За период с 1989 по 2000 гг. в МО США было сокращено в общей сложности около 410 тысяч из 1117 тысяч госслужащих (37%). По оценкам Пентагона к 2005 г. свыше 120 тысяч (50%) госслужащих, занятых в программах преобретения (заказов, закупок и поставок) военной техники и имущества для вооруженных сил США, достигнут пенсионного возраста и могут быть уволены. Под угрозу будут поставлены сотни долгосрочных военных программ, от которых зависит не только национальная безопасность, но и экэономика, а также благосостояние самой богатой нации в мире. Эта тревожная тенденция вынуждает американцев активно внедрять информационные технологии в военно-промышленном бизнесе.

Еще в мае 1998 г. в рамках широкомасштабной и долгосрочной инициативы по реформированию вооруженных сил Пентагон открыл новую программу по созданию единой системы электронной торговли EMALL, в рамках которой предполагается упорядочить процесс закупки вооружений и предметов материально-технического снабжения войск через Интернет. Для реализации этой программы в Агентстве материально-технического снабжения (тыла) ВС США DLA было создано управление электронной коммерции JECPO. По степени автоматизации система тылового снабжения ВС США является самой передовой в мире, что было наглядно продемонстировано в ходе военной операции в Персидском заливе в 1990/1991 гг., когда заказы на поставку вышедших из строя систем и блоков выполнялись в течениие нескольких часов от момента их получения. В недавней войне с Ираком, закончившейся свержением режима Хуссейна, американцы использовали принципиально новый, революционный подход к организации так называемого адресного тылового обеспечения (focused logistics), основанный на широком использовании беспроводных информационных сетей и навигационных спутников.

По оценкам специалистов наличие системы электронной торговли обеспечит в будущем прозрачность и доступность всех данных о заказах, закупках и поставках вооружений, существенно сократит сроки их выполнения и снизит стоимость самих программ вооружений Пентагона. Каждый вид вооруженных сил создает свои каталоги электронной торговли, которые предполагается объединить в единый каталог, размещенный на официальном сайте Пентагона в Интернете.

Сегодня только 30% военного бюджета расходуется на непосредственных участников боевых действий. Используя систему электронной торговли можно будет сократить от 30 до 40 промежуточных этапов закупки вооружений, сведя их фактически до 10 он-лайн операций. Например, в классической бумажной системе при закупке на сумму 500$ от 150 до 200$ тратится на админитративные расходы, в то время как в электронной системе эти расходы составят всего 2$. При этом сама процедура оформления заказа может занимать от 1 до 3 месяцев бюрократических согласований в различных инстанциях.

Фирма ProcureNet Inc. выиграла контракт на поставку для ВМС США по программе автоматизации флота FASI электронного оборудования в течение 10 лет. Предполагается, что ежегодная экономия от использования системы электронной торговли составит до 9 млн.$. В этой связи становится понятным решимость командования ВМС вкладывать ежегодно 20 млн$ в электронную торговлю, где уже создан и действует специализированное подразделение “электронных брокеров”.

К основным преимуществам создаваемой системы электронной торговли EMALL можно отнести следующие: объединение системы электронной торговли с системами тылового снабжения и финансирования войск, все предметы снабжения будут постоянно находиться под контролем по мере их заказа, оплаты и поставок, устранение дублирования в заказах, централизованная регистрация покупателей и производителей, поиск по всем правительственным источникам информации, коммерческим каталогам и электронным торговым биржам, автоматический сбор статистики и формирование отчетов, эффективный маркетинг и реклама, стандартизация заказов вооружений, налаживание контактов и взаимопонимания между видами вооруженных сил в интересах снижения стоимости программ перевооружения ВС и их реализации.

Однако у электронной торговли есть и свои минусы, о которых следует помнить. Это прежде всего безопасность транзакций при проведении покупок и продаж через Интернет, где хаккеры чувствуют себя как рыба в воде. В 1999 г. было отмечено всего около 22 тысяч попыток проникновения и снятия информации с систем Пентагона; за первые 11 месяцев 2000 г. количество таких попыток возросло до 26 500.

В целях обеспечения безопасности доступа к информационным ресурсам и секретным объектам Пентагон проводит полномапсштабную замену личных номеров военного и гражданского персонала с использованием технологии пластиковых электронных карт – "smart-cards". Каждая такая карта стоимостью 6$ будет иметь микросхему с аппаратной реализацией криптографического алгоритма, индивидуальный магнитный и штрих код владельца. В период с 2000 по 2005 гг. ВМС как головная организация этой программы получит 145 млн. долл для закупки электронных карт, компьютеров, программного обеспечения и электронных замков для установки на 800 военных объектах по всему миру.

Система электронной торговли создается по принципу Интернет-портала, который связывает сайты МО США и коммерческих фирм-производителей в интересах создания эффективной и безопасной торговли на основе рыночного механизма через прямую продажу-покупку, которая обеспечивает пользователям свободный доступ к предметам военных поставок посредством электронных каталогов и электронных биржевых операций (сделок купли-прдажи). Например, если представители сухопутных войск закажут фирме Compac новые компьютеры для свои солдат, то моряки и летчики могут присоединиться к их заявке или найти более выгодное предложение у IBM.

В качестве стандарта представления информации в системе электронной торговли выбран формат XML, допускающий струтктурированное представление данных для доступа через Интернет по протоколу HTTP. По каждому товару (продукту) будут представлены следующие данные: фирма-производитель, страна, торговая марка, учетный номер, универсальный штрих-код, описание, фотография или рисунок/схема, вес, габариты, цена и др.

По некоторым оценкам 72% сайтов Интернет расположены непосредственно на территории США, на которых проводятся до 92% всех сделок электронной торговли в мире.

В 2000 г. в системе электронной торговли Пентагона было зафиксировано свыше 5 миллионов наименований товаров и услуг, которые были задействованы по операциям купли-продажи в общей сложности на сумму 80 млн $. По предварительным оценкам в 2001 г. каталоги баз данных электронной торговли МО США должны расширится до 12 млн наименований, а объем торговых сделок по военным программам должен достигнуть 143 млн $. В настоящее время в этой системе зарегистировано около 175 тыс фирм-производителей, заинтересованных в работе по военным контрактам. Для сравнения в 2000 г. в общей сложности было сделано покупок через Интернент на сумму 33 млрд.$, в которых участвовали 20000 чел. При этом общие расходы из федерального бюджета на информационные технологии за этот же период составили 37.6 млрд.$.

Некоторые фирмы уже начали создавать свои порталы в Интернет, например, ведущие аэрокосмические фирмы-производители Boeing, Lockheed, BAE Systems совместно учредили Exostar Inc., которой поручено вести работы по созданию электронного рынка для ведения безопасных торговых операций в этой ведущей области военной промышленности. В целях обеспечения информационной безопасности будет использоваться специальный протокол WebCITIS компании Raytheon, который уже используется в 21 правительственных учреждениях для передачи служебной информации по коммерческим сетям. Компания Raytheon Systems широко известна в военно-промышленном комплексе США своими проектами в области автоматизации, одним из которых является программа "Электронный солдат 21-го века".

Параллельно с развитием системы электронной торговли Пентагон активно внедряет передовые информационные технологии непосредственно в систему преобретения вооружений по военным контрактам, которых сегодня насчитывается до 332500 на общую сумму 852 млрд $. За пять лет было оборудовано свыше 20000 удаленных терминалов автоматизированной системы военных контрактов SPS. Минимальная конфигурация оборудования: рабочая станция - IBM Pentium II с оперативной памятью 32 MB, звуковая карта, 8X CD ROM, жесткий диск 4.3 GB EIDE , 17’’ монитор, сервер на 500 рабочих станций - IBM Pentium II/4-х процессорный/400 МГц/500 Мбайт ОП/100 Гбайт жесткий диск.

К 2003 г. система должна охватить 43000 пользователей в 1100 районах земного шара. По данным за 2000 г. Пентагон осуществил закупку на 32 млрд$ товаров и услуг с помощью системы SPS. Когда система будет полностью развернута и интегрирована в сеть Интернет американские военные расчитывают ежегодно экономить до 1.4 млрд $ на закупках по военным контрактам.

Итак, Пентагон наращивает темпы информатизации, идя в ногу со временем, улучшает снабжение войск, экономит деньги налогоплательщиков, сокращает административный аппарат и при этом пытается защитить свой бизнес в Интернет от мошенников и злоумышленников. Только с таким - надежным, работающим как часовой механизм, тылом, где удовлетворяются точно и в срок все заявки боевых подразделений в любой точке земного шара и по первому требованию, можно выиграть современную войну.

Александр ЛЕВАКОВ