Se analizaron procedemientos de contratación entre 2018 y el 1 de noviembre 2020, de la Gobernación y Alcaldía de Santander. Las entidades analizadas se detallan en la tabla siguiente:
Consideraciones sobre limpieza de datos:
Para el análisis de montos de las adjudicaciones, se consideraron solo las adjudicaciones activas y procesos finalizados. Además se excluyeron las adjudicaciones con monto igual a cero, aquellas que no tenían un monto asociado y las que tenían más de un proveedor, ya que no se individualizaba el monto adjudicado. También se excluyeron las justificaciones Contratación de Empréstitos (Literal B) y Contratos Interadministrativos (Literal C), por tratarse de transferencias de recursos entre entidades o préstamos.
| Entidad | Procedimientos |
|---|---|
| GOBERNACIÓN DE SANTANDER | 1682 |
| MUNICIPIO DE BUCARAMANGA | 888 |
| SANTANDER - ALCALDÍA MUNICIPIO DE BUCARAMANGA | 2408 |
| SANTANDER - GOBERNACIÓN | 2184 |
Para las dos entidades, la mayoría de procedimientos se realizan en SECOP I, y muy pocos procedimientos se realizan a través de SECOP II. En 2018 y 2019 todas las entidades realizaron compras únicamente a través de SECOP I, mientras que a partir del 2020, algunas entidades han comenzado a migrar sus procesos al SECOP II.
| buyer | SECOP I | SECOP II |
|---|---|---|
| SANTANDER - BUCARAMANGA - ALCALDIA | 665 | 888 |
| SANTANDER - GOBERNACION | 22 | 1682 |
El 83% de los procedimientos fueron contratación directa, y solamente el 13.6% fueron licitaciones públicas. La justificación más frecuente para utilizar la contratación directa es para la prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la gestión (94.5% de los casos).
| Método | Proporción |
|---|---|
| direct | 83.29 |
| limited | 0.07 |
| open | 13.66 |
| Régimen Especial | 2.98 |
| Justificación de contratación directa | Proporción |
|---|---|
| Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión (Literal H) | 94.47 |
| Arrendamiento o Adquisición de Inmuebles (Literal I) | 2.31 |
| Urgencia Manifiesta (Literal A) | 1.91 |
| Cuando no Exista Pluralidad de Oferentes en el Mercado (Literal G) | 1.10 |
| Contratos para el Desarrollo de Actividades Científicas y Tecnológicas (Literal E) | 0.14 |
| Contratación de Bienes y Servicios en el Sector Defensa y en el DAS (Literal D) | 0.06 |
Al segmentar por entidad (Gráfico 3) se observa que la proporción de procedimientos abiertos es similar en ambas entidades (13%).
En todas las regiones analizadas, los Servicios de Gestión, Servicios Profesionales de Empresa y Servicios Administrativos fueron el item más frequente, concentrando entre el 75% (Bucaramanga) y el 65% del total de items contratados en la Gobernación. Los gráficos y la tabla muestran las categorías de compra más frecuente por entidad:
Al analizar el monto total adjudicado por proveedor, en la alcaldía de Bucaramanga, un único proveedor concentró 9% del monto total contratado en el periodo analizado, mientras que en la Gobernación de Santander concentró el 7.3%.
| ciudad | id proveedor | nombre | adjudicaciones | porporción del monto |
|---|---|---|---|---|
| SANTANDER - BUCARAMANGA - ALCALDIA | 890910354 | CELSA SAS | 1 | 9.36 |
| SANTANDER - BUCARAMANGA - ALCALDIA | 804011536 | SEGURIDAD ACROPOLIS LTDA | 1 | 4.75 |
| SANTANDER - BUCARAMANGA - ALCALDIA | 804000044 | DELTHAC 1 SEGURIDAD LTDA | 3 | 3.64 |
| SANTANDER - BUCARAMANGA - ALCALDIA | 901287175 | UNION TEMPORAL BUCARAMANGA ATLETICA | 1 | 2.89 |
| SANTANDER - BUCARAMANGA - ALCALDIA | 901274055 | CONSORCIO PARQUE RECREAR 2019 | 1 | 2.88 |
| SANTANDER - GOBERNACION | 901372775 | UONION TEMPORAL POR LOS NIÑOS DE SANTANDER | 2 | 7.32 |
| SANTANDER - GOBERNACION | 901260882 | CONSORCIO GUATIGUARA | 1 | 5.1 |
| SANTANDER - GOBERNACION | 901241120 | UNION TEMPORAL AS | 1 | 3.66 |
| SANTANDER - GOBERNACION | 901329092 | CONSORCIO PARINTERACTIVO | 1 | 3.41 |
| SANTANDER - GOBERNACION | 901199848 | CONSORCIO CONTROL DE RIESGO | 1 | 3.28 |