Panorama General

  • Se confirma la desaceleración de la caída del impacto del COVID-19 en el mercado laboral regional y nacional. A pesar de que se perdieron 18mil ocupados, esto es casi la mitad de lo que se perdieron el mes anterior (35mil).

  • Los datos de este boletín, que incluye información hasta Junio 2020. El panorama sigue siendo muy desalentador dando claras señales de una crisis profunda y estructural.

  • El boletín publicado este mes (julio), corresponde a los datos del trimestre móvil mayo - julio (MJJ-2020), los cuales fueron publicados por el INE el 28 de Agosto de 20201.


CIFRAS CLAVE

MJJ-2019

MJJ-2020

OCUPADOS

872,824

677,727

DESOCUPADOS

81,916

108,924

INACTIVOS

619,659

812,085

TASA DE DESOCUPACIÓN

8.6%

13.8%

TASA DE OCUPACIÓN

55.4%

42.4%

TASA DE DESOCUPACION COMBINADA (SU3)

16.6%

32.6%

TASA DE PARTICIPACIÓN

60.6%

49.2%


Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

Los principales resultados del trimestre MJJ-2020 son:

  • La introducción de los datos de julio 2020 muestra una continua profundización de los efectos de la crisis generando una disminución de los ocupados de 195.097 personas en comparación con el mismo trimestre del 2019. Los niveles actuales de ocupación son hoy menores de los que teníamos hace 10 años atrás (724 mil ocupados MJJ-2010, versus los 678 mil ocupados MJJ-2020).

  • La caída de los ocupados es muy significativa, teniendo 18 mil trabajadores menos que el trimestre inmediatamente anterior (AMJ-2020), que se suman a las 192 mil ocupaciones perdidas en los trimestres últimos 4 trimestres móviles de este año 2020. En lo que va del año (hasta julio), hemos perdido alrededor de 210 mil personas ocupadas.
    • Esta baja de la ocupación sigue estando explicada por el aumento de los inactivos (aumentaron en casi 19 mil personas), y por un aumento de los desocupados (aumentaron en 1.314 personas).
    • Vamos en 8 meses consecutivos de aumento de la desocupación, la que comenzó en Octubre de 2019.
  • La desaceleración de la caída de la ocupación no implica que la economía se esté recuperando. Sin embargo, es posible que los proximos meses haya un quiebre en la tendencia actual, con variaciones positivas de la ocupación.
    • Gran parte de esta desaceleración de la caída (y potencial cambio de tendencia en los próximos meses), está explicado más por la inercia del ciclo económico regional, el que tradicionalmente es creciente en el empleo en estos meses.
    • Sin embargo, al comprar el ciclo de Valparaíso con otras regiones, la región de Valparaíso presenta una baja desaceleración relativa de la caída de la ocupación en este trimestre. Por ejemplo, la región del Bío-Bío ya llegó al cambio de tendencia, con un alza de la ocupación de casi 13mil personas.
    • En otras palabras y a diferencia de otras regiones, el ciclo laboral de Valparaíso está rezagado en estos meses, lo que ha contribuido aún más a la caída de la ocupación. Más información en Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19.

  • La tasa de desocupación llegó a 13,8%, mientras que la tasa de desocupación Combinada SU3 llegó a 32,6%, tasa que incluye a los inactivos que estarían potencialmente dispuestos a salir a buscar trabajo. Es importante destacar que la brecha entre estas dos tasas de desempleo antes de la pandemia era estable y de alrededor de 10%; sin embargo, la brecha llegó casi a duplicarse (19%).

  • A pesar de que la perdida del empleo afecta a todos los sectores, estos efectos son menores en unos y mayores en otros.
    • Los sectores que muestran más pérdida de participación en la ocupación regional con respecto a MJJ-2019 son: Alojamiento y Servicios de Comidas (3,6% vs. 5,7% en MJJ-2019); Construcción (7,62% vs. 8,62% en MJJ-2019), y por primera vez, Comercio (17.8% vs. 18.8% en MJJ-2019).
    • Por otro lado, los sectores que han perdido relativa menos ocupación son: Industrias Manufactureras (8,3% vs. 6,7% en MJJ-2019); y Administración Pública y Defensa (8,21% vs. 5,9% en MJJ2019).

  • Asimismo, la perdida del empleo afecta de forma diferenciada al empleo formal e informal, afectando más a los y las trabajadoras informales. De hecho, de los sectores antes mencionados que relativamente han perdido más ocupación (Alojamiento y Comidas; y Construcción) la mayoría de esta pérdida ha sido en base a empleos informales y por ende con baja cobertura de prestaciones sociales. Asimismo, de los sectores antes mencionados que relativamente han perdido menos ocupación (Comercio, Manufacturas, Administración y Defensa) la mayor contribución ha sido por el lado del empleo informal. Así se consolida el hecho que esta crisis está afectando más a los trabajadores informales.

  • A pesar de la cuarentena establecida para las comunas que son los centros laborales de la región, la movilidad no muestra signos de disminuir sino más bien sigue aumentando lentamente en la región. La reducción de movilidad reportada en el boletín pasado al miércoles 29 de julio era de 32,4%. Al 26 de agosto, la reducción solo era de 25%, con una tendencia al alza muy clara. La cuarentena simplemente ya no está funcionando.


Evolución de la Situación Ocupacional (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

  • Una parte importante del aumento de la desocupación sigue debiéndose a la contracción de la fuerza laboral, ya que la cantidad de desocupados aumenta relativamente poco (1.314 personas). Es decir, un número significativo de personas transitó de ser ocupados a inactivos.

  • La tabla de indicadores clave muestra la tasa de desocupación combinada (SU3) que incluye a los inactivos potencialmente activos (aquellos que hoy no buscan trabajo pero que declaran que estarían activos en el futuro), la que llega al 32.6% de desocupación, comparada con el 13.8% de desocupación si los inactivos no se cuentan.


Comparación Desocupación y Desocupación Combinada (SU3)

  • El gráfico anterior muestra la comparación de las tasas de Desocupación y Desocupación Combinada (SU3). Es claro ver que antes de Octubre 2019 (condiciones pre-estallido social y pandemia), estas dos se movían de forma coordinada, con una brecha estable alrededor del 10%.

  • Sin embargo, en los últimos meses, la tasa de Desocupación SU3 comienza a crecer mucho más que la tasa de desempleo, lo que sugiere un quiebre estructural en el mercado laboral, y sigue apoyando la hipótesis de que estamos entrando en una crisis ya no temporal, sino que de carácter más estructural (permanente).

  • Esto es particularmente grave porque sugiere que es necesario dejar de pensar en la pandemia como una crisis con secuelas solo temporales (y con alto rebote), sino como una crisis que se está instalando y de la cual tomará tiempo salir.


Creencias y/o motivos de deserción laboral

  • Las expectativas económicas y el desaliento siguen empeorando en la región dado que aumentan relativamente más las personas que reportan no haber buscado empleo (y quedarse en la inactividad) dado que creen que simplemente “No encontrarán”. La profundización del desaliento es importante dado que dificultará en el un potencial futuro pos-pandemia volver a retomar los vínculos laborales.
    • Cerca de 22mil personas cree en la región que no encontrará trabajo, por lo que no buscó. Esto es un incremento del 1150% con respecto al mismo trimestre del 2019 donde habían solo 2 mil personas que pensaban de esa manera.


Situación Ocupacional Por Edad

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

TRAMO EDAD

MJJ-2019

MJJ-2020

VARIACIÓN

MJJ-2019

MJJ-2020

VARIACIÓN

MJJ-2019

MJJ-2020

VARIACIÓN

15 - 29 AÑOS

183,472

118,519

-35.4%

33,525

33,997

1.4%

228,497

290,414

27.1%

30 - 44 AÑOS

307,608

248,567

-19.2%

24,147

43,004

78.1%

57,509

100,521

74.8%

45 - 59 AÑOS

263,038

225,769

-14.2%

19,565

26,769

36.8%

82,432

117,998

43.1%

60 O MÁS AÑOS

118,706

84,872

-28.5%

4,679

5,153

10.1%

251,221

303,152

20.7%


  • 66% de los 195mil ocupados menos con respecto a MJJ-2019, son personas dentro del grupo etario más productivo (menos de 45 años).
    • 70% de los 27mil desocupados adicionales que tenemos con respecto a MJJ-2019, son personas entre 30-44 años, los que activamente hoy están buscando trabajo.
  • La evolución de los cambios trimestre a trimestre por rango de edad muestra que la inactividad está afectando con la misma tendencia a todos los grupos de edad. Sin embargo, es de esperar que esto afecte de forma diferenciada a las personas por su edad, donde los adultos mayores y su creciente inactividad y desocupación sigue siendo algo muy preocupante.
    • Por ejemplo, mientras que es esperable que los inactivos aumenten más en el rango de 25-54 años por los efectos de la pandemia (6.274), el aumento de la inactividad en el grupo 55-64 años (3.543 personas), representa más de la mitad del primer y más numeroso grupo antes mencionado.


Evolución Inactivos por grupo de edad (Variación con respecto al Trimestre Anterior)


Panorama Sectorial y Educativo

  • A pesar de que la perdida del empleo afecta a todos los sectores, estos efectos son menores en unos y mayores en otros.
    • Los sectores que muestran más pérdida de participación en la ocupación regional con respecto a MJJ-2019 son: Alojamiento y Servicios de Comidas (3,6% vs. 5,7% en MJJ-2019); Construcción (7,62% vs. 8,62% en MJJ-2019), y por primera vez, Comercio (17.8% vs. 18.8% en MJJ-2019).
    • Por otro lado, los sectores que han perdido relativa menos ocupación son: Industrias Manufactureras (8,3% vs. 6,7% en MJJ-2019); y Administración Pública y Defensa (8,21% vs. 5,9% en MJJ2019).

  • Es más claro ahora que las reducciones/aumentos de se deben a las medidas del distanciamiento social están afectando algunos sectores más que otros. En particular, el hecho que haya un incremento en la participación del empleo en los mismos sectores, indica que relativamente estos sectores están perdiendo menos empleo que los otros, lo que en el largo plazo puede tener repercusiones en relación con la pérdida de complejidad industrial.

  • Como se había preevisto en el boletín anterior, y dado que los datos que contempla este boletín ya contabilizan las cuarentenas impuestas a finales de Junio, el sector Comercio por primera vez tuvo una baja en la participación con respecto al año anterior.


Ocupados Por Industria (mismo trimestre año 2019)[^2]


Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

NIVEL EDUCACIONAL

MJJ-2019

MJJ-2020

VARIACIÓN

MJJ-2019

MJJ-2020

VARIACIÓN

MJJ-2019

MJJ-2020

VARIACIÓN

Primaria o menos

101,463

67,048

-33.9%

10,081

9,716

-3.6%

147,461

186,598

26.5%

Secundaria

385,502

278,164

-27.8%

33,067

50,957

54.1%

291,786

354,409

21.5%

Técnica

128,751

119,903

-6.9%

14,506

17,519

20.8%

55,400

95,666

72.7%

Universitaria o más

254,869

210,323

-17.5%

24,190

30,336

25.4%

122,838

164,907

34.2%


  • A diferencia de la Región Metropolitana, la Región de Valparaíso muestra un patrón distinto donde la perdida de ocupación y aumento de la desocupación e inactividad es generalizada por nivel educacional.
    • 73% de los 195 mil ocupados perdidos respecto al año anterior, son personas con bajos niveles educacionales (Secundaria y primaria). Mientras que los trabajadores universitarios solo representan un 23% (44 mil personas).
    • Así, la re-educación de las personas para volverlas más competitivas y productivas en miras a la recuperación de la economía debería ser un plan prioritario donde el Servicio de Capacitación y Empleo, en conjunto con las universidades de la región deberían tomar un rol fundamental.
    • De la misma forma, de los 26 mil desocupados adicionales reportados en este trimestre con respecto al mismo trimestre del 2019, los trabajadores secundarios representan un 67% (18 mil personas), mientras que los trabajadores universitarios representan un 23% (6149 mil personas).


Informalidad Laboral

  • Uno de los aspectos importantes que puede marcar el efecto de la pandemia en el mercado laboral, se refiere a cambios en la composición de los ocupados, en lo que respecta a su formalidad o informalidad. El paquete de medidas económicas anunciado por el gobierno, en su mayoría, genera formas de apoyo al sector productivo formal (pymes, trabajadores dependientes, etc.), y en menor medida a los trabajadores en el sector informal. Sólo recientemente se anunciaron medidas de apoyo de ingresos para trabajadores independientes.
    • Los trabajadores informales representan casi un 30% del mercado laboral. A pesar de que han recibido aportes en forma del bono COVID, ingreso mínimo de emergencia, el bono/prestamos para trabajadores independientes (recién entregado a principios de Junio), y el anuncio del bono a la clase media; estos recursos seguirán siendo insuficientes mientras se siga alargando la crisis dado el actual descontrol de la pandemia, especialmente evidenciado en regiones.
  • La realidad de los ocupados en el sector informal en la región no es optimista. Desde el estallido social en octubre pasado, el empleo informal ha venido subiendo mes a mes llegando a ser 262 mil personas hasta el trimestre (EFM-2019). Sin embargo, la pandemia ha mermado las ocupaciones informales con más fuerza, bajando hasta 146 mil personas en este trimestre. Es particular:
    • Los ocupados informales ahora solo representan 21% del total de ocupados, es decir un retroceso de 8% respecto a los niveles del MJJ-2019.
    • Como se anticipó en boletines anteriores, los efectos de la pandemia han hecho que la perdida de ocupación sea más fuerte para los trabajadores informales que para los formales.
    • Mientras la reducción de ocupados formales fue de 13.5%, los ocupados informales se redujeron en 43,3% con respecto a MJJ-2019.
    • Adicionalmente, es también probable que muchos empleos formales se pierdan debido a los efectos de la pandemia, forzando a algunas de estas personas a unirse al sector informal. Los datos de marzo indican que hubo una contracción generalizada de la fuerza laboral, pero será importante estudiar cómo serán los flujos de formalidad a informalidad en los meses que vienen. Más información en el Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19.


Variación ocupados por categoría de ocupación

  • Los sectores que más ganan participación en ocupación informal (han perdido menos ocupados que el resto) son los sectores de Comercio (21,7% de los ocupados informales), Industrias Manufactureras (10,29%), Transporte información y comunicaciones (7,34%).
    • Esto sugiere que el mercado de trabajo informal está prestando espacios para aminorar los impactos de la pérdida de ocupación en estos sectores más que en otros.
    • De hecho, la descomposición entre ocupados formales e informales, sugiere que el aumento en participación de la ocupación total evidenciada anteriormente se debe en su mayoría a trabajo informal.
    • Así, la insuficiente reducción en la movilidad puede tener relación con haber dejado espacios para que las personas busquen tener ingresos en estos sectores en el mercado informal.


Evolución sectores según categoría de ocupación con respecto a mismo trimestre del año anterior


Tema del Mes: Movilidad y COVID-19

Los datos actuales de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) no entregan suficiente detalle aún para poder analizar cómo los cambios y restricciones de movilidad han afectado al mercado laboral. Sin embargo, existen otras fuentes de datos que aprovechan los beneficios del “Big Data” para capturar información relevante. En los siguientes gráficos se muestra el porcentaje de cambio en la movilidad de celulares y de automóviles en la región de Valparaíso y en las regiones de Chile donde se tienen datos.

  • En este trimestre hemos usado los siguientes datos abiertos:
    • Facebook “Data for Good”, para el análisis regional más actualizado al 28/08.
    • Datos de Movilidad de Celulares del Instituto de Data Science de la Universidad del Desarrollo y la Fundación Ciencia & Vida, los cuales permiten hacer un análisis de la reducción comunal, pero solo actualizados al 23/08.
  • En el Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19 se entregan adicionalmente los siguientes indicadores:
    • Números, mapas de distribuciones comunales y análisis en general de Reducciones y Suspensiones laborales por la Ley de Protección al Empleo (LPE).
    • Análisis de genero de la participación laboral.
    • Mapeo de las Movilidad y la representación espacial de la LPE a nivel de manzana censal.


Evolución de la Movilidad por tráfico de automóviles – Región de Valparaíso

  • La cuarentena simplementa ya no sirve como herramienta de reducción de la movilidad. La movilidad regional no muestra signos de disminuir sino más bien sigue aumentando de manera vertiginosa en el último mes en la región.
    • Es urgente repensar la estrategia paso a paso para incorporar el claro agotamiento y “apertura informal” de la economía bajo la cuarentena actual.
  • La reducción de movilidad reportada en el boletín pasado al miércoles 29 de julio era de 32,4%. Al 26 de agosto, la reducción solo era de 25%, con una tendencia al alza muy clara. La cuarentena simplemente ya no está funcionando.
    • Si bien, luego de la introducción de la cuarentena en las 3 comunas de la región, se mostraban leves signos de disminución en la movilidad (mayor reducción se registró el Domingo 28/06 llegando a -59,8%). Sin embargo, es posible que los flujos de movilidad laboral considerada como esencial entre las comunas dormitorio a las comunas en cuarentena sean la gran razón detrás de esta insuficiente reducción de la movilidad.
  • Finalmente, los datos de movilidad comunal revelan la marcada y conocida heterogeneidad territorial de la región y su gran interconectividad laboral con las principales comunas en términos de empleo.
    • Como se puede apreciar en los mapas, hay algunas comunas del litoral norte de la región que se han mantenido con reducciones de la movilidad mayores al 50%.
    • Sin embargo, el resto de las comunas, especialmente las comunas del interior que no son intensivas en la oferta de empleo, muestran reducciones de la movilidad muy insuficientes en el orden del 10 al 20%, o incluso incrementos en la movilidad de hasta 20%.
  • En este contexto es de esperar que cuarentenas selectivas (donde se confina solo unas comunas y no otras), especialmente en el contexto de una región metropolitana y de alta interconectividad e interdependencia laboral, sean inefectivas para reducir la movilidad y el contagio.


Mapa movilidad últimas 6 semanas


Equipo CEPR

Elaboración: Esteban López, Director Ejecutivo CEPR - UAI
Edición:
- Juan Eberhard, Director CEPR - UAI
- Patricio Aroca, Director de Investigación Escuela de Negocios
Apoyo en Programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR - UAI


http://cepr.uai.cl


El Boletín Laboral CEPR es un producto UAI con el apoyo del centro COES (ANID/FONDAP/15130009). Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente la opinión de UAI o COES


  1. Estos datos consideran los cambios introducidos por el INE en su proceso de actualización de los datos de Empleo y todos los cambios recientes introducidos para mitigar los efectos del COVID-19 en el proceso y calidad de recolección de los datos. Más información en este link↩