Panorama General

  • El impacto del COVID-19 en el mercado laboral regional y nacional continúa profundizándose, pero a menor velocidad.

  • Los datos de este boletín, que incluye información hasta Junio 2020, por primera vez analiza la situación incluyendo parte de los efectos de la cuarentena en las comunas más pobladas de la región. El panorama sigue siendo muy negativo dando claras señales de una crisis profunda y estructural.

  • Este mes, adicional a entregar la realidad específica de la región de Valparaíso, hemos preparado el Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19 el que provee un análisis comparativo de los impactos diferenciados del COVID19 en las regiones de Antofagasta, Valparaíso, Metropolitana y Bío-Bío.

  • El boletín publicado este mes (agosto), corresponde a los datos del trimestre móvil Abril-Mayo-Junio (AMJ-2020), los cuales fueron publicados por el INE el 31 de Julio de 20201.


CIFRAS CLAVE

AMJ-2019

AMJ-2020

OCUPADOS

875,522

696,479

DESOCUPADOS

78,955

107,610

INACTIVOS

617,861

792,670

TASA DE DESOCUPACIÓN

8.3%

13.4%

TASA DE OCUPACIÓN

55.7%

43.6%

TASA DE DESOCUPACION COMBINADA (SU3)

16.7%

31.3%

TASA DE PARTICIPACIÓN

60.7%

50.4%


Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

Los principales resultados del trimestre AMJ-2020 son:

  • La introducción de los datos de junio 2020 muestra una continua profundización de los efectos de la crisis generando una disminución de los ocupados de 179.043 personas en comparación con el mismo trimestre del 2019. Los niveles actuales de ocupación son hoy menores de los que teníamos hace 10 años atrás (715 mil ocupados AMJ-2010, versus los 696 mil ocupados MAM-2020).

  • La caída de los ocupados es muy significativa, teniendo 35 mil trabajadores menos que el trimestre inmediatamente anterior (MAM-2020), que se suman a las 157 mil ocupaciones perdidas en los trimestres últimos 3 trimestres móviles de este año 2020. En lo que va del año (hasta junio), hemos perdido alrededor de 192 mil empleos.
    • Esta baja de la ocupación sigue estando explicada por el aumento de los inactivos (aumentaron en casi 33 mil personas), y por un aumento de los desocupados (aumentaron en 4.133 personas).

  • En comparación con el trimestre movil anterior donde se perdieron 72 mil ocupaciones, la perdida de 35mil ocupaciones muestra una leve disminución de la velocidad a la que estamos perdiendo ocupación.

  • Sin embargo, mirando el ciclo de evolución del empleo en años anteriores y compararlos con los ciclos de otras regiones, la región de Valparaíso presenta una baja desaceleración relativa de la caída de la ocupación en este trimestre, que parece estar siendo potenciada por la tradicional caída del empleo durante estos meses.
    • En otras palabras, a diferencia de otras regiones donde su ciclo productivo es creciente en estos meses y por ende generador de más trabajo, nuestro ciclo laboral regional es decreciente en estos meses, lo que ha contribuido aún más a la caída de la ocupación. Más información en Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19
    • Una factor adicional que puede haber contribuído a tener una relativamente baja descesaleración de la caída del empleo es la introducción de la cuarentena en las comunas más pobladas de la región (San Antonio, Valparaíso y Viña del Mar), las que juntas representan casi la mitad de la ocupación laboral regional (42%).

  • La tasa de desocupación llegó a 13,38%, mientras que la tasa de desocupación Combinada SU3 llegó a 31,34%, tasa que incluye a los inactivos que estarían potencialmente dispuestos a salir a buscar trabajo. Es importante destacar que la brecha entre estas dos tasas de desempleo antes de la pandemia era estable y de alrededor de 10%; sin embargo, la brecha llegó a 18%.

  • A pesar de que la perdida del empleo afecta a todos los sectores, estos efectos son menores en unos y mayores en otros. Los sectores que muestran más pérdida de participación en la ocupación regional con respecto a AMJ-2019 son: Alojamiento y Servicios de Comidas (3,12% vs. 5,42% en AMJ-2019); y Construcción (7,84% vs. 9,51% en AMJ-2019). Por otro lado, los sectores que han perdido relativa menos ocupación son: Comercio (19,16% vs. 18,03% en AMJ-2019); Industrias Manufactureras (8,08% vs. 6,64% en AMJ-2019); y Administración Pública y Defensa (7,82% vs. 6,11% en AMJ2019).

  • Asimismo, la perdida del empleo afecta de forma diferenciada al empleo formal e informal, afectando más a los y las trabajadoras informales. De hecho, de los sectores antes mencionados que relativamente han perdido más ocupación (Alojamiento y Comidas; y Construcción) la mayoría de esta pérdida ha sido en base a empleos informales y por ende con baja cobertura de prestaciones sociales. Asimismo, de los sectores antes mencionados que relativamente han perdido menos ocupación (Comercio, Manufacturas, Administración y Defensa) la mayor contribución ha sido por el lado del empleo informal. Así se consolida el hecho que esta crisis está afectando más a los trabajadores informales.

  • A pesar de la cuarentena establecida para las comunas que son los centros laborales de la región, la movilidad no muestra signos de disminuir sino más bien sigue aumentando lentamente en la región. La reducción de movilidad reportada en el boletín pasado era de 41% al viernes 3 de Julio, mientras que al miércoles 29 de julio subió a 32,4%.


Evolución de la Situación Ocupacional (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

  • Una parte importante del aumento de la desocupación sigue debiéndose a la contracción de la fuerza laboral, ya que la cantidad de desocupados aumenta relativamente poco (4.133 personas). Es decir, un número significativo de personas transitó de ser ocupados a inactivos.

  • La tabla de indicadores clave muestra la tasa de desocupación combinada (SU3) que incluye a los inactivos potencialmente activos (aquellos que hoy no buscan trabajo pero que declaran que estarían activos en el futuro), la que llega al 31.3% de desocupación, comparada con el 16.7% de desocupación si los inactivos no se cuentan.


Comparación Desocupación y Desocupación Combinada (SU3)

  • El gráfico anterior muestra la comparación de las tasas de Desocupación y Desocupación Combinada (SU3). Es claro ver que antes de Octubre 2019 (condiciones pre-estallido social y pandemia), estas dos se movían de forma coordinada, con una brecha estable alrededor del 10%.

  • Sin embargo, en los últimos meses, la tasa de Desocupación SU3 comienza a crecer mucho más que la tasa de desempleo, lo que sugiere un quiebre estructural en el mercado laboral, y sigue apoyando la hipótesis de que estamos entrando en una crisis ya no temporal, sino que de carácter más estructural (permanente).

  • Esto es particularmente grave porque sugiere que es necesario dejar de pensar en la pandemia como una crisis con secuelas solo temporales (y con alto rebote), sino como una crisis que se está instalando y de la cual tomará tiempo salir.


Creencias y/o motivos de deserción laboral

  • Las expectativas económicas y el desaliento siguen empeorando en la región dado que aumentan relativamente más las personas que reportan no haber buscado empleo (y quedarse en la inactividad) dado que creen que simplemente “No encontrarán”. La profundización del desaliento es importante dado que dificultará en el un potencial futuro pos-pandemia volver a retomar los vínculos laborales.


Situación Ocupacional Por Edad

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

TRAMO EDAD

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

15 - 29 AÑOS

179,885

128,424

-28.6%

32,093

34,576

7.7%

224,158

280,469

25.1%

30 - 44 AÑOS

312,207

251,056

-19.6%

24,063

38,889

61.6%

59,515

99,147

66.6%

45 - 59 AÑOS

263,880

228,368

-13.5%

18,283

26,737

46.2%

83,172

114,559

37.7%

60 O MÁS AÑOS

119,551

88,631

-25.9%

4,516

7,407

64%

251,015

298,495

18.9%


  • La situación por edad muestra que, a pesar de que la desocupación sigue aumentando proporcionalmente más en los tramos de edad más altos, el problema más grande es la perdida de ocupación y la subida de inactividad, la cual se instala en este trimestre (sumando dos trimestres consecutivos) de manera generalizada en todos los grupos de edad.

  • Este resultado se confirma al mirar la evolución de los cambios trimestre a trimestre por rango de edad, donde es evidente que la inactividad está afectando con la misma tendencia a todos los grupos de edad. Sin embargo, es de esperar que esto afecte de forma diferenciada a las personas por su edad, donde los adultos mayores y su creciente inactividad y desocupación sigue siendo algo muy preocupante.
    • Cabe destacar que la disminución de la velocidad con la que crecen los inactivos evidenciada este trimestre es más pronunciada en los rangos medios de edad, que en los rangos etarios extremos.


Evolución Inactivos por grupo de edad (Variación con respecto al Trimestre Anterior)


Panorama Sectorial y Educativo

  • A pesar de que la perdida del empleo afecta a todos los sectores, estos efectos son menores en unos y mayores en otros.

  • Los sectores que muestran más pérdida de participación en la ocupación regional (MAM-2020 en barras) con respecto a AMJ-2019 (en líneas) son: Alojamiento y Servicios de Comidas (3,12% vs. 5,42% en AMJ-2019); y Construcción (7,84% vs. 9,51% en AMJ-2019).

  • Por otro lado, los sectores que han perdido relativa menos ocupación son: Comercio (19,16% vs. 18,03% en AMJ-2019); Industrias Manufactureras (8,08% vs. 6,64% en AMJ-2019); y Administración Pública y Defensa (7,82% vs. 6,11% en AMJ2019).

  • Es más claro ahora que las reducciones/aumentos de se deben a las medidas del distanciamiento social están afectando algunos sectores más que otros. En particular, el hecho que haya un incremento en la participación del empleo en los mismos sectores, indica que relativamente estos sectores están perdiendo menos empleo que los otros, lo que en el largo plazo puede tener repercusiones en relación con la pérdida de complejidad industrial.

  • Dado que los datos que contempla este boletín no contabilizan las cuarentenas impuestas a finales de Junio, es de esperar que en los meses futuros, sectores clave (como Comercio) sufran una caída siguiendo el patrón de otras regiones con cuarentena.


Ocupados Por Industria (mismo trimestre año 2019)[^2]


Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

NIVEL EDUCACIONAL

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

Primaria o menos

98,761

72,024

-27.1%

8,919

13,224

48.3%

150,335

182,473

21.4%

Secundaria

385,982

279,777

-27.5%

31,661

48,370

52.8%

286,111

347,130

21.3%

Técnica

128,672

126,165

-1.9%

13,409

15,956

19%

55,164

95,113

72.4%

Universitaria o más

259,578

215,744

-16.9%

24,888

29,783

19.7%

123,746

155,476

25.6%


  • A diferencia de la Región Metropolitana, la Región de Valparaíso muestra un patrón distinto donde la perdida de ocupación y aumento de la desocupación e inactividad es generalizada por nivel educacional.
    • De los 179 mil ocupados perdidos respecto al año anterior, los trabajadores secundarios representan un 59% (106 mil personas), mientras que los trabajadores universitarios representan un 24% (44 mil personas).
    • De la misma forma, de los 28 mil desocupados más reportados en este trimestre con respecto al mismo trimestre del 2019, los trabajadores secundarios representan un 59% (17 mil personas), mientras que los trabajadores universitarios representan un 17% (4895 mil personas).
    • Así, se observa que los trabajadores de bajo capital humano ven aumentar el número de desocupados más que trabajadores de mayor capital humano. Esto es consecuente con el patrón de una mayor pérdida de ocupación en las personas con menos capital humano. Esto indica que por el momento las personas con mayor capital humano están siendo capaces de amortiguar la crisis de mejor manera.


Informalidad Laboral

  • Uno de los aspectos importantes que puede marcar el efecto de la pandemia en el mercado laboral, se refiere a cambios en la composición de los ocupados, en lo que respecta a su formalidad o informalidad. El paquete de medidas económicas anunciado por el gobierno, en su mayoría, genera formas de apoyo al sector productivo formal (pymes, trabajadores dependientes, etc.), y en menor medida a los trabajadores en el sector informal. Sólo recientemente se anunciaron medidas de apoyo de ingresos para trabajadores independientes.
    • Los trabajadores informales representan casi un 30% del mercado laboral. A pesar de que han recibido aportes en forma del bono COVID, ingreso mínimo de emergencia, el bono/prestamos para trabajadores independientes (recién entregado a principios de Junio), y el anuncio del bono a la clase media; estos recursos seguirán siendo insuficientes mientras se siga alargando la crisis dado el actual descontrol de la pandemia, especialmente evidenciado en regiones.
  • La realidad de los ocupados en el sector informal en la región no es optimista. Desde el estallido social en octubre pasado, el empleo informal ha venido subiendo mes a mes llegando a ser 262 mil personas hasta el trimestre (EFM-2019), pero llegando este trimestre a 158mil personas. Es particular:
    • De los 179mil personas ocupadas menos con respecto al AMJ-2019, un 58% son personas en condiciones de informalidad laboral (104mil).
    • Como se anticipó en boletines anteriores, los efectos de la pandemia han hecho que la perdida de ocupación sea más fuerte para los trabajadores informales que para los formales. Mientras la reducción de ocupados formales fue de 12.2%, los ocupados informales se redujeron en 39,6% con respecto a AMJ-2019.
    • Adicionalmente, es también probable que muchos empleos formales se pierdan debido a los efectos de la pandemia, forzando a algunas de estas personas a unirse al sector informal. Los datos de marzo indican que hubo una contracción generalizada de la fuerza laboral, pero será importante estudiar cómo serán los flujos de formalidad a informalidad en los meses que vienen. Más información en el Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19


Variación ocupados por categoría de ocupación

  • Los sectores que más ganan participación en ocupación informal (han perdido menos ocupados que el resto) son los sectores de Comercio (22,9% de los ocupados informales), Industrias Manufactureras (10,83%), Transporte información y comunicaciones (7,73%).
    • Esto sugiere que el mercado de trabajo informal está prestando espacios para aminorar los impactos de la pérdida de ocupación en estos sectores más que en otros.
    • De hecho, la descomposición entre ocupados formales e informales, sugiere que el aumento en participación de la ocupación total evidenciada anteriormente se debe en su mayoría a trabajo informal.
    • Así, la insuficiente reducción en la movilidad puede tener relación con haber dejado espacios para que las personas busquen tener ingresos en estos sectores en el mercado informal.


Evolución sectores según categoría de ocupación con respecto a mismo trimestre del año anterior


Tema del Mes: Movilidad y COVID-19

Los datos actuales de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) no entregan suficiente detalle aún para poder analizar cómo los cambios y restricciones de movilidad han afectado al mercado laboral. Sin embargo, existen otras fuentes de datos que aprovechan los beneficios del “Big Data” para capturar información relevante. En los siguientes gráficos se muestra el porcentaje de cambio en la movilidad de celulares y de automóviles en la región de Valparaíso y en las regiones de Chile donde se tienen datos.

  • En este trimestre hemos usado los siguientes datos abiertos:
    • Facebook “Data for Good”, para el análisis regional más actualizado al 29/07.
    • Datos de Movilidad de Celulares del Instituto de Data Science de la Universidad del Desarrollo y la Fundación Ciencia & Vida, los cuales permiten hacer un análisis de la reducción comunal, pero solo actualizados al 20/07.
  • En el Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19 se entregan adicionalmente los siguientes indicadores:
    • Números, mapas de distribuciones comunales y análisis en general de Reducciones y Suspensiones laborales por la Ley de Protección al Empleo (LPE).
    • Análisis de genero de la participación laboral.
    • Mapeo de las Movilidad y la representación espacial de la LPE a nivel de manzana censal.


Evolución de la Movilidad por tráfico de automóviles – Región de Valparaíso

  • A pesar de la cuarentena establecida para las comunas que son los centros laborales de la región, la movilidad regional no muestra signos de disminuir sino más bien sigue aumentando lentamente en la región.

  • La reducción de movilidad reportada en el boletín pasado era de 41% al viernes 3 de Julio, mientras que al miércoles 29 de julio subió a 32,4%.

  • Estos insuficientes niveles de reducción (los cuales se recomiendan estar en el orden del 60% a 80%) se han mantenido medianamente constantes en lo que va de la pandemia, incuso mostrando aumentos durante el mes de junio.

  • Si bien, luego de la introducción de la cuarentena en las 3 comunas de la región, se mostraban leves signos de disminución en la movilidad (mayor reducción se registró el Domingo 28/06 llegando a -59,8%). Sin embargo, es posible que los flujos de movilidad laboral considerada como esencial entre las comunas dormitorio a las comunas en cuarentena sean la gran razón detrás de esta insuficiente reducción de la movilidad.

  • Finalmente, los datos de movilidad comunal revelan la marcada y conocida heterogeneidad territorial de la región y su gran interconectividad laboral con las principales comunas en términos de empleo.
    • Como se puede apreciar en los mapas, hay algunas comunas del litoral norte de la región que se han mantenido con reducciones de la movilidad mayores al 50%.
    • Sin embargo, el resto de las comunas, especialmente las comunas del interior que no son intensivas en la oferta de empleo, muestran reducciones de la movilidad muy insuficientes en el orden del 10 al 20%, o incluso incrementos en la movilidad de hasta 20%.
    • En este contexto es de esperar que cuarentenas selectivas (donde se confina solo unas comunas y no otras), especialmente en el contexto de una región metropolitana y de alta interconectividad e interdependencia laboral, sean inefectivas para reducir la movilidad y el contagio.


Mapa movilidad últimas 6 semanas


Equipo CEPR

Elaboración: Esteban López, Director Ejecutivo CEPR - UAI
Edición:
- Juan Eberhard, Director CEPR - UAI
- Patricio Aroca, Director de Investigación Escuela de Negocios
Apoyo en Programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR - UAI


http://cepr.uai.cl


El Boletín Laboral CEPR es un producto UAI con el apoyo del centro COES (ANID/FONDAP/15130009). Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente la opinión de UAI o COES


  1. Estos datos consideran los cambios introducidos por el INE en su proceso de actualización de los datos de Empleo y todos los cambios recientes introducidos para mitigar los efectos del COVID-19 en el proceso y calidad de recolección de los datos. Más información en este link↩