Panorama General

  • El impacto del COVID-19 en el mercado laboral regional y nacional continúa profundizándose, a pesar de que se observa una leve desaceleración en la caída de la tasa de desocupación

  • El boletín publicado este mes (Julio), corresponde a los datos del trimestre móvil Abril-Mayo-Junio (AMJ-2020), los cuales fueron publicados por el INE el 31 de junio de 20201.

  • Este mes, adicionalmente a los boletines laborales de las distintas regiones, hemos preparado el Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19, que provee un análisis comparativo del impacto del COVID19 en las regiones de Antofagasta, Valparaíso, Metropolitana y Bio-Bio


CIFRAS CLAVE

AMJ-2019

AMJ-2020

OCUPADOS

3,883,791

3,155,389

DESOCUPADOS

309,722

463,343

INACTIVOS

2,208,166

2,970,823

TASA DE DESOCUPACIÓN

7.4%

12.8%

TASA DE OCUPACIÓN

60.7%

47.9%

TASA DE DESOCUPACION COMBINADA (SU3)

10.9%

28.4%

TASA DE PARTICIPACIÓN

65.5%

54.9%


Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

Los principales resultados del trimestre son:

  • Existe una reducción en 728 mil personas empleadas y un incremento de 153 mil personas desocupadas entre el trimestre actual y el mismo del año 2019. Esto implica que un 19% de menos empleos, al comparar el trimestre actual con el mismo del año 2019. Estos números profundizan la caída substancial del empleo observada en el trimestre anterior.

  • El mayor flujo ha sido de empleo a inactividad, es decir personas que salen del mercado laboral, pues dejan de buscar empleo activamente. De hecho, hubo un aumento en 762 mil personas inactivas respecto del mismo trimestre del año 2019. Es por esta razón que el análisis de la situación del mercado laboral actual no debe restringir su foco a la evolución de la tasa de desempleo, sino que mirar con especial atención la evolución del empleo.

  • De los 126 mil ocupados menos, con respecto al trimestre inmediatamente anterior, el 15,5% realiza el esfuerzo para conseguir un empleo.

  • Dentro de las razones que explican el excepcional aumento de la inactividad, la razón con mayor crecimiento es que las personas no encontraron un empleo en el pasado, y por lo tanto están inactivas. Esto se relaciona con la dificultad de encontrar trabajo en los últimos meses. A lo anterior se suma un aumento de la percepción que es la rigidez del mercado lo que impide salir a buscar trabajo. Esto habla de un mercado laboral estancado.

  • Otro efecto importante es la duplicación en la cantidad de personas inactivas en el rango de 30 a 44 años y un aumento de un 91,7% en la cantidad de personas desempleadas en el mismo grupo etario.

  • También se observa que los grupos más vulnerables, es decir, los de bajo nivel de educación e informalidad laboral, han sido los más afectados por el shock sobre el mercado laboral producto de la crisis sanitaria

  • La gran destrucción de ocupación, que se suma a las relaciones laborales suspendidas en el marco de la ley de protección del empleo, tendrá consecuencias de mediano y largo plazo, más allá de la extensión de la crisis sanitaria. La recuperación del mercado laboral será más lenta de lo que hubiera sido si las políticas públicas implementadas hubieran logrado proteger los empleos. Más información en el Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19


Evolución de la Situación Ocupacional (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

  • En el trimestre Abril-Mayo-Junio (AMJ) 2020, los ocupados disminuyeron en 728.402 comparación con el mismo trimestre del 2019. Esto implica una fuerte disminución de la actividad del mercado laboral sugiriendo una caída significativa también en la producción y el crecimiento. Esto implica que hay un 19% menos de empleos si comparamos el trimestre actual con el anterior.

  • Una característica particular de aquellos que perdieron el trabajo en el trimestre es que una alta proporción de ellos no sale a buscar trabajo, lo que los deja contabilizados como inactivos (fuera del mercado laboral). Este grupo aumentó en 762.657 con respecto al trimestre AMJ de 2019.

  • Los datos del mercado laboral indican una agudización y profundización de la pérdida de empleo generada por la pandemia. Esto se ve reflejado en la reducción de la ocupación en más de 126.260 personas, en comparación al trimestre anterior, lo que se suma a los 346 mil del boletín pasado. Este problema se agudiza al observar que gran parte de estos trabajadores se mueven al grupo de inactivos, ya que este aumenta en 122.228 con respecto al trimestre anterior. Similar a lo observado en el boletín pasado, este trimestre también se observa un aumento en el número de desocupados (19.587).

  • El siguiente gráfico muestra la comparación de las tasas de Desocupación y Desocupación Combinada (SU3). Esta tasa, a diferencia de la tasa de desempleo tradicional, considera también a las personas que aun cuando no han buscado trabajo, y por lo tanto no son parte del cálculo tradicional de la tasa de desempleo, sí declaran que estarían disponible a trabajar.

  • Como se observa en el gráfico, antes de octubre 2019 (condiciones pre-estallido social y pandemia), estas dos tasas de desempleo se movían de forma paralela. Sin embargo, en los últimos meses, la tasa de Desocupación SU3 comienza a crecer mucho más que la tasa de desempleo, lo que sugiere un quiebre estructural en el mercado laboral, y apoya la hipótesis de que estamos entrando en una crisis no es temporal, sino que de un carácter más estructural (permanente).

  • Esto es particularmente grave porque sugiere que es necesario dejar de pensar en la pandemia como una crisis con secuelas sólo temporales (y con alto rebote), sino como una crisis que se está instalando y de la cual tomará tiempo salir.


Comparación Desocupación y Desocupación Combinada (SU3)

  • Este es probablemente el efecto más notable de la pandemia, el desaliento que provoca en los trabajadores que pierden su trabajo. En tiempos normales, los trabajadores salen a buscar trabajo cuando lo pierden, sin embargo, en esta situación, la mayoría opta por no salir, ya sea por los efectos de la cuarentena obligatoria o por la desesperanza de que no hay puestos de trabajo disponible.

  • Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, de los más de 126 mil ocupados que pierden su trabajo, solo 19.587 hacen esfuerzos por encontrar trabajo (un 15,5%), lo que hace incrementar significativamente los inactivos.

  • Cabe hacer notar que durante este trimestre, la ley de protección del empleo se encuentra en pleno uso, por lo que aún no observamos la caída en el empleo adicional, asociada a la disminución del apoyo que entrega esta política pública. Por lo tanto, si la ley de protección al empleo no se extiende, es de esperar que el número de desocupados, e inactivos, aumente en los próximos meses.


Creencias y/o motivos de deserción laboral

  • Entre las explicaciones detrás de la inactividad, la única categoría que aumenta de forma relevante respecto al trimestre móvil anterior es “No encontró” y se observa un leve aumento en la categoría “Rigidez del mercado”. Esta información indica que la percepción presente del mercado laboral, y las dificultades en los últimos meses han influido en el aumento de la inactividad, o en la no búsqueda de empleo.

  • Aunque la preocupación de las personas respecto a su futuro tiene asidero en la realidad, estas expectativas muy negativas pueden estar profundizando la crisis económica actual. Es importante notar que la razón de inactividad asociada a que se espera un repunte del mercado, ha disminuido levemente, lo que indica que no hay expectativas de un repunte del mercado en el corto plazo.


Situación Ocupacional Por Edad

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

TRAMO EDAD

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

15 - 29 AÑOS

807,028

610,075

-24.4%

146,979

172,101

17.1%

925,212

1,078,872

16.6%

30 - 44 AÑOS

1,503,579

1,293,822

-14%

92,824

177,924

91.7%

252,483

505,087

100%

45 - 59 AÑOS

1,099,690

912,713

-17%

54,433

94,115

72.9%

264,451

443,429

67.7%

60 O MÁS AÑOS

473,495

338,780

-28.5%

15,486

19,203

24%

766,020

943,435

23.2%


  • Se puede observar que el tramo de edad que tuvo una mayor variación negativa de ocupados es de 60 años o más, similarmente a lo observado en el boletín pasado, siendo 134.715 personas que perdieron su empleo. Pero el tramo de edad que disminuyó más en la cantidad de personas de un año a otro es el de 30 a 44 años con 209.757 personas menos, seguido muy de cerca del rango 15 a 29 años con 196 mil.

  • Se puede apreciar un aumento en los inactivos en todas las edades, pero con un incremento sustancial en el rango de 30 a 44 años, con un aumento del 100%. En términos de cantidad, ese mismo grupo etario vio el aumento más grande con 252.604 más personas inactivas. Sin embargo, en todos los grupos etarios se observan aumentos de más de 150 mil más inactivos en cada grupo, con respecto al mismo trimestre del año anterior.

  • Con respecto a la variación en el número de desocupados, se observa un incremento significativamente mayor para el rango de 30 a 44 años, seguido por el de 45 a 59 años.


Evolución Inactivos por grupo de edad (Variación con respecto al Trimestre Anterior)

  • El aumento en el grupo de inactivos es levemente inferior al del boletín pasado, para todas las edades. Esto puede deberse a que el mercado laboral generalmente tiende a mostrar una mejoría en el otoño.

  • Similarmente al boletín pasado, este boletín muestra aumentos significativos de los inactivos en todos los grupos, destacando el grupo de 25 a 54 años.

  • Dada su alta mortalidad al contraer el COVID-19 , el grupo etario sobre los 64 años deberá ser mucho más cauto al salir a buscar trabajo para no contagiarse y, por lo tanto, su generación de ingresos será más difícil. Por ello, se debe pensar en una política especialmente orientada a este segmento de modo de reducir los riesgos de contagio y los efectos económicos en sus tasas de empleo. Ello pondrá más presión al sistema de pensiones chileno, él que no ha sido capaz de entregar pensiones de un monto suficiente.


Panorama Sectorial y Educativo

  • Los sectores que en general representan una mayor proporción del empleo este trimestre (AMJ-2020 en barras) son Comercio, Servicios Personales y Sociales, Industrias Manufactureras y Transporte, Información y Comunicaciones (TICs) – representando más de un 52,86% del mercado laboral.

  • La estructura sectorial de la Región Metropolitana se mantiene, por lo menos en los primeros puestos, respecto del mismo trimestre de 2019, excepto que Educación pasa al quinto lugar en importancia, desplazando al sector de Construcción al séptimo lugar y al sector de actividades profesionales y administrativas al sexto lugar.
    • Los sectores de mayor aumento en participación relativa del empleo, con respecto a AMJ-2019, son los sectores de Servicios Sociales y Personales, Act. Profesionales y Administrativas, TICs, Educación, Act. Financieras, Seguros e Inmobiliarias y Administración Pública.
    • Los sectores que pierden participación en el empleo son Comercio (21,32% en AMJ 2019 vs. 19,24% en AMJ 2020), Construcción (8,59% en AMJ 2019 vs. 7,42% en AMJ 2020), y Alojamiento y Ss. de Comidas (5,61% en AMJ 2019 vs. 3,16% en AMJ 2020)y Act. de los Hogares (4,67% en AMJ 2019 vs. 3,15% en AMJ 2020).
    • Como es esperable, los sectores que pierden participación son los que tienen una menor capacidad de adaptación frente a las medidas de distanciamiento social.


Ocupados Por Industria (mismo trimestre año 2019)2


Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

NIVEL EDUCACIONAL

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

AMJ-2019

AMJ-2020

VARIACIÓN

Primaria o menos

444,362

301,592

-32.1%

31,527

41,279

30.9%

528,123

619,864

17.4%

Secundaria

1,586,494

1,169,668

-26.3%

143,426

179,873

25.4%

976,353

1,353,309

38.6%

Técnica

614,956

542,976

-11.7%

47,597

87,706

84.3%

238,589

335,811

40.7%

Universitaria o más

1,223,735

1,104,064

-9.8%

85,871

145,423

69.4%

458,275

579,284

26.4%


  • Cómo es común durante disminución de la actividad económica, los trabajadores de menor capital humano son los que proporcionalmente sufren más la caída en la ocupación. En específico, 74% (560mil) de los 751 trabajadores que perdieron su trabajo con respecto al AMJ-2019 son trabajadores con educación Primaria o Secundaria.

  • Cabe destacar que los fuertes cambios porcentuales en la desocupación, en comparación a los cambios porcentuales en la ocupación, se deben a que el número de desocupados tiene una base mucho menor. Sin embargo, se destaca el aumento significativo en el desempleo de los trabajadores con educación técnica, quienes sumados a los desocupados con educación universitaria, representan un 68% del incremento en los desocupados con respecto al AMJ-2019.

  • Se puede observar que la destrucción de trabajo es mucho menor en el nivel educacional técnico y universitario, esto se puede deber a que estos grupos tienen un tipo de trabajo con mayores posibilidades de ser realizado a distancia.

  • Con respecto al número de ocupados que perdieron su puesto de trabajo, en relación a lo observado el año anterior, se aprecia que el grupo más afectado son los trabajadores con educación secundaria, que disminuyen en 416.826 trabajadores lo que es una disminución mayor a la observada el trimestre anterior (340.643 trabajadores).


Informalidad Laboral

  • Este boletín da una mirada especial a la informalidad laboral, dado que es el sector de la economía más desprotegido a los efectos económicos del COVID-19. Dada su naturaleza de trimestre móvil, este es el primer trimestre donde los datos del INE permiten estudiar en profundidad los efectos del COVID-19 en el mercado laboral.

  • El paquete de medidas económicas anunciadas por el gobierno tiene, en su mayoría, instrumentos de apoyo al sector productivo formal (pymes, trabajadores dependientes, etc.), y en menor medida a los trabajadores en el sector informal. Sólo recientemente se anunció la creación de un seguro de protección de ingresos para independientes.
    • Los trabajadores informales representan casi un 30% del mercado laboral. A pesar de que han recibido aportes en forma del bono COVID, ingreso mínimo de emergencia, y el bono/prestamos para trabajadores independientes (recién entregado a principios de Junio); estos recursos seguirán siendo insuficientes mientras se siga alargando la crisis dado el actual descontrol de la pandemia.

  • En el trimestre AMJ de 2019 había 2.890.834 trabajadores formales, que representaba más de 74,4% del total de ocupados, mientras que en AMJ de 2020 este grupo se había reducido en más de 374.805 trabajadores, los cuales perdieron su trabajo y no salieron a buscar, lo que los transformó en inactivos. Es decir, de los más de 832 mil personas que pasaron a inactivos y desempleados, una gran parte fue una pérdida de trabajos formales.

  • El impacto negativo en el sector informal es mucho más severo que en el sector formal, donde los puestos de trabajo se reducen en más de 353 mil personas, lo que representa una reducción de 36% con respecto al AMJ-2019, contrastando con el 13% de reducción de ocupados en el sector formal.


Variación ocupados por categoría de ocupación

  • La estructura sectorial de los trabajadores muestra que la informalidad se concentra en el sector servicios, mientras que los sectores de la Minería, Electricidad, Gas y Agua y Act. Financieras es donde se concentran los trabajos formales.

  • En este contexto, el efecto de la pandemia comienza a notarse fuertemente en este trimestre, donde se aprecian aumentos significativos de trabajadores informales en manufacturas, construcción, y Act. profesionales y administrativas. Esto contrasta con el boletín pasado, donde transporte presentaba un aumento significativo en la proporción de informales.


Evolución sectores según categoría de ocupación con respecto a mismo trimestre del año anterior


Tema del Mes: Movilidad y COVID-19

Los datos actuales de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) no entregan suficiente detalle aún para poder analizar cómo los cambios y restricciones de movilidad han afectado al mercado laboral. Sin embargo, existen otras fuentes de datos que aprovechan los beneficios del “Big Data” para capturar información relevante. En los siguientes gráficos se muestra el porcentaje de cambio en la movilidad de celulares y de automóviles en la región de Valparaíso y en las regiones de Chile donde se tienen datos.

  • En este trimestre hemos usado los siguientes datos abiertos:
    • Facebook “Data for Good”, para el análisis regional más actualizado al 29/07.
    • Datos de Movilidad de Celulares del Instituto de Data Science de la Universidad del Desarrollo y la Fundación Ciencias para la Vida, los cuales permiten hacer un análisis de la reducción comunal, pero solo actualizados al 20/07.
  • En el Boletín Laboral CEPR - Especial COVID19 se entregan adicionalmente los siguientes indicadores:
    • Números, mapas de distribuciones comunales y análisis en general de Reducciones y Suspensiones laborales por la Ley de Protección al Empleo (LPE).
    • Análisis de genero de la participación laboral
    • Mapeo de las Movilidad y la representación espacial de la LPE a nivel de manzana censal.


Evolución de la Movilidad por tráfico de automóviles – Región Metropolitana

  • Con la liberación de datos más precisos (comparados con los usados en los boletines anteriores), este boletín da cuenta de que la reducción de la movilidad estaba sobre-estimada. Es decir, la reducción en la Región Metropolitana no era del orden del 60% como lo reportaban los datos de AppleMaps, sino solo del orden del 40-50%.

  • Es importante ver que la introducción de la cuarentena general en las comunas del Gran Santiago a principios de mayo ha tenido el efecto de reducción de la movilidad, pero a una velocidad muy inferior a lo que sería deseable para el control de la pandemia. Por ejemplo:
    • El lunes 4 de mayo, al iniciarse la cuarentena general, la reducción fue solo del 31,9%. Al final del mes, el lunes 25 de Mayo, la reducción aumentó pasando a 43.8%. Mientras que el lunes 22 de Junio, la reducción de la movilidad solo subió al 52%.
    • En este contexto es de esperar que cuarentenas selectivas (donde se confina solo unas comunas y no otras), especialmente en el contexto de una región metropolitana y de alta interconectividad e interdependencia laboral, sean inefectivas para reducir la movilidad y el contagio.
    • Adicionalmente se observa una leve tendencia al alza en movilidad hacia la segunda mitad del mes de julio.
  • Finalmente, los datos de movilidad comunal revelan la marcada y conocida heterogeneidad territorial de la región y su gran interconectividad laboral con las principales comunas en términos de empleo.
    • Como se puede apreciar en los mapas, son muy pocas las comunas de la región que se han mantenido con reducciones de la movilidad mayores al 50%.
    • Sin embargo, el resto de las comunas, especialmente las comunas periféricas que no son intensivas en la oferta de empleo, muestran reducciones de la movilidad muy insuficientes en el orden del 20 al 40%.
    • Consistente con el gráfico anterior se observan comunas donde la movilidad empieza a aumentar, e incluso ser mayor que antes de la pandemia.


Mapa movilidad últimas 6 semanas


Equipo CEPR

Elaboración: Esteban López, Director Ejecutivo CEPR - UAI
Edición:
- Nicolás Grau, U. de Chile
- Patricio Aroca, Director de Investigación Escuela de Negocios, UAI
- Luis Herskovic, Profesor UAI
- Juan Eberhard, Director CEPR - UAI
Apoyo en Programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR - UAI.


http://cepr.uai.cl


El Boletín Laboral CEPR es un producto UAI con el apoyo del centro COES (ANID/FONDAP/15130009). Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente la opinión de UAI o COES

  1. Estos datos consideran los cambios introducidos por el INE en su proceso de actualización de los datos de Empleo y todos los cambios recientes introducidos para mitigar los efectos del COVID-19 en el proceso y calidad de recolección de los datos. Más información en este link↩

  2. Los datos de los cesantes por industria no fueron liberados por el INE al término de la elaboración de este boletín, lo que impide proveer el desglose de los cesantes y sus variaciones por sector industrial.↩