Panorama General

  • Las medidas tomadas para combatir el virus COVID-19 han tenido un gran impacto en la sociedad y en el mercado laboral. Dada su naturaleza de trimestre móvil, los datos de empleo generados desde el INE permiten tener una visión solo parcial de la contingencia, con un rezagado de dos meses. Aún así, el trimestre móvil al que hace referencia este informe permite ver los significativos efectos económicos de la pandemia y las medidas sanitarias1.

  • El boletín publicado este mes (Julio), corresponde a los datos del trimestre móvil Marzo-Abril-Mayo (MAM-2020), los cuales fueron publicados por el INE el 30 de Junio de 20202.

CIFRAS CLAVE

MAM-2019

MAM-2020

OCUPADOS

317,244

276,845

DESOCUPADOS

31,858

42,201

INACTIVOS

171,834

222,355

TASA DE DESOCUPACIÓN

9.1%

13.2%

TASA DE OCUPACIÓN

60.9%

51.1%

TASA DE DESOCUPACION AMPLIADA

14.5%

25.8%

TASA DE PARTICIPACIÓN

67.0%

58.9%


Los principales resultados del trimestre son:

  • Existe una reducción en 40 mil personas empleadas y un incremento de 10 mil personas cesantes entre el trimestre actual y el mismo del año 2019.

  • El mayor flujo ha sido de empleo a inactividad, es decir, que salen del mercado laboral, pues dejan de buscar empleo activamente. De hecho, hubo un aumento en 50 mil personas inactivas respecto del mismo trimestre del año 2019.

  • La tasa de desocupación ampliada o tasa de desocupación combinada (que incluye a los inactivos que están dispuestos a trabajar pero que no han salido a buscar trabajo) supera el 25%, indicando que uno de cada 4 personas que desean trabajar esta sin empleo.
    • Esto refleja un escenario muy negativo y un cambio estructural en el mercado laboral, ya que será difícl generar todos los puestos de trabajo después que pase la pandemia para este significativo grupo de habitantes de la Región de Antofagasta. Esto refleja también la falta de una política particular para Antofagasta como zona minera que tiene un ciclo productivo asociado al cobre y que no sigue el patrón nacional.

  • Diferente de otras regiones con menos optimismo, dentro de las razones que explican el excepcional aumento de la inactividad, la razón con mayor crecimiento es que las personas están “esperando el repunte del mercado” para salir a buscar trabajo.

  • También se observa que los grupos más vulnerables por sus condiciones de bajo nivel de educación e informalidad laboral han sido los más afectados por el shock sobre mercado laboral producto de la crisis sanitaria.

  • Finalmente, nivel comunal se aprecia que las comunas que mas reducen la movilidad son San Pedro de Atacama y Taltal, mientras que las que menos lo hacen son las de Calama y Antofagasta, especialmente hacia finales de junio.


Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

  • En el trimestre Marzo-Abril-Mayo (MAM) 2020, los ocupados disminuyeron en 40.399 en comparación con el mismo trimestre del 2019. Esto implica una fuerte disminución de la actividad del mercado laboral sugiriendo una caída significativa también en la producción y el crecimiento y reforzando la tendencia mostrada en en el trimestre previo.

  • Una característica particular de aquellos que perdieron el trabajo en el trimestre, es que solo un tercio de ellos no sale a buscar trabajo, el resto que no lo hace, sale de la fuerza de trabajo y son contados como. Este grupo aumentó en 50.521 personas con respecto al trimestre MAM de 2019.

  • El gráfico muestra que esta rápida caída en el empleo comenzo en el trimestre previo y el actual viene a reforzar la disminución, mostrando una preocupante caída a la baja. En este contexto, la tasa de desempleo saltó 4 puntos pasando de 9,1 a 13,2 por ciento, muy por sobre el promedio nacional de 11,2.

  • La tasa de desempleo ampliada, que suma a los desempleados aquellos trabajadores que no salieron a buscar trabajo pero que están dispuestos a trabajar, superó el 25%, indicando que más de un cuarto de la fuerza de trabajo no tiene empleo cuando querrian tenerlo.


Variación Situación Ocupaciónal (Trimestre Anterior)

  • Este gráfico muestra que este trimestre repite el comportamiento del trimestre pasado, pero a una velocidad levemente inferior. Sin embargo, se mantiene que la mayor parte de los trabajadores que pierden su empleo no salen a buscar trabajo, ya sea porque no esperan encontrar uno, prefieren esperar que la situación mejore o el miedo al contagio puede hacer que se queden en sus casas.

  • A diferencia con otras regiones del país, el gráfico muestra que el estallido social no afectó significativamente el mercado laboral. Sin embargo, el impacto de la pandemia se ve muy significativo y hace prever que el cambio será estructural, es decir, que las condiciones laborales en la región no serán similares a las de antes de la pandemia, al menos por varios periodo, dada la magnitud que está alcanzando.


Creencias y/o motivos de deserción laboral

  • Entre las explicaciones detrás de la inactividad, las categorías que aumentas de forma sustantiva respecto al trimestre móvil anterior son “no encontrará” trabajo y prefiere esperar “Al repunte del mercado” a salir a buscar trabajo. Esta categoría da cuenta del crecimiento en el pesimismo que tienen las personas respecto a sus posibilidades actuales y futuras en el mercado laboral, pero al mismo tiempo hay otro grupo que cree que la situación mejorará y esperará a que ocurra para salir a buscar trabajo.

  • Este desaliento debe ser considerado en los objetivos de la política actual, acoger a los trabajadores desalentados y ayudar a sus familias durante este duro periodo es esencial para dar la posibilidad a ese trabajador de regresar al mercado laboral en el futuro cercano.

  • Aunque la preocupación de las personas respecto a su futuro tiene asidero en la realidad, estas expectativas muy negativas pueden estar profundizando la crisis económica actual.


Situación Ocupacional Por Edad

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

TRAMO EDAD

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

15 - 29 AÑOS

76,985

53,270

-30.8%

12,088

19,501

61.3%

77,853

100,770

29.4%

30 - 44 AÑOS

133,035

111,619

-16.1%

8,958

14,922

66.6%

22,579

32,175

42.5%

45 - 59 AÑOS

79,272

89,307

12.7%

8,900

5,640

-36.6%

22,680

33,447

47.5%

60 O MÁS AÑOS

27,951

22,649

-19%

1,913

2,137

11.7%

48,721

55,963

14.9%

  • Los jovenes y los más adultos son lo que tienen una mayor reducción porcentual en la ocupación, mientras que los grupos centrales son los que tienen un mayor incremento de inactivos.


Evolución Inactivos por grupo de edad

  • Existen cambios significativos de inactividad en los últimos trimestres, a diferencia lo que pasaba en trimestres anteriores donde existían variaciones menores. En estre trimestre se refuerza la más importante que es la de los adultos jóvenes entre 25 – 54 años.

  • Dada su alta mortalidad al contraer el covid-19, el grupo etario sobre los 64 años deberá ser mucho más cauto al salir a buscar trabajo para no contagiarse y, por lo tanto, su generación de ingresos será más difícil. Por ello, se debe pensar en una política especialmente orientada a este segmento de modo de reducir los riesgos de contagio y los efectos económicos en sus tasas de empleo.


Panorama Sectorial y Educativo

  • Los sectores que en general representan una mayor proporción del empleo este trimestre (MAM-2020 en barras) son Explotación de Minas y Canteras, Comercio, Servicios Personales y Sociales, Industrias Manufactureras, Transporte, Información y Comunicaciones (TICs) y Actividades Profesionales y Administrativas – representando más de un 70% del mercado laboral.

  • La estructura sectorial de la Región de Antofagasta se mantiene, por lo menos en los primeros puestos, respecto del mismo trimestre de 2019, excepto por Industrias Manufactureras que sube un lugar respecto de Transporte.

  • El sector comercio es el más afectado por la pandemia cayendo más de 3 puntos en su participación sectorial.

  • Otros sectores que pierden participación en el empleo (con respecto al año anterior) son Explotación de Minas y Canteras, Educación, Construcción, Alojamiento y Ss. de Comidas, Agricultura, Ganadería y Pesca y Act. de los Hogares.

  • Como es esperable, los sectores que pierden participación son los que tienen una menor capacidad de adaptación frente a las medidas de distanciamiento social.


Ocupados Por Industria (mismo trimestre año 2019)3


Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

NIVEL EDUCACIONAL

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

Primaria o menos

27,029

19,401

-28.2%

2,050

2,106

2.7%

33,769

35,365

4.7%

Secundaria

161,586

126,695

-21.6%

18,876

21,149

12%

98,128

117,740

20%

Técnica

46,520

52,717

13.3%

3,141

8,299

164.2%

13,126

21,482

63.7%

Universitaria o más

82,108

75,115

-8.5%

7,791

10,357

32.9%

26,738

44,180

65.2%


  • Se puede observar que la destrucción de trabajo es mucho menor en el nivel educacional técnico y universitaria, esto se puede deber a que estos grupos tienen un tipo de trabajo con mayores posibilidades de ser realizado a distancia.

  • Al analizar el trimestre Mar-Abr-May 2020, por nivel educacional se ve un gran impacto negativo en los trabajadores con a lo más enseñanza Secundaria perdiendo más de 42.500 empleos, lo que representa una caída de mas de 20 por ciento . La encuesta CASEN sistemáticamente muestra que el salto en ingresos está asociado a la educación superior y técnica profesional, mientras que en el caso de los trabajadores que solo poseen enseñanza media completa o tienen un nivel educacional inferior, sus ingresos tienden a ser considerablemente menores, por lo que la posibilidad que una gran proporción de este grupo se incorpore al grupo de pobres es muy alta, lo que demandará ayudas económicas especiales y urgentes.


Informalidad Laboral

  • Uno de los aspectos importantes que puede marcar el efecto de la pandemia en el mercado laboral, se refiere a cambios en la composición de los ocupados, en lo que respecta a su formalidad o informalidad.

  • El paquete de medidas económicas anunciado por el gobierno, en su mayoría, genera formas de apoyo al sector productivo formal (pymes, trabajadores dependientes, etc.), y en menor medida a los trabajadores en el sector informal. Sólo recientemente se anunciaron medidas de apoyo de ingresos para trabajadores independientes.
    • Los trabajadores informales representan casi un 30% del mercado laboral. A pesar de que han recibido aportes en forma del bono COVID, ingreso mínimo de emergencia, y el bono/prestamos para trabajadores independientes (recién entregado a principios de Junio); estos recursos seguirán siendo insuficientes mientras se siga alargando la crisis dado el actual descontrol de la pandemia.

  • En el trimestre MAM de 2019 habían más de 247 mil trabajadores formales, que representaba más de 78% de la fuerza laboral, mientras que en FMA de 2020 este grupo se había reducido en más de poco más de 226 mil trabajadores, implicando que los que perdieron su trabajo no salieron a buscar, lo que los transformó en inactivos. Es decir, de los más de 21 mil personas que pasaron de la fuerza laboral a inactivos, una gran parte fue una pérdida de trabajos formales.

  • El impacto en el sector formal es mucho menos negativo que en el sector informal, donde los puestos de trabajo se reducen en más de 19 mil personas, lo que representa solo un 28% del total de trabajadores informales contrastando con el 8% de reducción de puestos de trabajo en el sector formal.


Variación ocupados por categoría de ocupación

  • La estructura sectorial de los trabajadores muestra que la informalidad se concentra en el sector servicios como comercio y otrs y tambien en el sector manufacturero, mientras que los sectores de la Minería, Electricidad, Gas y Agua y Act. Financieras es donde se concentran los trabajos formales.

  • En este contexto, el efecto de la pandemia comienza a notarse fuertemente en este trimestre, donde se aprecian caídas significativas de trabajadores informales en el sector Comercio, Alojamiento y Servicios de Comida y actividades del hogar, mientras que ocurren incrementos importantes de trabajadores informales en los sector de Servicios Sociales y Personales, Industria Manufacturera y Construcción, estos dos últimos sectores aparecen con un comportamiento diferentes a las grandes regiones del centro y sur.


Evolución sectores según categoría de ocupación con respecto a mismo trimestre del año anterior


Tema del Mes: Movilidad y COVID-19

Los datos actuales de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) no entregan suficiente detalle aún para poder analizar cómo los cambios y restricciones de movilidad han afectado al mercado laboral. Sin embargo, existen otras fuentes de datos que aprovechan los beneficios del “Big Data” para capturar información relevante. En los siguientes gráficos se muestra el porcentaje de cambio en la movilidad de celulares y de automóviles en la región de Antofagasta y en las regiones de Chile donde se tienen datos.

  • En este trimestre hemos usado los siguientes datos abiertos:
    • Facebook “Data for Good”, para el análisis regional más actualizado al 28/06.
    • Google “Community Mobility Reports” para el análisis sectorial regional, actualizado al 23/06. *Datos de Movilidad de Celulares del Instituto de Data Science de la Universidad del Desarrollo y la Fundación Ciencia & Vida, los cuales permiten hacer un análisis de la reducción comunal, pero solo actualizados al 08/06.


Evolución de la Movilidad por tráfico de automóviles – Región de Antofagasta

  • Lo que se aprecia es que luego de una fuerte caída en la movilidad desde mediados de marzo, se observaba un leve aumento en ella hasta la primera semana de mayo en que nuevamente hay una leve caída en la movilidad que se recupera hasta la última semana de junio donde hay una significativa caída, mostrando una reducción de la movilidad de más de 52 por ciento respecto a la semana inicial de marzo.

  • Se espera que esta reducción en movilidad haya impactado de gran manera a las cifras de empleo regionales, las cuales se podrán evidenciar en la medida que se vayan produciendo estadísticas de empleo más actualizadas.

  • A pesar de aún no tener cifras laborales, los datos del reporte “Community Mobility Reports” de Google nos brinda una valiosa información de cómo ha ido evolucionando la movilidad, pero desagregando por área dónde se realizan las actividades. Esto da una buena idea de cómo serán los impactos diferenciados del COVID-19 en movilidad laboral por sectores económicos.

  • Así, el próximo gráfico muestra que las áreas tanto de “Comercio y Recreación”, como las áreas de “Estaciones de Transporte Público” y “Parques” han visto reducida su movilidad en 50%, 54% y 64% en la región Antofagasta al comenzar mayo, pero todas estas actividades muestran una recupetación de más de 10 puntos en los dos últimos casos.

  • Asimismo, el segundo grupo de áreas afectadas son las “Lugares de Trabajo “y “Supermercados y Farmacias” reduciendo su movilidad en en la mitad de lo que lo hicieron los sectores previos.

  • Finalmente, en el área residencial se observa un aumento de 19% de su movilidad a fines de junio, probablemente asociado a la mayor demanda de servicios de transporte de bienes a los hogares, por el aumento de los “deliveries”.

  • Estos niveles de reducción de movilidad en general son menores que los que se aprecian en la RM, Valparaíso o Biobío, por lo que se puede proyectar que la Región de Antofagasta aún va más atrás en el proceso y que probablemente hayan medidas más fuertes para reducir la movilidad si el número de contagios sugue aumentando significativamente.


Evolución de la Movilidad por área - Región de Antofagasta


Mapa movilidad últimas 6 semanas

  • A nivel comunal se aprecia que las comunas que mas reducen la movilidad son San Pedro de Atacama y Taltal, mientras que las que menos lo hacen son las de Calama y Antofagasta, especialmente hacia finales de junio, lo que focaliza la conclusión previa a estas comunas.


Comparación Desocupación y SU3

  • La tasa de desocupación ampliada o tasa de desocupación combinada, que suma a la tasa de desocupación a los inactivos que están dispuestos a trabajar pero que no han salido a buscar trabajo supera el 25%, indicando que uno de cada 4 personas que desean trabajar, esta sin empleo. Esto refleja un escenario muy negativo y un cambio estructural en el mercado laboral, ya que será difícl generar todos los puestos de trabajo después que pase la pandemia para este significativo grupo de habitantes de la Región de Antofagasta. Esto refleja también la falta de una política particular para Antofagasta como zona minera que tiene un ciclo productivo asociado al cobre y que no sigue el patrón nacional. Por lo que durante el super ciclo del precio del cobre, cuando la tasa de desempleo por ejemplo a mediado de 2012 era de 4,3%, mientras que la nacional era 6,7%, 5 años más tarde tenía una de las más altas del país alcanzando un 9,5% por ciento, mientras el país tenia 6,9%. Esto demandaba al Gobierno ahorrar para la Región de Antofagasta en el primer periodo para gastar en el segundo periodo cuando el sector minero decayera, con ello evitando la significativa subida del costo de vida en el primer periodo y reemplazando la caida en la actividad privada en el segundo con los ahorros realizas. Este proceso que se hace a nivel nacional y que se lleva a cabo a través de un presupuesto público superavitario, se hace muy necesario para la Región de Antofagasta. Ahora la pandemia viene a reflejar aun más esa necesidad ya que un cuarto de la población con deseos y posibilidades de trabajar está desocupada.


Equipo CEPR

Elaboración: Esteban López, Director Ejecutivo CEPR - UAI
Edición:
- Patricio Aroca, Director de Investigación Escuela de Negocios, UAI
- Lynn Richards, Coordinadora Boletín Laboral, CEPR-UAI
Apoyo en Programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR - UAI.


http://cepr.uai.cl


El Boletín Laboral CEPR es un producto UAI con el apoyo del centro COES (ANID/FONDAP/15130009). Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente la opinión de UAI o COES

  1. Metodología se basa en muestra rotativa (una comuna se divide en 3, encuestando solo 1/3 cada mes) para evitar el agotamiento de la muestra. Ver más detalles en este link↩

  2. Estos datos consideran los cambios introducidos por el INE en su proceso de actualización de los datos de Empleo y todos los cambios recientes introducidos para mitigar los efectos del COVID-19 en el proceso y calidad de recolección de los datos. Más información en este link↩

  3. Los datos de los cesantes por industria no fueron liberados por el INE al término de la elaboración de este boletín, lo que impide proveer el desglose de los cesantes y sus variaciones por sector industrial.↩