Panorama General

  • El impacto del COVID-19 en el mercado laboral regional y nacional continúa profundizándose. A pesar de que los datos de este boletín solo miran la situación hasta mayo 2020 (aún sin el efecto de la cuarentena), el panorama es muy negativo indicando que vamos cayendo en una crisis profunda y estructural (ya no solo temporal) de la cuál nos tomará varios años salir.

  • El boletín publicado este mes (Junio), corresponde a los datos del trimestre móvil Marzo-Abril-Mayo (FMA-2020), los cuales fueron publicados por el INE el 29 de Mayo de 20201.


CIFRAS CLAVE

MAM-2019

MAM-2020

OCUPADOS

3,858,657

3,281,649

DESOCUPADOS

309,105

443,756

INACTIVOS

2,217,760

2,848,595

TASA DE DESOCUPACIÓN

7.4%

11.9%

TASA DE OCUPACIÓN

60.4%

49.9%

TASA DE DESOCUPACION AMPLIADA

11.1%

26.9%

TASA DE PARTICIPACIÓN

65.3%

56.7%


Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

Los principales resultados del trimestre son:

  • Existe una reducción en 577 mil personas empleadas y un incremento de 134 mil personas desocupadas entre el trimestre actual y el mismo del año 2019. Estos números doblan lo observado el boletín pasado con respecto al incremento en el número de desocupados, y más que doblan la reducción en los ocupados

  • El mayor flujo ha sido de empleo a inactividad, es decir, que salen del mercado laboral, pues dejan de buscar empleo activamente. De hecho, hubo un aumento en 630 mil personas inactivas respecto del mismo trimestre del año 2019. Es por esta razón que el análisis de la situación del mercado laboral actual no debe restringir su foco a la evolución de la tasa de desempleo, sino que mirar con especial atención la evolución del empleo.

  • De los 346 mil ocupados menos, con respecto al trimestre inmediatamente anterior, el 19,5% realiza el esfuerzo para conseguir un empleo.

  • Dentro de las razones que explican el excepcional aumento de la inactividad, la razón con mayor crecimiento es que las personas no encontraron un empleo en el pasado, y por lo tanto están inactivas. Esto se relaciona con la dificultad de encontrar trabajo en los últimos meses.

  • Otro efecto importante es el incremento en un 91% en la cantidad de personas inactivas en el rango de 30 a 44 años y un aumento de un 64% en la cantidad de personas desempleadas en el mismo grupo etario.

  • También se observa que los grupos más vulnerables por sus condiciones de bajo nivel de educación e informalidad laboral han sido los más afectados por el shock sobre mercado laboral producto de la crisis sanitaria.

  • La gran destrucción de empleos, que se suma a las relaciones laborales suspendidas en el marco de la ley de protección del empleo, tendrá consecuencias de mediano y largo plazo, más allá de la extensión de la crisis sanitaria. La recuperación del mercado laboral será más lenta de lo que hubiera sido si las políticas implementadas hubieran logrado proteger los empleos.


Variación Situación Ocupaciónal (Trimestre Anterior)

  • En el trimestre Marzo-Abril-Mayo (MAM) 2020, los ocupados disminuyeron en 577.008 comparación con el mismo trimestre del 2019. Esto implica una fuerte disminución de la actividad del mercado laboral sugiriendo una caída significativa también en la producción y el crecimiento.

  • Una característica particular de aquellos que perdieron el trabajo en el trimestre, es que una alta proporción de ellos no sale a buscar trabajo, lo que los deja contabilizados como inactivos (fuera del mercado laboral). Este grupo aumentó en 630.835 con respecto al trimestre MAM de 2019.

  • Los datos del mercado laboral indican una agudización y profundización de la pérdida de empleo generada por la pandemia. La reducción de la ocupación en más de 346.238 mil puestos de trabajo, en comparación al trimestre anterior, lo que se suma a los 267 mil del boletín pasado lo muestra. Este problema se agudiza al observar que gran parte de estos trabajadores se mueven al grupo inactivos, ya que este aumenta en 294.223 con respecto al trimestre anterior. A diferencia de lo observado en el boletín pasado, este trimestre también se observa un aumento significativo en el número de desocupados (67.576).

  • El siguiente gráfico muestra la comparación de las tasas de Desocupación y Desocupación Combinada (SU3). Es claro que antes de Octubre 2019 (condiciones pre-estallido social y pandemia), estas dos se movían de forma paralela.

  • Sin embargo, en los últimos meses, la tasa de Desocupación SU3 comienza a crecer mucho más que la tasa de desempleo, lo que sugiere un quiebre estructural en el mercado laboral, y apoya la hipótesis de que estamos entrando en una crisis ya no temporal, sino que de carácter más estructural (permanente).

  • Esto es particularmente grave porque sugiere que es necesario dejar de pensar en la pandemia como una crisis con secuelas solo temporales (y con alto rebote), sino como una crisis que se está instalando y de la cual tomará tiempo salir.


Comparación Desocupación y SU3

  • Este es probablemente el efecto más notable de la pandemia, el desaliento que provoca en los trabajadores que pierden su trabajo. En tiempos normales, los trabajadores salen a buscar trabajo cuando lo pierden, sin embargo, en esta situación, la mayoría opta por no salir, ya sea por los efectos de la cuarentena obligatoria o por la desesperanza de que no hay puestos de trabajo disponible.

  • Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, de los más de 346 mil ocupados que pierden su trabajo, solo 67.576 hacen esfuerzos por encontrar trabajo (un 19,5%), lo que hace incrementar significativamente los inactivos.

  • Cabe hacer notar que durante este trimestre, la ley de protección del empleo se encuentra en pleno uso, por lo que aún no observamos la caída en el empleo adicional, asociada a la disminución del apoyo que entrega esta política pública. Por lo tanto, es de esperar que el número de desocupados, e inactivos, aumente en los próximos meses.


Creencias y/o motivos de deserción laboral

  • Entre las explicaciones detrás de la inactividad, la única categoría que aumenta de forma sustantiva respecto al trimestre móvil anterior es “No encontró” y se mantiene el aumento observado en la categoría “No encontrará” observado en el boletín pasado. Esta información indica que la percepción presente del mercado laboral, y las dificultades en los últimos meses han influido en el aumento de la inactividad, o no búsqueda de empleo.

  • Este desaliento debe ser también parte del objetivo de la política actual, acoger a los trabajadores desalentados y ayudar a sus familias durante este duro periodo es esencial para dar la posibilidad a ese trabajador de regresar al mercado laboral en el futuro cercano.

  • Aunque la preocupación de las personas respecto a su futuro tiene asidero en la realidad, estas expectativas muy negativas pueden estar profundizando la crisis económica actual. Es importante notar que la razón de inactividad asociada a que se espera un repunte del mercado, ha aumentado levemente, lo que indica que no hay expectativas de un repunte del mercado en el corto plazo.


Situación Ocupacional Por Edad

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

TRAMO EDAD

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

15 - 29 AÑOS

808,200

647,070

-19.9%

138,074

168,638

22.1%

933,574

1,046,364

12.1%

30 - 44 AÑOS

1,493,222

1,333,444

-10.7%

96,986

159,438

64.4%

248,145

473,915

91%

45 - 59 AÑOS

1,095,700

942,899

-13.9%

60,111

94,276

56.8%

268,830

411,458

53.1%

60 O MÁS AÑOS

461,535

358,235

-22.4%

13,934

21,405

53.6%

767,212

916,858

19.5%


  • Se puede observar que el tramo de edad que tuvo una mayor variación negativa de ocupados es de 60 años o más, similarmente a lo observado en el boletín pasado, siendo 103.300 personas que perdieron su empleo, lo que duplica lo observado el boletín pasado. Pero el tramo de edad que disminuyó más en la cantidad de personas de un año a otro es el de 15 a 29 años con 161.130 personas menos, seguido muy de cerca del rango 30 a 44 años con 159 mil.

  • Se puede apreciar un aumento en los inactivos en todas las edades, pero con un incremento sustancial en el rango de 30 a 44 años, con un aumento del 91%. En términos de cantidad, ese mismo grupo etario vio el aumento más grande con 225.700 más personas inactivas. Sin embargo, todos los grupos etarios vieron aumentos de más de 140 mil más inactivos en cada grupo, con respecto al mismo trimestre del año anterior.

  • Con respecto a la variación en el número de desocupados, se observa un incremento relativamente similar, en términos porcentuales, para todos los grupos, a excepción de los más jóvenes, donde el aumento es menor.


Evolución Inactivos por grupo de edad

  • Existen cambios significativos de inactividad en los últimos trimestres, a diferencia lo que pasaba en trimestres anteriores donde existían variaciones menores.

  • A diferencia del boletín pasado, donde el grupo que más vio aumentos en los niveles de inactividad fue el de los más jóvenes, este boletín muestra aumentos significativos de los inactivos en todos los grupos, destacando el grupo de 25 a 54 años. Al mismo tiempo, sólo el grupo de 15 a 24 años ve un aumento levemente menor al observado en el boletín pasado, pero aun significativamente más alto que en trimestres anteriores.

  • Dada su alta mortalidad al contraer el COVID-19 , el grupo etario sobre los 64 años deberá ser mucho más cauto al salir a buscar trabajo para no contagiarse y, por lo tanto, su generación de ingresos será más difícil. Por ello, se debe pensar en una política especialmente orientada a este segmento de modo de reducir los riesgos de contagio y los efectos económicos en sus tasas de empleo. Ello pondrá más presión al sistema de pensiones chileno, él que no ha sido capaz de entregar pensiones de un monto suficiente.


Panorama Sectorial y Educativo

  • Los sectores que en general representan una mayor proporción del empleo este trimestre (MAM-2020 en barras) son Comercio, Servicios Personales y Sociales, Industrias Manufactureras y Transporte, Información y Comunicaciones (TICs) – representando más de un 53,05% del mercado laboral.

  • La estructura sectorial de la Región Metropolitana se mantiene, por lo menos en los primeros puestos, respecto del mismo trimestre de 2019, excepto que Educación pasa al quinto lugar en importancia, desplazando al sector de Construcción al séptimo lugar (boletín pasado) y al sector de actividades profesionales y administrativas al sexto lugar (este boletín).
    • Los sectores de mayor aumento en participación relativa del empleo, con respecto a MAM-2019, son los sectores de Servicios Sociales y Personales, Act. Profesionales y Administrativas, TICs, Educación, Act. Financieras, Seguros e Inmobiliarias y Administración Pública.
    • Los sectores que pierden participación en el empleo son Comercio, Industrias Manufactureras, Construcción, Alojamiento y Ss. de Comidas, Agricultura, Ganadería y Pesca, Adm. y Act. de los Hogares.
    • Como es esperable, los sectores que pierden participación son los que tienen una menor capacidad de adaptación frente a las medidas de distanciamiento social.


Ocupados Por Industria (mismo trimestre año 2019)2


Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

NIVEL EDUCACIONAL

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

Primaria o menos

447,218

346,014

-22.6%

32,841

43,309

31.9%

518,090

620,927

19.8%

Secundaria

1,567,224

1,226,581

-21.7%

134,985

171,140

26.8%

986,274

1,299,575

31.8%

Técnica

608,736

551,474

-9.4%

47,572

79,061

66.2%

244,268

301,554

23.5%

Universitaria o más

1,222,723

1,105,483

-9.6%

92,393

141,023

52.6%

463,940

539,671

16.3%


  • Cómo es común durante disminución de la actividad económica, los trabajadores de menor capital humano son los que sufren más proporcionalmente la caída en la ocupación.

  • Sin embargo, y a diferencia de lo que se observa en los boletines de la región de Valparaíso y de la región del Bio Bio, el aumento de desempleados es relativamente similar para los distintos niveles educacionales. En las regiones antes mencionadas, se observa que los trabajadores de bajo capital humano ven aumentar el número de desocupados más que trabajadores de mayor capital humano. Esto quiere decir, que en la región Metropolitana, hay más flujos desde la ocupación a la inactividad.

  • Cabe destacar que los fuertes cambios porcentuales en desempleo, en comparación a los cambios porcentuales en el empleo, se deben a que el número de desempleados tiene una base mucho menor.

  • Se puede observar que la destrucción de trabajo es mucho menor en el nivel educacional técnico y universitario, esto se puede deber a que estos grupos tienen un tipo de trabajo con mayores posibilidades de ser realizado a distancia.

  • Con respecto al número de ocupados que perdieron su puesto de trabajo, en relación a lo observado el año anterior, se aprecia que el grupo más afectado son los trabajadores con educación secundaria, que se vieron disminuidos en 340.643 trabajadores.


Informalidad Laboral

  • Este boletín da una mirada especial a la informalidad laboral, dado que es el sector de la economía más desprotegido a los efectos económicos del COVID-19. Dada su naturaleza de trimestre móvil, este es el primer trimestre donde los datos del INE permiten estudiar en profundidad los efectos del COVID-19 en el mercado laboral.

  • El paquete de medidas económicas anunciadas por el gobierno tiene, en su mayoría, instrumentos de apoyo al sector productivo formal (pymes, trabajadores dependientes, etc.), y en menor medida a los trabajadores en el sector informal. Sólo recientemente se anunció la creación de un seguro de protección de ingresos para independientes.
    • Los trabajadores informales representan casi un 30% del mercado laboral. A pesar de que han recibido aportes en forma del bono COVID, ingreso mínimo de emergencia, y el bono/prestamos para trabajadores independientes (recién entregado a principios de Junio); estos recursos seguirán siendo insuficientes mientras se siga alargando la crisis dado el actual descontrol de la pandemia.

  • En el trimestre MAM de 2019 había 2.899.618 trabajadores formales, que representaba más de 69,6% de la fuerza laboral, mientras que en MAM de 2020 este grupo se había reducido en más de 323.494 trabajadores, los cuales perdieron su trabajo y no salieron a buscar, lo que los transformó en inactivos. Es decir, de los más de 577 mil personas que pasaron de la fuerza laboral a inactivos y desempleados, una gran parte fue una pérdida de trabajos formales.

  • El impacto negativo en el sector informal es mucho más severo que en el sector formal, donde los puestos de trabajo se reducen en más de 253 mil personas, lo que representa solo un 26,4 % del total de trabajadores informales contrastando con el 11,1% de reducción de puestos de trabajo en el sector formal.


Variación ocupados por categoría de ocupación

  • La estructura sectorial de los trabajadores muestra que la informalidad se concentra en el sector servicios, mientras que los sectores de la Minería, Electricidad, Gas y Agua y Act. Financieras es donde se concentran los trabajos formales.

  • En este contexto, el efecto de la pandemia comienza a notarse fuertemente en este trimestre, donde se aprecian aumentos significativos de trabajadores informales en el transporte, construcción, servicios sociales y personales.


Evolución sectores según categoría de ocupación con respecto a mismo trimestre del año anterior


Tema del Mes: Movilidad y COVID-19

Los datos actuales de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) no entregan suficiente detalle aún para poder analizar cómo los cambios y restricciones de movilidad han afectado al mercado laboral. Sin embargo, existen otras fuentes de datos que aprovechan los beneficios del “Big Data” para capturar información relevante. En los siguientes gráficos se muestra el porcentaje de cambio en la movilidad de celulares y de automóviles en la región de Valparaíso y en las regiones de Chile donde se tienen datos.

  • En este trimestre hemos usado los siguientes datos abiertos:
    • Facebook “Data for Good”, para el análisis regional más actualizado al 28/06.
    • Google “Community Mobility Reports” para el análisis sectorial regional, actualizado al 23/06.
    • Datos de Movilidad de Celulares del Instituto de Data Science de la Universidad del Desarrollo y la Fundación Ciencias para la Vida, los cuales permiten hacer un análisis de la reducción comunal, pero solo actualizados al 08/06.


Evolución de la Movilidad por tráfico de automóviles – Región Metropolitana

  • Con la liberación de datos más precisos (comparados con los usados en los boletines anteriores), este boletín da cuenta de que la reducción de la movilidad estaba sobre-estimada. Es decir, la reducción en la Región Metropolitana no era del orden del 60% como lo reportaban los datos de AppleMaps, sino solo del orden del 40-50%.

  • Es importante ver que la intruducción de la cuarentena general en las comunas del Gran Santiago a pricipios de mayo ha tenido el efecto de reducción de la movilidad, pero a una velocidad muy inferior a lo que sería deseable para el control de la pandemia. Por ejemplo:
    • El lunes 4 de mayo, al iniciarse la cuarentena general, la reducción fue solo del 31,9%. Al final del mes, el lunes 25 de Mayo, la reducción aumentó pasando a 43.8%. Mientras que el lunes 22 de Junio, la reducción de la mobilidad solo subió al 52%.

  • A pesar de aún no tener cifras laborales, los datos del reporte “Community Mobility Reports” de Google (los que potencialmente también sufren de sobreestimación como los datos de Apple) brindan algunas luces de cómo ha ido evolucionando la movilidad, pero desagregando por área dónde se realizan las actividades. Esto nos da una buena idea de cómo serán los impactos diferenciados del COVID-19 en movilidad laboral por sectores económicos.

  • Así, el próximo gráfico muestra que las áreas tanto de “Comercio y Recreación”, como las áreas de “Estaciones de Transporte Público” y “Parques” han visto reducida su movilidad en 72%, 71% y 69% en la región Metropolitana al 22/06.

  • Asimismo, el segundo grupo de áreas más afectadas son las “Lugares de Trabajo “y “Supermercados y Farmacias” reduciendo su movilidad en 62% y 49% respectivamente al 22/06.

  • Finalmente, en el área residencial se observa un aumento de 33% de su movilidad al 22/06, probablemente asociado a la mayor demanda de servicios de transporte de bienes a los hogares.


Evolución de la Movilidad por área - Región Metropolitana


Mapa movilidad últimas 6 semanas

  • Finalmente, los datos de movilidad comunal revelan la marcada y conocida heterogeneidad territorial de la región y su gran interconectividad laboral con las principales comunas en términos de empleo.
    • Como se puede apreciar en los mapas, son muy pocas las comunas de la región que se han mantenido con reducciones de la movilidad mayores al 50%.
    • Sin embargo, el resto de las comunas, especialmente las comunas periféricas que no son intensivas en la oferta de empleo, muestran reducciones de la movilidad muy insuficientes en el orden del 20 al 40%.


Equipo CEPR

Elaboración: Esteban López, Director Ejecutivo CEPR - UAI
Edición:
- Nicolás Grau, U. de Chile
- Patricio Aroca, Director de Investigación Escuela de Negocios, UAI
- Lynn Richards, Coordinadora Boletín Laboral, CEPR-UAI
- Luis Herskovic, Profesor UAI
- Juan Eberhard, Director CEPR - UAI
Apoyo en Programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR - UAI.


http://cepr.uai.cl


El Boletín Laboral CEPR es un producto UAI con el apoyo del centro COES (ANID/FONDAP/15130009). Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente la opinión de UAI o COES

  1. Estos datos consideran los cambios introducidos por el INE en su proceso de actualización de los datos de Empleo y todos los cambios recientes introducidos para mitigar los efectos del COVID-19 en el proceso y calidad de recolección de los datos. Más información en este link↩

  2. Los datos de los cesantes por industria no fueron liberados por el INE al término de la elaboración de este boletín, lo que impide proveer el desglose de los cesantes y sus variaciones por sector industrial.↩