Panorama General

  • El impacto del COVID-19 en el mercado laboral regional y nacional continúa profundizándose. A pesar de que los datos de este boletín solo miran la situación hasta mayo 2020 (aún sin el efecto de la cuarentena), el panorama es muy negativo indicando que vamos cayendo en una crisis profunda y estructural (ya no solo temporal) de la cuál nos tomará varios años salir.

  • El boletín publicado este mes (julio), corresponde a los datos del trimestre móvil Marzo-Abril-Mayo (MAM-2020), los cuales fueron publicados por el INE el 30 de Junio de 20201.


CIFRAS CLAVE

MAM-2019

MAM-2020

OCUPADOS

869,217

731,456

DESOCUPADOS

83,339

103,477

INACTIVOS

617,648

759,752

TASA DE DESOCUPACIÓN

8.7%

12.4%

TASA DE OCUPACIÓN

55.4%

45.9%

TASA DE DESOCUPACION AMPLIADA

17.2%

29.0%

TASA DE PARTICIPACIÓN

60.7%

52.4%


Evolución de la Ocupación Regional (2017-2020)

Los principales resultados del trimestre FMA-2020 son:

  • La introducción de los datos de mayo 2020 muestra la clara profundización de los efectos de la crisis que pasó de ser temporal a estructural generando una disminución de los ocupados de 137.761 personas en comparación con el mismo trimestre del 2019. Los niveles actuales de ocupación están llegando a ser los que teníamos hace 10 años atrás (715 mil ocupados MAM-2010, versus los 731 mil ocupados MAM-2020).

  • La caída de los ocupados es muy significativa, teniendo 72 mil trabajadores menos que el trimestre inmediatamente anterior (FMA-2020), que se suman a las 67 mil y las casi 18 mil ocupaciones perdidas en los trimestres DEF y EFM 2020. ** En lo que va del año (hasta mayo), hemos perdido alrededor de 157 mil empleos.**
    • Esta baja sigue estando explicada por el aumento de los inactivos (aumentaron en 66.912 personas), y por un aumento de los cesantes (aumentaron en 7.550 personas).
    • Esto es preocupante dado que la región a pesar de no haber tenido cuarentenas en lo que va de la pandemia, parece seguir un comportamiento similar al nacional (dominado por la RM).
    • Así se espera que el próximo mes, con la entrada de los datos de Junio, la situación sea aún peor, dado que los datos reflejarán el efecto de las cuarentenas recién impuestas en las comunas de San Antonio, Valparaíso y Viña del Mar, las que juntas representan casi la mitad de la ocupación laboral regional (42%).

  • Los sectores que muestran aumentos en participación del empleo (han perdido relativamente menos empleo), con respecto a MAM-2019, son Comercio (19%), Actividades profesionales y Administrativas (6%), Administración Pública y Defensa (7%), e Industrias manufactureras (7.7%).

  • La participación del empleo informal entre los sectores económicos ha disminuido con respecto al año anterior en casi todos los sectores a excepción de Servicios Sociales y Personales (casi 13% del empleo informal), Transporte, Información y Comunicaciones (9%), Industrias manufactureras (9.63%).
    • Se prevé una fuerte caída de los ingresos de los hogares en la región en el potencial caso de futuras medidas de distanciamiento social más estrictas en la región (e.j. cuarentenas). Esto se explica por el tamaño del sector Comercio en la ocupación, y la elevada participación de los sectores de Transportes, Comercio y Ss. de Comidas en el empleo informal, que son todos muy dependientes de la movilidad.

  • La movilidad parece estar aumentando lentamente en la región. La reducción de la movilidad reportada en el boletín pasado era de 78%, mientras que al 25 de mayo bajó a 72,4%.


Variación Situación Ocupacional (Trimestre Anterior)

  • Una parte importante del aumento del desempleo se debe a la contracción de la fuerza laboral, ya que la cantidad de cesantes aumenta relativamente poco (7550 personas). Es decir, un número significativo de personas transitó de ser ocupados a inactivos.

  • La tabla de indicadores clave muestra la tasa de desocupación combinada (SU3) que incluye a los inactivos potencialmente activos (aquellos que hoy no buscan trabajo pero que declaran que estarían activos en el futuro), la que llega al 29% de desocupación comparada con el 12.4% de desocupación si los inactivos no se cuentan.

  • El siguiente gráfico muestra la comparación de las tasas de Desocupación y Desocupación Combinada (SU3). Es claro ver que antes de Octubre 2019 (condiciones pre-estallido social y pandemia), estas dos se movían de forma coordinada.

  • Sin embargo, en los últimos meses, la tasa de Desocupación SU3 comienza a crecer mucho más que la tasa de desempleo, lo que sugiere un quiebre estructural en el mercado laboral, y apoya la hipótesis de que estamos entrando en una crisis ya no temporal, sino que de carácter más estructural (permanente).

  • Esto es particularmente grave porque sugiere que es necesario dejar de pensar en la pandemia como una crisis con secuelas solo temporales (y con alto rebote), sino como una crisis que se está instalando y de la cual tomará tiempo salir.


Comparación Desocupación y SU3


Creencias y/o motivos de deserción laboral

  • Las expectativas económicas y el desaliento siguen empeorando en la región dado que aumentan relativamente más las personas que reportan no haber buscado empleo (y quedarse en la inactividad) dado que creen que simplemente “No encontrarán”.

  • La profundización del desaliento es importante dado que dificultará en el un potencial futuro pos-pandemia volver a retomar los vínculos laborales.


Situación Ocupacional Por Edad

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

TRAMO EDAD

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

15 - 29 AÑOS

174,384

138,241

-20.7%

32,955

34,384

4.3%

224,965

271,173

20.5%

30 - 44 AÑOS

312,050

264,121

-15.4%

29,762

37,970

27.6%

58,013

89,688

54.6%

45 - 59 AÑOS

262,417

233,394

-11.1%

16,298

22,931

40.7%

79,225

110,083

38.9%

60 O MÁS AÑOS

120,366

95,700

-20.5%

4,324

8,192

89.5%

255,444

288,807

13.1%


  • La situación por edad muestra que, a pesar de que la cesantía sigue aumentando proporcionalmente más en los tramos de edad más altos, el problema más grande es la perdida de ocupación y la subida de inactividad, la cual se instala en este trimestre de manera generalizada en todos los grupos de edad.

  • Este resultado se confirma al mirar la evolución de los cambios trimestre a trimestre por rango de edad, donde es evidente que la inactividad está afectando con la misma tendencia a todos los grupos de edad. Sin embargo, es de esperar que esto afecte de forma diferenciada a las personas por su edad, donde los adultos mayores y su creciente cesantía sigue siendo algo muy preocupante.


Evolución Inactivos por grupo de edad

  • A diferencia del boletín pasado, se ve que la velocidad de aumento de los inactivos jóvenes (15-24) está disminuyendo al igual que el de las personas mayores a 65 años. Por otro lado, es claro que la inactividad en los grupos de edad media sigue aumentando a tasas crecientes, y con mayor fuerza (número de personas) en el rango 25-54.


Panorama Sectorial y Educativo

  • Los sectores que en general representan una mayor proporción del empleo este trimestre (MAM-2020 en barras) son Comercio, Servicios Personales y Sociales, Construcción, Transporte, Información y Comunicaciones (TIC) y Educación – representando un 58.2% de lo que va quedando del mercado laboral (en comparación al 47,9% del mercado laboral el trimestre anterior FMA-2020).

  • Comparados con el verano del año anterior (MAM-2019 en líneas):
    • Los sectores que muestran aumentos en participación del empleo (han perdido relativamente menos empleo), con respecto a MAM-2019, son Comercio (19%), Actividades profesionales y Administrativas (6%), Administración Pública y Defensa (7%), e Industrias manufactureras (7.7%). Los sectores que pierden participación en el empleo (con respecto al verano anterior) son Servicios Sociales y Personales, TICs, Educación, Agricultura, Ganadería y Pesca y Actividades financieras, seguros e inmobiliarias.

  • Es más claro ahora que las reducciones/aumentos de se deben a las medidas del distanciamiento social están afectando algunos sectores más que otros. En particular, el hecho que haya un incremento en la participación del empleo en los mismos sectores, indica que relativamente estos sectores están perdiendo menos empleo que los otros, lo que en el largo plazo puede tener repercusiones en relación con la pérdida de complejidad laboral.

  • Dado que los datos que contempla este boletín no contabilizan las cuarentenas recientemente impuestas, es de esperar que sectores clave (como Comercio) sufran una caída siguiendo el patrón de otras regiones con cuarentena.


Ocupados Por Industria (mismo trimestre año 2019)2


Situación Ocupacional Por Nivel Educacional

OCUPADOS

DESOCUPADOS

INACTIVOS

NIVEL EDUCACIONAL

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

MAM-2019

MAM-2020

VARIACIÓN

Primaria o menos

96,628

80,613

-16.6%

7,284

12,395

70.2%

146,761

174,762

19.1%

Secundaria

386,592

298,568

-22.8%

32,525

47,376

45.7%

286,907

333,018

16.1%

Técnica

129,537

139,096

7.4%

13,779

17,107

24.2%

52,566

89,036

69.4%

Universitaria o más

254,361

208,672

-18%

29,752

26,450

-11.1%

128,855

147,609

14.6%


  • La región de Valparaíso muestra un patrón distinto al de la Región Metropolitana, donde la perdida de ocupación y aumento de la cesantía e inactividad es generalizada por nivel educacional.
    • Mientras la ocupación vuelve a crecer solamente para personas con educación técnica (7,4%), las personas con educación secundaria y universitaria vuelven a tener una fuerte caída (-22,8% y -18% respectivamente) en comparación al año anterior. Esta caída es mayor que la registrada el trimestre anterior.
    • Por otro lado, se observa que los trabajadores de bajo capital humano ven aumentar el número de desocupados más que trabajadores de mayor capital humano. Esto es consecuente con el patrón de una mayor pérdida de ocupación en las personas con menos capital humano. Esto indica que por el momento las personas con mayor capital humano están siendo capaces de amortiguar la crisis de mejor manera.
  • Con respecto al número de ocupados que perdieron su puesto de trabajo, con respecto a lo observado el año anterior, se observa que el grupo más afectado son los trabajadores con educación secundaria, que se vieron disminuidos en 80 mil trabajadores.


Informalidad Laboral

  • Uno de los aspectos importantes que puede marcar el efecto de la pandemia en el mercado laboral, se refiere a cambios en la composición de los ocupados, en lo que respecta a su formalidad o informalidad.

  • El paquete de medidas económicas anunciado por el gobierno, en su mayoría, genera formas de apoyo al sector productivo formal (pymes, trabajadores dependientes, etc.), y en menor medida a los trabajadores en el sector informal. Sólo recientemente se anunciaron medidas de apoyo de ingresos para trabajadores independientes.
    • Los trabajadores informales representan casi un 30% del mercado laboral. A pesar de que han recibido aportes en forma del bono COVID, ingreso mínimo de emergencia, y el bono/prestamos para trabajadores independientes (recién entregado a principios de Junio); estos recursos seguirán siendo insuficientes mientras se siga alargando la crisis dado el actual descontrol de la pandemia.
  • La realidad de los ocupados en el sector informal en la región no es optimista. Desde el estallido social en octubre pasado, el empleo informal ha venido subiendo mes a mes llegando a ser 259 mil personas hasta el trimestre (DEF-2019).
    • Sin embargo, y como se anticipó en boletines anteriores, los efectos de la pandemia han hecho que la perdida de ocupación sea más fuerte para los trabajadores informales que para los formales. Mientras la reducción de ocupados formales fue de 10.1%, los ocupados informales se redujeron en 29,6% con respecto a MAM-2019.
    • Adicionalmente, es también probable que muchos empleos formales se pierdan debido a los efectos de la pandemia, forzando a algunas de estas personas a unirse al sector informal. Los datos de marzo indican que hubo una contracción generalizada de la fuerza laboral, pero será importante estudiar cómo serán los flujos de formalidad a informalidad en los meses que vienen.


Variación ocupados por categoría de ocupación

  • Los sectores que más ganan participación en ocupación informal (han perdido menos ocupados que el resto) son los sectores de Comercio (21% de los ocupados informales), Actividades y Ss. Profesionales (13,2%), Transporte información y comunicaciones (8,5%).
    • Esto sugiere que el mercado de trabajo informal está prestando espacios para aminorar los impactos de la pérdida de ocupación en estos sectores más que en otros.
    • De hecho, la descomposición entre ocupados formales e informales, sugiere que el aumento en participación de la ocupación total evidenciada anteriormente se debe en su mayoría a trabajo informal, con la excepción del sector de Act. Profesionales Y administrativas.
    • Así, la insuficiente reducción en la movilidad puede tener relación con haber dejado espacios para que las personas busquen tener ingresos en estos sectores en el mercado informal.


Evolución sectores según categoría de ocupación con respecto a mismo trimestre del año anterior


Tema del Mes: Movilidad y COVID-19

Los datos actuales de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) no entregan suficiente detalle aún para poder analizar cómo los cambios y restricciones de movilidad han afectado al mercado laboral. Sin embargo, existen otras fuentes de datos que aprovechan los beneficios del “Big Data” para capturar información relevante. En los siguientes gráficos se muestra el porcentaje de cambio en la movilidad de celulares y de automóviles en la región de Valparaíso y en las regiones de Chile donde se tienen datos.

  • En este trimestre hemos usado los siguientes datos abiertos:
    • Facebook “Data for Good”, para el análisis regional más actualizado al 28/06.
    • Google “Community Mobility Reports” para el análisis sectorial regional, actualizado al 23/06.
    • Datos de Movilidad de Celulares del Instituto de Data Science de la Universidad del Desarrollo y la Fundación Ciencia & Vida, los cuales permiten hacer un análisis de la reducción comunal, pero solo actualizados al 08/06.


Evolución de la Movilidad por tráfico de automóviles – Región de Valparaíso

  • Con la liberación de datos más precisos (comparados con los usados en los boletines anteriores), este boletín da cuenta de que la reducción de la movilidad estaba sobre-estimada. Es decir, la reducción en Valparaíso no era del orden del 50-70% como lo reportaban los datos de AppleMaps, sino solo del orden del 30-40%.

  • Estos insuficientes niveles de reducción (los cuales se recomiendan estar en el orden del 60% a 80%) se han mantenido medianamente constantes en lo que va de la pandemia, incuso mostrando aumentos durante el mes de mayo .

  • Solo luego de la introducción de la cuarentena en las 3 comunas de la región, se ven leves signos de disminución en la movilidad. El mayor nivel de reducción se registra el pasado Domingo 28/06 (-59,8%), sin embargo, dado que es fin de semana este valor debe ser tomado con cautela, ya que la movilidad del viernes 26/06 fue solo de -41.5%.

  • A pesar de aún no tener cifras laborales, los datos del reporte “Community Mobility Reports” de Google (los que potencialmente también sufren de sobreestimación como los datos de Apple) brindan algunas luces de cómo ha ido evolucionando la movilidad, pero desagregando por área dónde se realizan las actividades. Esto da una buena idea de cómo serán los impactos diferenciados del COVID19 en movilidad laboral por sectores económicos.
    • Así el próximo gráfico muestra que las áreas de “Comercio y Recreación” y “Parques” han visto reducida su movilidad en 72% y 77% en la región de Valparaíso al 23/06.
    • Asimismo, el segundo grupo de áreas más afectadas son las “Estaciones de Transporte Público”, “Supermercados y Farmacias” y “Lugares de Trabajo”, reduciendo su movilidad en 63%, 53% y 50% respectivamente al 20/05.
    • Finalmente, las áreas residenciales vieron un aumento de su movilidad (27% al 23/06), lo que puede estar mostrando un aumento de las compras online y su posterior entrega a domicilio.


Evolución de la Movilidad por área – Región de Valparaíso


Mapa movilidad últimas 6 semanas

  • Finalmente, los datos de movilidad comunal revelan la marcada y conocida heterogeneidad territorial de la región y su gran interconectividad laboral con las principales comunas en términos de empleo.
    • Como se puede apreciar en los mapas, hay algunas comunas del litoral norte de la región que se han mantenido con reducciones de la movilidad mayores al 50%.
    • Sin embargo, el resto de las comunas, especialmente las comunas del interior que no son intensivas en la oferta de empleo, muestran reducciones de la movilidad muy insuficientes en el orden del 10 al 20%.
    • En este contexto es de esperar que cuarentenas selectivas (donde se confina solo unas comunas y no otras), especialmente en el contexto de una región metropolitana y de alta interconectividad e interdependencia laboral, sean inefectivas para reducir la movilidad y el contagio.


Equipo CEPR

Elaboración: Esteban López, Director Ejecutivo CEPR - UAI
Edición:
- Juan Eberhard, Director CEPR - UAI
- Patricio Aroca, Director de Investigación Escuela de Negocios
- Lynn Richards, Coordinadora UAI
Apoyo en Programación: Martín Sielfeld, Ayudante CEPR - UAI


http://cepr.uai.cl


El Boletín Laboral CEPR es un producto UAI con el apoyo del centro COES (ANID/FONDAP/15130009). Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente la opinión de UAI o COES


  1. Estos datos consideran los cambios introducidos por el INE en su proceso de actualización de los datos de Empleo y todos los cambios recientes introducidos para mitigar los efectos del COVID-19 en el proceso y calidad de recolección de los datos. Más información en este link↩

  2. Los datos de los cesantes por industria no fueron liberados por el INE al término de la elaboración de este boletín, lo que impide proveer el desglose de los cesantes y sus variaciones por sector industrial.↩