Notas

Actualizado el 13 de marzo, 2020

Toda la información que voy a poner aquí es pública

Los indicadores informados aquí son de stock, por lo que pueden cambiar debido a nuevos procesamientos de información

Portal Transaccional

El portal transaccional es mercado público, disponible aquí

En el home de este portal vas a ver 4 objetos de negocio: licitaciones, órdenes de compra, contratos, consultas al mercado y grandes compras.

• Licitaciones: son procesos de compra en línea (se publican en mercado público), son públicas o privadas (una lista seleccionada por el comprador). Estás compuestas por: un documento que describe el requerimiento, las fechas, los montos. Reciben ofertas (también en línea).
• Orden de compra: Documento en el que terminan las compras de todas las modalidades (licitaciones, tratos directos y convenios marco). Por eso son centrales. con esta información estimamos el valor económico de las transacciones. NOTA IMPORTANTE: las órdenes de compra no implican pago (devengo), sino que son un compromiso de consumir algo en un período de tiempo (que puede ser mayor a un año).
• Contratos: Información sobre el contrato, pero actualmente es de uso limitado.
• consultas al mercado: LLamadas también RFI, son preguntas a los actores de un mercado, para que el comprador averigue cuáles son las capacidades o tendencias de un mercado específico. No son vinculantes.
• Grandes compras: Se trata de las compras >=1.000 UTM de convenios marco. Estás separadas porque cuando se supera ese monto, debe realizarse este procedimiento (parecido a una licitación).

Clasificación de la información de compras públicas (UNSPSC)

Todas las compras se encuentran clasificadas con la herramienta mundialmente más utilizada para llevar a cabo el Spend Analysis: el código de bienes y servicios de Naciones Unidas (UNSPSC).

Este código tiene cuatro niveles:

• Segmento (ejemplo: Alimentos, bebidas y tabaco ID 50)
• Familia (ejemplo: Frutas, verduras y frutos secos ID 5010)
• Clase (ejemplo: Verduras ID 501015)
• Commodity (ejemplo: Champiñones ID 50101541)

El último nivel entrega información de toda la taxonomía (= 50101541).

Un ejemplo de cómo se ve una orden de compra puede verse aquí: VER OC. Este ejemplo es interesante porque es una orden de compra con muchos productos distintos (6 distintos).

La siguiente tabla resume la cantidad de categorías por nivel:

La siguiente tabla contiene los códigos onu:

NOTA: un problema interesante es la clasificación incorrecta de commodities por parte de los compradores, ¿cómo podríamos identificarla y disminuirla?.

Historia Transaccional de Mercado Público

La evolución de número de licitaciones se encuentra en el siguiente gráfico:

Como se ve, el número ha disminuido mucho en los últimos años. En realidad ha habido un proceso de sustitución desde licitaciones hacia convenios marco. En general, cuando uno hacía benchmark con otros países, siempre se observaba que Chile tenía una cantidad muy superior de licitaciones respecto de sistemas más grandes (por ejemplo, ver caso de Australia)

Los valores en UF de los montos comprometidos (suma de monto de órdenes de compra) se encuentra en el siguiente gráfico:

El siguiente gráfico muestra la misma información del anterior pero en términos del número de órdenes de compra:

El siguiente gráfico muestra los 57 rubros principales en los que se clasifican las compras. El tamaño de cada rectángulo se encuentra en relación al monto transado durante 2019, en tanto el color indica qué tanta participación de mercado tienen los Convenios Marco: