CONEVAL publica un índice de desarrollo social que mide el rezago, y que actualiza en cada censo o conteo. Sin embargo, para el nivel de desagregación necesario, sólo analiza a nivel de Áreas Geostadísticas Municipales (AGEB) hasta el año 2010, en adelante sólo lo tiene a nivel municipal y estatal.
A diferencia del índice de vulnerabilidad, el de rezago se concentra principalmente en el acceso a bienes y servicios básicos en la vivienda, y su nivel de evaluación no permite distinguir las mismas diferencias que, por ejemplo, el IVS de CENAPRED (2018), debido a que la mayoría de las AGEB presenta un nivel de rezago bajo (como se muestra en el mapa). A continuación, se transcribe la reseña del índice:
Con el propósito de contar con la mayor información posible de indicadores de desarrollo social, en mayores niveles de desagregación territorial, el CONEVAL da a conocer la estratificación de las Áreas Geoestadísticas Básicas (AGEB) de las zonas urbanas del país en tres Grados de Rezago Social (GRS), de acuerdo con la información disponible de INEGI. Para la estimación del número de GRS y la distribución de las AGEB en esos grados, se empleó la metodología estadística de Análisis de Clases Latentes (ACL), la cual permite estimar tanto el número óptimo de estratos como la distribución de las observaciones en esos estratos, empleando la información de las variables de cada observación en sus valores originales.
La metodología de ACL empleada a nivel AGEB es diferente a la usada en la clasificación de las entidades, municipios y localidades en los diferentes Grados de Rezago Social; sin embargo, se utilizan los mismos indicadores en todos los niveles de desagregación. Los GRS estimados para las AGEB son alto, medio y bajo, distribuyéndose entre esos grados a 51,034 AGEB de todo el país, de acuerdo a la información disponible del Censo de Población y Vivienda 2010 (CONEVAL, 2018).
Este índice podría se usado como un proxy de la vulnerabilidad, que es uno de los tres elementos que determinan al riesgo, el cual es una construcción social que es función de tres variables principales:
\[ Riesgo= f(Peligrosidad, Vulnerabilidad, Exposición)\]
La peligrosidad es la probabilidad de un fenómeno natural o antrópico de generar un desastre, y a su vez se conforma de dos variables principalmente: frecuencia e intensidad.
La vulnerabilidad es principalmente social, y se relaciona con la capacidad de enfrentar un peligro, lo cual a su vez se correlaciona fuertemente con la capacidad económica, la marginación social o la vulnerabilidad social.
La exposición es el número de entes, principalmente personas, que están en el área de influencia de un fenómeno de peligro.