Análisis descriptivo
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## Cell Contents
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## | N |
## | N / Table Total |
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## Total Observations in Table: 315973
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## | + 120 | 30-<45 | 45-<60 | 60-<120 | < 30 |
## |-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
## | 12555 | 67552 | 57418 | 108054 | 70394 |
## | 0.040 | 0.214 | 0.182 | 0.342 | 0.223 |
## |-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
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En la tabla se observa que solamente el 22% de las facturas se pagan en menos de 30 días, lo cuál es el tiempo recomendado para realizar los pagos a proveedores. Un 21% de las facturas se pagan en entre 30 y 45 días, un 18% entre 45 y 60 días y cerca de un 38% de las facturas tardan más de 60 días en pagarse.
Es decir, teniendo como umbral ideal que los pagos a proveedores deberían ejecutarse en menos de 30 días, el 78% de las facturas emitidas entre 2011 y 2017 se pagaron con retraso.
## Min. 1st Qu. Median Mean 3rd Qu. Max.
## 11.00 32.00 49.00 55.61 74.00 183.00
Como se observa en el gráfico el 50% de las facturas tardan más de 49 días en pagarse. En promedio la duración es de 55 días.
Retrasos por etapas
Al observar la duración de cada una de las etapas del proceso de pago, la primera etapa es la que tiene una duración media mayor (22 días). Esta etapa comprende el periodo desde que se emite la factura y hasta que esta se aprueba para generar una solicitud de orden de transferencia. Mientras, las etapas siguientes tienen una duración media mayor.
## r_factura r_str r_ot
## Min. : 0.00 Min. : 0.00 Min. : 0.00
## 1st Qu.: 9.00 1st Qu.: 5.00 1st Qu.: 4.00
## Median : 22.00 Median : 9.00 Median : 8.00
## Mean : 30.85 Mean :11.52 Mean :13.25
## 3rd Qu.: 45.00 3rd Qu.:17.00 3rd Qu.:21.00
## Max. :110.00 Max. :37.00 Max. :47.00
Esto indica que la mayor parte del retraso ocurre en la primera etapa del proceso, ya que las entidades tardan mucho aprobando la factura. En las tablas de abajo, se calculó el porcentaje de facturas que superan los umbrales máximos establecidos en la normativa:
* 15 días para la carga de facturas
* 30 días para la Solicitud de Orden de Transferencia
* 60 días desde que se aprueba la factura y hasta que se ejecuta el pago
Se observa que el 63,6% de las facturas se retrasan en la primera etapa del proceso. Por el contrario, un porcentaje muy bajo de facturas (3% y 1,8%) inclumple los otros dos plazos.
Esto indica que una posible solución al problema de los retrasos, sería mejorar la primera etapa del proceso.
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## Cell Contents
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## | N |
## | N / Table Total |
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## Total Observations in Table: 315973
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## | no | si |
## |-----------|-----------|
## | 114994 | 200979 |
## | 0.364 | 0.636 |
## |-----------|-----------|
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## Cell Contents
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## | N |
## | N / Table Total |
## |-------------------------|
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## Total Observations in Table: 315973
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## | no | si |
## |-----------|-----------|
## | 306038 | 9935 |
## | 0.969 | 0.031 |
## |-----------|-----------|
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## Cell Contents
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## | N |
## | N / Table Total |
## |-------------------------|
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## Total Observations in Table: 315973
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## | no | si |
## |-----------|-----------|
## | 310156 | 5817 |
## | 0.982 | 0.018 |
## |-----------|-----------|
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Al calcular la duración por instituciones, tal y como se observa en la tabla de abajo, los Ministerio de Salud y Defensa son los que tienen una mayor duración media con 80 y 79 días respectivamente. Por el contrario, el Ministerio de Relaciones Exteriores tarda como media, 21 días en pagar las facturas a los proveedores.
| obl_entidad_descripcion | facturas | duracion_media | duracion_prom |
|---|---|---|---|
| 008-MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y BIENESTAR SOCIAL | 66360 | 73 | 75 |
| 006-MINISTERIO DE LA DEFENSA PUBLICA | 3839 | 70 | 74 |
| 002-CMARA DE SENADORES | 2894 | 61 | 64 |
| 001-CONGRESO NACIONAL | 5223 | 60 | 63 |
| 006-MINISTERIO DE HACIENDA | 20391 | 56 | 58 |
| 003-INSTITUTO NACIONAL DE DESARR.RURAL Y DE LA TIERRA | 620 | 54 | 59 |
| 001-CORTE SUPREMA DE JUSTICIA | 6448 | 50 | 56 |
| 003-CRDITO AGRCOLA DE HABILITACIN | 1 | 50 | 50 |
| 005-UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIN | 245 | 49 | 51 |
| 001-PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA | 30417 | 48 | 53 |
| 010-MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA | 9274 | 48 | 55 |
| 013-MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES | 17343 | 48 | 55 |
| 005-MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL | 29199 | 47 | 52 |
| 023-SECRETARIA NACIONAL DE LA VIVIENDA Y EL HABITAT | 1798 | 47 | 55 |
| 016-SERVICIO NACIONAL DE CALIDAD Y SALUD ANIMAL | 217 | 46 | 52 |
| 007-MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIAS | 5048 | 45 | 53 |
| 003-MINISTERIO PBLICO | 29344 | 44 | 49 |
| 009-MINISTERIO DE JUSTICIA | 20275 | 44 | 53 |
| 030-AGENCIA NACIONAL DE EVAL. Y ACRED. DE LA EDUCACION SUPERIOR | 456 | 43 | 49 |
| 001-DEFENSORA DEL PUEBLO | 282 | 42 | 47 |
| 011-MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO | 2697 | 42 | 47 |
| 014-MINISTERIO DE LA MUJER | 661 | 42 | 45 |
| 024-DIRECCION NACIONAL DE CORREOS DEL PARAGUAY | 255 | 42 | 49 |
| 026-SECRETARIA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO | 143 | 42 | 46 |
| 031-AUTORIDAD REGULADORA RADIOLGICA Y NUCLEAR | 34 | 42 | 47 |
| 022-INSTITUTO PARAGUAYO DE TECNOLOGIA AGRARIA | 753 | 41 | 46 |
| 001-UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIN | 13579 | 40 | 47 |
| 005-JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS | 506 | 40 | 47 |
| 009-COMISIN NACIONAL DE VALORES | 438 | 40 | 44 |
| 020-INSTITUTO FORESTAL NACIONAL | 11 | 40 | 38 |
| 002-COM. NAC. DE PREV. CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS. | 69 | 37 | 40 |
| 004-UNIVERSIDAD NACIONAL DE ITAPA | 152 | 36 | 42 |
| 001-CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA | 1376 | 35 | 42 |
| 002-JUSTICIA ELECTORAL | 3832 | 35 | 43 |
| 003-CMARA DE DIPUTADOS | 3515 | 35 | 40 |
| 007-UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAAGUAZU | 112 | 35 | 38 |
| 008-UNIVERSIDAD NACIONAL DE CANINDEY | 527 | 35 | 36 |
| 017-INSTITUTO PARAGUAYO DE ARTESANIA | 681 | 35 | 40 |
| 003-MINISTERIO DEL INTERIOR | 16508 | 34 | 43 |
| 008-FONDO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES | 147 | 34 | 36 |
| 014-INSTITUTO NACIONAL DE COOPERATIVISMO | 29 | 34 | 34 |
| 027-COMISIN NACIONAL DE LA COMPETENCIA | 13 | 34 | 39 |
| 013-ENTE REGULADOR DE SERVICIOS SANITARIOS | 3 | 33 | 32 |
| 016-MINISTERIO DEL TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL | 4887 | 33 | 42 |
| 028-AGENCIA NACIONAL DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL | 120 | 32 | 35 |
| 002-UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE | 2462 | 31 | 35 |
| 002-VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA | 554 | 30 | 35 |
| 004-CONSEJO DE LA MAGISTRATURA | 1422 | 30 | 34 |
| 002-CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y OBREROS FERROVIARIOS | 205 | 29 | 34 |
| 004-DIRECCION DE BENEFICENCIA Y AYUDA SOCIAL | 358 | 29 | 36 |
| 006-UNIVERSIDAD NACIONAL DE VILLARRICA DEL ESPIRITU SANTO | 580 | 28 | 33 |
| 001-INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA, NORMALIZACIN Y METROLOGIA | 123 | 27 | 32 |
| 002-MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIN DE LA TORTURA | 22 | 26 | 32 |
| 006-INSTITUTO PARAGUAYO DEL INDGENA | 418 | 26 | 33 |
| 021-SECRETARA DEL AMBIENTE | 15 | 26 | 38 |
| 003-UNIVERSIDAD NACIONAL DE PILAR | 402 | 22 | 27 |
| 004-MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES | 8624 | 22 | 28 |
| 007-SINDICATURA GENERAL DE QUIEBRAS | 2 | 22 | 22 |
| 029-CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR | 64 | 22 | 26 |
También se pueden observar las diferencias gráficamente:
Al ver la duración según la fuente de financiamiento, las obligaciones que deben pagarse con recursos del tesoro, son las que tardan mayor cantidad de días en pagarse, con una mediana de 56. Mientras, las que se pagan con recursos institucionales tardan 36 días.
| obl_fuente_financiamiento_descripcion | duracion_media | duracion_prom | duracion_max |
|---|---|---|---|
| 10-RECURSOS DEL TESORO | 55 | 59.99428 | 183 |
| 20-RECURSOS DEL CREDITO PUBLICO | 42 | 48.85742 | 147 |
| 30-RECURSOS INSTITUCIONALES | 36 | 44.17858 | 149 |
¿Hay relación entre el monto de la factura y la duración del pago? Al calcular el coeficiente de correlación, la relación es muy baja, por lo que pareciera no hay asociación lineal entre las variables.
Distribución de pagos y facturas en el tiempo
Al calcular, cómo se distribuyen los pagos y la presentación de facturas en el tiempo, se observa que la mayoría de facturas se presentan en el segundo y tercer trimestre del año y caen entre octubre y diciembre. Por el contrario, la distribución de los pagos es más alta al cierre del año. Esto puede deberse a que las entidades deben ejecutar el presupuesto antes de que termine el periodo presupuestario, por lo que deben ejecutar los pagos de obligaciones pendientes. Mientras, a principio de año, se registran pocos pagos.
Estimación del costo del retraso
Para estimar el costo financierio de los retrasos en los pagos de facturas se utilizó la tasa anual de interés para préstamos a los agentes privados (International Financial Statistics) y el deflator del PIB con base 2017=100 (Banco Mundial).
El costo del retrasar pagos en más de 30 días es de 266 mil millones de guaraníes. Esto indica que si las instituciones aceleraran sus procesos de pago para ajustarse a los plazos recomendados (30 días o menos), en 7 años pudo ahorrar