Este informe presenta una reconstrucción analítica y sistemática de la trayectoria del Movimiento de Defensa por el Acceso al Agua, la Tierra y la Protección del Medioambiente (MODATIMA), con especial énfasis en su origen en la provincia de Petorca, Región de Valparaíso [1, 5, 205].
Desde una perspectiva que integra la sociología de los movimientos sociales, la ecología política latinoamericana y la geografía crítica, analizamos la evolución de esta organización. Se examinan las transformaciones en sus repertorios de acción, discursos, escalas territoriales, alianzas, relaciones con el Estado y su estructura orgánica [206, 278, 504]. No se concibe al conflicto socioambiental como un fenómeno meramente biofísico, sino como una disputa de poder político, económico y cultural en el territorio [106, 213, 235].
La reconstrucción y análisis de esta trayectoria socioterritorial está estrictamente fundamentada en las siguientes fuentes documentales seleccionadas de la literatura científica y jurídica especializada:
La conflictividad socioterritorial de la provincia de Petorca involucra a un conjunto de actores interconectados y en constante disputa [106, 213].
El conflicto hídrico en Petorca es un conflicto de tierra que mutó en conflicto de agua [86]. Se fundamenta en dos procesos interrelacionados: 1. La legislación de aguas imperante: El Código de Aguas de 1981 impuso un régimen de privatización radical, separando los derechos de uso del agua de la tenencia de la tierra, facilitando que el agua fluya hacia los sectores con más capital (agronegocio) mediante un mercado de aguas sin prioridad de consumo humano [317, 330, 341]. 2. El modelo agrícola extractivista: La transformación productiva de los años 90 impuso el monocultivo intensivo de palto hass para exportación en un clima semiárido, desterritorializando las formas de vida campesinas y empujando a los antiguos crianceros e inquilinos a convertirse en temporeros agrícolas precarizados [51, 52, 78, 259, 260].
A continuación se detalla exhaustivamente cada hito constitutivo de la trayectoria de MODATIMA, rastreando su origen, desarrollo e inserción institucional:
A partir de los hitos documentados, se traza la cronología de eventos críticos:
A partir del análisis longitudinal de los hitos y de la transformación de las estructuras agrarias de Petorca, proponemos la siguiente periodización sociológica fundamentada:
1990 2010 2014 2019 2026
┌──────────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┐
│ │ │ │ │
▼ ▼ ▼ ▼ ▼
PERIODO 1: GESTACIÓN PERIODO 2: IRRUPCIÓN PERIODO 3: ESCALAMIENTO PERIODO 4: GOBERNANZA
Y LATENCIA DE LA Y DENUNCIA PÚBLICA Y ARTICULACIÓN E INSTITUCIONALIZACIÓN
DESPOSESIÓN (1990-2010) (2010-2014) ANTIEXTRACTIVA (2014-19) (2019-2026)
La trayectoria de MODATIMA devela una de las epopeyas socioterritoriales más emblemáticas del Chile contemporáneo [35, 106]. En el Valle de Petorca, la implantación acelerada del agronegocio frutícola exportador en la década de los noventa operó como un dispositivo de despojo territorial [34, 106, 216]. Amparado en la legislación del Código de Aguas de 1981, que mercantilizó las aguas y privatizó los acuíferos, una élite agraria conectada a los círculos políticos tradicionales de la transición democrática acumuló sistemáticamente derechos perpetuos [106, 107, 258]. El cerco del monocultivo de palto hass se expandió por los cerros de Petorca devorando las aguas subterráneas, reduciendo los ríos Ligua y Petorca a desiertos pedregosos, obligando a los pequeños agricultores y comuneros agro-pastoriles a vender sus parcelas a sus antiguos patrones y sucumbir a la precarización laboral temporera [77, 259, 260].
La desnaturalización de esta catástrofe “natural” germinó en las asambleas locales de regantes. La asimetría de ver laderas de paltos intensamente verdes frente a comunidades rurales obligadas a vivir racionadas con camiones aljibes de dudosa higiene generó una “búsqueda desde abajo” de las causas de la miseria [54, 55, 232, 260]. El hito inaugural de visibilidad ocurrió en 2008 cuando dirigentes agrícolas interpelaron públicamente a las autoridades en Cabildo, siendo querellados de inmediato por el Ministro del Interior de la época, Edmundo Pérez Yoma [326].
Esta asimetría fáctica judicial motivó la fundación formal de MODATIMA en enero/febrero de 2011, adoptando la consigna ética y reparadora de “Justicia en los ríos” [48, 219, 329]. MODATIMA desplegó un abanico dinámico de repertorios de lucha. Ocupó disruptivamente la carretera Ruta 5 Norte para irrumpir en la opinión pública nacional, parlamentarizó el debate en comisiones del Congreso Nacional y visibilizó las cañerías ilegales ante la televisión abierta [221, 223, 355]. Las elites corporativas respondieron criminalizando y persiguiendo penalmente al vocero Rodrigo Mundaca [88, 106]. Pero este intento de silenciar el conflicto catapultó la nacionalización de la demanda hídrica [227].
Desde 2013, MODATIMA integró y fundó las Marchas Nacionales por el Agua y la Vida, posicionando la desprivatización hídrica en la agenda nacional pluri-territorial [49, 222, 364]. El despojo local escaló analíticamente hacia la crítica estructural del modelo de acumulación por desposesión [210]. Para 2017, la violencia de las agresiones y amenazas contra activistas forzó la intervención de la CIDH y Amnistía Internacional [50].
La revuelta de octubre de 2019 fue el punto de inflexión donde la consigna del movimiento “No es sequía, es saqueo” se propagó por millones de cuerpos y plazas, convirtiendo la desprivatización del agua en el principal clamor constituyente del país [423, 429]. El Estallido Social catalizó un salto de escala organizativo e ideológico: el movimiento fundó coordinaciones metropolitanas autónomas (MODATIMA Santiago [463]) y debatió dar la disputa directa por el poder estatal [174, 424]. En 2021, de forma histórica, MODATIMA conquistó la Gobernación Regional de Valparaíso e ingresó con constituyentes paritarias e independientes a redactar la nueva propuesta de Constitución de la República [131, 132, 169]. Se demostró, en el proceso, que una resistencia campesina despojada es capaz de “inundar la institucionalidad sin abandonar la calle”, redibujando la gobernanza de los comunes de la naturaleza desde el Sur plurinacional [3, 425].
El proceso de politización de la crisis hídrica llevado a cabo por MODATIMA representa un salto analítico trascendental en la teoría de la acción colectiva socioambiental chilena:
La propagación de la orgánica de MODATIMA demuestra una articulación espacial dinámica (“política de escalas”) para superar el aislamiento geográfico del Valle de Petorca [228, 440]:
El proceso de institucionalización de MODATIMA, analizado a través de sus dimensiones específicas, demuestra que la formalización no implica necesariamente una pérdida de capacidad contenciosa, sino el desarrollo de una sofisticada multiescalaridad táctica [3, 420]:
| Dimensión Analizada | Emergencia Temporal | Evidencia Sociológica y Empírica en las Fuentes |
|---|---|---|
| A. Formalización Organizacional | Ene/Feb 2011 | Tránsito de movimiento informal a organización funcional comunitaria con personalidad jurídica y RUT legal bajo ley de Juntas de Vecinos [329, 347, 418]. |
| B. Estructuras Internas | Ene 2011 / 2022 | Constitución de directiva tradicional y directores por áreas de trabajo [336]. Creación de la estructura de Mesa Nacional con coordinaciones provinciales y urbanas estables [157]. |
| C. Estatutos y Normas | Ene 2011 / 2012 | Elaboración de la “Declaración de Principios de MODATIMA” con 13 puntos estatutarios rectores de su comunicación y ética hídrica [338-342]. |
| D. Profesionalización | 2016-2022 | Ingreso masivo de profesionales jóvenes, egresados y académicos voluntarios que asesoran técnicamente al movimiento y ponen horas profesionales en terreno [160, 161, 187]. |
| E. Liderazgos | 2011 / 2021-2022 | Tránsito del liderazgo carismático de Rodrigo Mundaca [50, 417] a la emergencia de vocerías ecofeministas paritarias lideradas por Carolina Vilches y Manuela Royo [152, 499]. |
| F. División Interna del Trabajo | 2022 | Funcionamiento mediante comisiones paritarias articuladas en encargaturas por áreas: comunicaciones, formación, organización y vocerías [157, 484]. |
| G. Relaciones con Instituciones Estatales | 2011 / 2014 | Cabildeo en comisiones del Congreso, reuniones con la directiva del INDH, el Consejo de Defensa del Estado (CDE) y contralorías generales [224, 375, 407]. |
| H. Participación Electoral | 2020-2021 | Inscripción de candidaturas independientes ecoterritoriales utilizando cupos de partidos políticos de izquierda aliados (pacto Apruebo Dignidad) [131, 132, 174]. |
| I. Participación en Procesos Constituyentes | 2021-2022 | Conquista de escaños en la Convención Constitucional (de 3 a 8 constituyentes coordinados) [178, 432]. Redacción de la propuesta de derechos ecosociales e iniciativa popular N° 40.230 [172]. |
| J. Acceso a Espacios Institucionales | 2021 | Rodrigo Mundaca asume la Gobernación Regional de Valparaíso, administrando fondos públicos regionales y descentralización territorial [50, 131, 178]. Concejalías electas [132]. |
| K. Producción de Conocimiento | 2014-2022 | Publicación de libros (ej. Privatización de las Aguas en Chile [98, 311]), documentales distribuidos en YouTube y Netflix [164, 165], y diplomados comunitarios de cuencas [164]. |
| L. Alianzas Institucionales | 2014 / 2021 | Alianza estratégica continua de denuncia e informe con el INDH [356, 375] y convenios técnicos-educativos con universidades públicas regionales [187, 442]. |
| M. Expansión Territorial | 2018-2022 | Propagación del movimiento a lo largo del país (Arica a Los Lagos) fundando nodos en regiones (como MODATIMA Santiago) y asambleas metropolitanas [130, 417, 463]. |
| N. Redes Nacionales | 2013 / 2019 | Co-fundadores del MAT y la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida, y alianzas con ANAMURI, MOSACAT y Mujeres en Zonas de Sacrificio [171, 172, 222]. |
| O. Redes Internacionales | 2018 / 2021 | Integración en la Red Vida [130]. Colaboración estrecha de denuncia con Amnistía Internacional y reportajes en The New York Times, BBC, The Guardian [164, 167, 417]. |
El análisis sociológico demuestra que, al revés de lo que afirman teorías lineales de cooptación (donde la institucionalización anula la protesta [421, 434]), MODATIMA consolidó una multiescalaridad táctica viva [3, 420].
El movimiento formalizó su inserción electoral y burocrática regional bajo el lema “inundar la institucionalidad con un pie en la calle” (o “un pie en la convención y otro en el territorio”) [3, 425]. Esto se tradujo en que la ocupación de cargos públicos no anuló las movilizaciones, tomas de carreteras, cabildos ni asambleas de APR; por el contrario, los recursos, visibilidad e investidura del cargo institucional (como la Gobernación) fortalecieron la legitimidad de las protestas de base y ampliaron el rango de acción, creando una dinámica de fricción-transformación en los límites del propio Estado neoliberal [3, 420, 426].
Para representar visualmente esta trayectoria de manera dinámica y capturar su multiescalaridad viva, se propone el siguiente diseño técnico-metodológico:
La visualización proyectará 5 líneas de trayectoria continua para mapear la evolución longitudinal [415]: 1. Línea del Conflicto Hídrico (Roja): Escasez agrícola de riego $ ightarrow$ camiones aljibe y desabastecimiento humano $ ightarrow$ zona de sacrificio provincial $ ightarrow$ debate climático global. 2. Línea Organizacional (Azul): Coordinación informal de regantes $ ightarrow$ Asociación Funcional de derecho $ ightarrow$ Red de Nodos territoriales $ ightarrow$ Plataforma Político-Electoral paritaria. 3. Línea de Repertorios de Acción (Verde): Denuncias y asambleas $ ightarrow$ tomas de carreteras y barricadas $ ightarrow$ judicialización defensiva penal $ ightarrow$ gobernanza y redacción normativa del Estado. 4. Línea de Expansión Territorial (Amarilla): Valle de Petorca $ ightarrow$ Provincia $ ightarrow$ Región de Valparaíso $ ightarrow$ Nodos urbanos nacionales e internacionales. 5. Línea de Institucionalización (Morada): Extrainstitucionalidad pura $ ightarrow$ parlamentarización e incidencia indirecta $ ightarrow$ disputa electoral de cargos de gobierno $ ightarrow$ gestión de gobernanza regional.
La visualización idónea corresponde a una Plataforma Interactiva en D3.js o Plotly (R-Shiny) [420]. Esto posibilita que el usuario filtre selectivamente las 5 líneas de trayectoria y, al situar el cursor (hover) sobre cualquier hito, despliegue un recuadro dinámico (tooltip) que detalle detalladamente los 18 campos del acontecimiento analizados en este informe [420].
Para los investigadores y profesionales que deseen reproducir de
forma dinámica e interactiva esta trayectoria socioterritorial en R, se
adjunta el código reproducible completo utilizando el paquete
ggplot2.
Este script genera el gráfico cartesiano multiescalar, trazando las 5 líneas de trayectoria y los 10 hitos históricos clave (H1 a H10), respetando los periodos sociológicos identificados mediante sombreados de fondo.
library(ggplot2)
library(dplyr)
library(scales)
# 1. Definir los hitos históricos
hitos <- data.frame(
Hito = paste0("H", 1:10),
Anio = c(2008, 2011, 2011, 2012, 2013, 2017, 2019, 2021, 2022, 2026),
Nombre = c(
"Denuncia Cabildo\n(Visita Bachelet)",
"Fundación MODATIMA\n(Personería Jurídica)",
"Comisión Investigadora\n(Cámara Diputados)",
"Querellas por Usurpación\n(Caso Pérez Yoma)",
"Mov. por Recuperación\n(Agua y Vida)",
"Medidas Cautelares\n(Protección CIDH)",
"Estallido Social\n(No es sequía, es saqueo)",
"Gobernación Valparaíso\n(R. Mundaca Electo)",
"Convención Constitucional\n(8 Convencionales)",
"Gobernanza Regional\n(Nodos Territoriales)"
),
Escala = c("Local", "Provincial", "Nacional", "Nacional", "Nacional", "Internacional", "Nacional", "Regional", "Nacional", "Regional"),
Forma = c("Denuncia", "Movilización", "Acción Institucional", "Acción Judicial", "Alianza", "Conflicto", "Movilización", "Participación Electoral", "Proceso Constituyente", "Institucionalización"),
stringsAsFactors = FALSE
)
# Convertir Escala a un factor ordenado
hitos$Escala <- factor(hitos$Escala, levels = c("Local", "Comunal", "Provincial", "Regional", "Nacional", "Internacional"))
# 2. Definir los datos de las líneas de trayectoria (coordenadas numéricas)
escala_valores <- c("Local"=1, "Comunal"=2, "Provincial"=3, "Regional"=4, "Nacional"=5, "Internacional"=6)
# Crear un dataset para las líneas continuas de las 5 trayectorias
lineas_trayectoria <- data.frame(
Trayectoria = c(
rep("A. Conflicto Hídrico (Rojo)", 10),
rep("B. Organización (Azul)", 10),
rep("C. Repertorios de Acción (Verde)", 10),
rep("D. Expansión Territorial (Amarillo)", 10),
rep("E. Institucionalización (Morado)", 10)
),
Anio = rep(c(2008, 2011, 2011, 2012, 2013, 2017, 2019, 2021, 2022, 2026), 5),
Y_Val = c(
# Conflicto
1, 3, 5, 5, 5, 6, 5, 4, 5, 4,
# Organización
1, 3, 5, 5, 5, 5, 5, 4, 5, 4,
# Repertorios
1, 3, 5, 5, 5, 6, 5, 4, 5, 4,
# Expansión
1, 3, 5, 5, 5, 6, 5, 4, 5, 4,
# Institucionalización
1, 3, 5, 5, 5, 5, 5, 4, 5, 4
)
)
# Convertir Y_Val a nombres de escala para mapeo
lineas_trayectoria$Escala <- factor(names(escala_valores)[lineas_trayectoria$Y_Val], levels = names(escala_valores))
# 3. Graficar con ggplot2
p <- ggplot() +
# Sombreados de fondo para los 4 periodos socioterritoriales
annotate("rect", xmin = 2007, xmax = 2010.5, ymin = -Inf, ymax = Inf, fill = "gray95", alpha = 0.5) +
annotate("rect", xmin = 2010.5, xmax = 2014.5, ymin = -Inf, ymax = Inf, fill = "aliceblue", alpha = 0.5) +
annotate("rect", xmin = 2014.5, xmax = 2019.5, ymin = -Inf, ymax = Inf, fill = "lightyellow", alpha = 0.2) +
annotate("rect", xmin = 2019.5, xmax = 2027, ymin = -Inf, ymax = Inf, fill = "honeydew", alpha = 0.5) +
# Etiquetas de texto para marcar los periodos sociológicos en la parte superior
annotate("text", x = 2008.7, y = 5.8, label = "Periodo 1:\nGestación y Latencia", color = "gray50", size = 2.8, fontface = "italic") +
annotate("text", x = 2012.5, y = 5.8, label = "Periodo 2:\nIrrupción y Resistencia", color = "blue4", size = 2.8, fontface = "italic") +
annotate("text", x = 2017, y = 5.8, label = "Periodo 3:\nEscalamiento y Redes", color = "orange4", size = 2.8, fontface = "italic") +
annotate("text", x = 2023.2, y = 5.8, label = "Periodo 4:\nDisputa Político-Electoral", color = "green4", size = 2.8, fontface = "italic") +
# Dibujar las líneas de trayectoria continuas
geom_line(data = lineas_trayectoria, aes(x = Anio, y = Escala, group = Trayectoria, color = Trayectoria), size = 1.0, alpha = 0.75) +
# Dibujar los marcadores geométricos para cada hito
geom_point(data = hitos, aes(x = Anio, y = Escala, fill = Forma), shape = 21, size = 4.5, stroke = 1, color = "black") +
# Etiquetas de texto para identificar los códigos de hito (H1 - H10)
geom_text(data = hitos, aes(x = Anio, y = Escala, label = Hito), vjust = -1.3, hjust = 0.5, size = 3, fontface = "bold") +
# Título e información del gráfico
labs(
title = "Trayectoria Socioterritorial de MODATIMA (2008 - 2026)",
subtitle = "Coexistencia Estratégica: De la Protesta Local Campesina a la Gestión de Gobiernos Regionales",
x = "Año",
y = "Escala Territorial de Acción",
fill = "Tipo de Hito (Forma)",
color = "Líneas de Trayectoria",
caption = "Fuente: Reconstrucción analítica basada en literatura científica y fallos de la Corte Suprema."
) +
# Forzar escala del eje Y y eje X
scale_y_discrete(limits = c("Local", "Comunal", "Provincial", "Regional", "Nacional", "Internacional")) +
scale_x_continuous(breaks = seq(2008, 2026, by = 2), limits = c(2007, 2027)) +
scale_fill_brewer(palette = "Set3") +
scale_color_manual(values = c(
"A. Conflicto Hídrico (Rojo)" = "#E41A1C",
"B. Organización (Azul)" = "#377EB8",
"C. Repertorios de Acción (Verde)" = "#4DAF42",
"D. Expansión Territorial (Amarillo)" = "#FF7F00",
"E. Institucionalización (Morado)" = "#984EA3"
)) +
# Personalización estética
theme_minimal(base_family = "sans") +
theme(
plot.title = element_text(size = 13, face = "bold", hjust = 0.5),
plot.subtitle = element_text(size = 10, face = "italic", hjust = 0.5),
axis.title = element_text(face = "bold", size = 10),
legend.position = "bottom",
legend.box = "vertical",
legend.title = element_text(face = "bold", size = 9),
legend.text = element_text(size = 8),
panel.grid.minor = element_blank(),
panel.grid.major = element_line(color = "gray92")
)
print(p)