Inteligencia Territorial Electoral 2027

Diagnóstico político-electoral y entorno operativo municipal

Inteligencia Territorial Electoral 2027
MONTERREY · Nuevo León
Lectura político-electoral, territorial y de entorno operativo

CVEGEO 19039 · Año de referencia 2024 · Elaborado el 15 de julio de 2026 · Modo: neutral

Uso interno. Este documento contiene información sensible para uso exclusivo del destinatario. Las fuentes son públicas; el análisis es propietario. Este reporte integra información pública y bases estructuradas para interpretar condiciones territoriales relevantes para planeación política y análisis municipal.

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Resumen político-electoral

Gobierno estatal MC MC Gobernador constitucional: Samuel Alejandro García Sepúlveda
Última elección municipal MC 2024 13.7 pts Resultado agregado de la última elección de ayuntamiento disponible
Tamaño del electorado 958,564 electores ALTO resultados oficiales recientes por casilla
Participación reciente 60.3% MEDIA Votos emitidos como proporción de la lista nominal
Competencia histórica 6 cambios de ganador ALTERNANCIA MODERADA 18 elecciones en panel (1973–2024): 6 alternancia(s), partido más frecuente PRI (44%), margen promedio 21.8 pts, margen reciente 13.7 pts.
Prioridad seccional Sección 2132 · 1,110 votos de brecha teórica REVISAR Combina tamaño de lista nominal y brecha de participación cuando ambos datos están disponibles

La apertura resume el valor político-electoral del municipio. Los indicadores de violencia y criminalidad se presentan después, dentro del capítulo de entorno operativo, para no confundir importancia electoral con nivel de riesgo.

{.interpretacion} El municipio presenta un perfil de riesgo alto: múltiples dimensiones en nivel crítico simultáneamente. Las secciones siguientes detallan cada una. :::

El municipio en cinco claves electorales

¿Quién encabeza el gobierno estatal?
Samuel Alejandro García Sepúlveda
MC Gobernador constitucional
La entidad se identifica automáticamente a partir de la clave municipal. Catálogo local de gobiernos estatales, corte 16 de julio de 2026. Los parámetros del encabezado permiten sobrescribir el dato cuando exista una sustitución o licencia reciente.
¿Quién ganó la última elección municipal?
MC ganó en 2024.
13.7 pts de diferencia entre primero y segundo
La diferencia se expresa en puntos porcentuales. Un margen pequeño describe una elección cerrada; un margen amplio indica una ventaja más consolidada en ese proceso.
¿Qué tamaño tiene el electorado?
ALTO valor electoral según el volumen observado.
958,564 electores en lista nominal
Distribuidos en 734 secciones electorales. Referencia: resultados oficiales recientes por casilla.
¿Qué tan movilizado estuvo?
MEDIA participación en la última elección comparable.
60.3% de la lista nominal
La participación mide cuántas personas registradas emitieron voto. Por sí sola no indica apoyo a una fuerza específica.
¿Dónde está la principal brecha territorial?
Sección 2132
1,110 votos de brecha teórica
La participación observada fue 42.8%, frente a un referente municipal de 60.3%. Es una brecha aritmética, no una predicción de votos recuperables.

Síntesis ejecutiva

Monterrey, en Nuevo León, presenta un valor electoral alto y una estructura histórica clasificada como alternancia moderada. La última elección municipal disponible fue ganada por MC en 2024, con una diferencia de 13.7 puntos y participación de 60.3%. El municipio reúne una lista nominal reciente de 958,564 electores, distribuida en 734 secciones. La principal brecha aritmética de participación se concentra en la sección 2132, con aproximadamente 1,110 votos por debajo del referente municipal utilizado.

La lectura inicial es deliberadamente electoral. El homicidio, la extorsión, la violencia política, las desapariciones y la presencia de actores criminales se evalúan más adelante como condiciones del entorno operativo; no se utilizan como sustitutos del comportamiento electoral.

Valor territorial y electorado

Indicador Valor
Población 1,182,363
Densidad (hab/km²) 3679.8
Superficie (km²) 321
Coef. Gini (2020) 0.377
Pobreza por ingreso (2020) 13.1%
Implicación electoral del perfil territorial
El municipio se comporta como un territorio predominantemente urbano, donde el contacto es denso y la agenda de servicios y seguridad urbana suele dominar. Lista nominal más reciente en panel: 958,564 electores. La razón lista nominal/población (81%) es consistente con el corte histórico de la fuente; se actualizará con el padrón vigente INE. Para efectos de planeación, este perfil condiciona el tipo de despliegue posible y el retorno esperado de bajar el análisis a sección electoral.

Evolución del electorado

La lista nominal más reciente disponible para el municipio es de 958,564 electores (resultados oficiales recientes por casilla) distribuidos en 734 secciones electorales.

Lectura de peso electoral
Lista nominal más reciente en panel: 958,564 electores.

Boletas disponibles en INE/SEE 2021–2024

Inventario de elecciones con resultados a nivel casilla para este municipio. Los tipos de boleta varían por estado y año; el reporte no asume que exista ninguno en particular.

Aviso de clave municipal
La clave INEGI del reporte (19039) no coincide con la clave del catálogo INE/SEE; el módulo de casillas usa la clave resuelta 19040 (método: puente_divergencia). La tabla puente INE–INEGI asigna a «MONTERREY» la clave electoral 19040, distinta de la clave geográfica INEGI 19039. El reporte usa 19039 para fuentes territoriales y administrativas, y 19040 exclusivamente para fuentes electorales codificadas con el catálogo INE. Se recomienda correr q_ine_key_audit(con) para dimensionar las divergencias de catálogo por entidad.
Lectura del inventario de boletas
El municipio cuenta con resultados a nivel casilla para 2 año(s) (2021, 2024) y 4 tipo(s) de elección (AYUNTAMIENTO, DIPUTACION_LOCAL_MR, DIPUTACION_LOCAL_RP, GUBERNATURA). En la elección de ayuntamiento de 2024 la fuerza más votada fue MC con un margen de 13.7 puntos sobre PAN, con participación de 60.3% sobre una lista nominal de 958,564 electores. Las cifras provienen de actas por casilla deduplicadas; la evidencia sugiere patrones territoriales que requieren validación de campo.

Trayectoria político-electoral

El historial unificado registra 18 elecciones municipales (presidencia municipal / ayuntamiento) entre 1973 y 2024. La serie combina el archivo histórico municipal con resultados oficiales recientes por casilla. Cuando un año está presente en ambos registros, se utiliza la observación reciente con mayor desagregación. El historial compara únicamente elecciones de ayuntamiento; las demás boletas se analizan por separado.

Lectura política histórica: ALTERNANCIA MODERADA
18 elecciones en panel (1973–2024): 6 alternancia(s), partido más frecuente PRI (44%), margen promedio 21.8 pts, margen reciente 13.7 pts. Esta lectura es neutral: no asume partido cliente. Con el parámetro cliente_partido activo, el mismo historial se recalculará como territorio propio, disputable, hostil, a defender, a penetrar o a evitar.

Dinámica electoral avanzada

Esta sección integra la serie histórica municipal, los resultados oficiales recientes por casilla y los registros territoriales de lista nominal. Su propósito no es añadir tecnicismos, sino responder tres preguntas: cuántas fuerzas compiten de manera relevante, qué tan concentrado está el voto y cuánto cambia la distribución entre elecciones. Las coaliciones se conservan como unidades observadas cuando la fuente las reporta conjuntamente.

Candidaturas con votosNúmero de opciones que recibieron al menos un voto. Describe la oferta formal, no cuántas fueron realmente competitivas.
Competidores efectivosTraduce la distribución del voto a un número equivalente de fuerzas de tamaño semejante. Un valor de 2.7 se parece a una competencia entre aproximadamente tres fuerzas relevantes.
Voto de las dos primerasPorcentaje conjunto concentrado por las dos opciones principales. Cuanto mayor es, más concentrada está la elección.
Diferencia entre primero y segundoDistancia en puntos porcentuales. Una diferencia pequeña indica cierre competitivo; una amplia señala ventaja clara en esa elección.
Volatilidad electoralCambio agregado en la distribución del voto entre elecciones consecutivas. No sigue a personas individuales ni demuestra transferencia directa de electores.

Fragmentación, concentración y cambio electoral

Lectura del sistema electoral
La última elección con votos por candidatura equivale a 3.51 competidores efectivos. Las dos primeras opciones concentran 70.4% del voto y la diferencia entre primero y segundo es de 7.0%. La primera cifra resume fragmentación; la segunda, concentración; y la tercera, el cierre de la contienda.
Cómo se distribuyó la competencia en las últimas elecciones disponibles
Año Fecha Candidaturas con votos Competidores efectivos Voto de las dos primeras Diferencia 1.º–2.º
2024 2024-06-02 7 3.51 70.4% 7.0%
2021 2021-06-06 8 2.84 80.3% 15.8%
2018 2018-12-23 9 2.77 82.3% 1.8%
2018 2018-07-01 10 4.42 59.0% 1.7%
2015 2015-06-07 8 4.00 62.4% 8.2%
2012 2012-07-01 6 2.38 89.5% 17.4%
2009 2009-07-05 6 2.11 96.2% 14.3%
2006 2006-07-02 6 2.35 92.0% 1.9%
2003 2003-07-06 5 2.07 96.1% 20.0%
2000 2000-07-02 7 2.27 89.7% 24.9%
1997 1997-08-18 7 2.60 86.0% 6.0%
1994 1994-08-21 9 2.31 92.9% 0.3%
Cómo leer la volatilidad

Un valor de 30% significa que la redistribución agregada del voto entre fuerzas equivale aproximadamente a tres de cada diez votos. No permite saber qué persona cambió su preferencia ni hacia qué opción se movió.

Incumbencia y cambio de gobierno

El archivo histórico no contiene, con una estructura comparable para este municipio, todos los campos necesarios para evaluar incumbencia y ganador.

Prima municipal y voto diferenciado

Prima municipalDiferencia entre el porcentaje obtenido por una fuerza en ayuntamiento y en diputación local de mayoría relativa. Una prima de +6 puntos significa que rindió seis puntos mejor en la boleta municipal.
Voto diferenciadoExiste cuando distintas fuerzas encabezan distintas boletas dentro de una misma sección. Es un patrón agregado; no prueba que cada elector haya dividido su voto.
Prima municipal: diferencia entre ayuntamiento y diputación local MR
Año Fuerza Ayuntamiento Diputación local MR Prima municipal
2024 NL-VIDA 14.3% 4.5% +9.9 pts
2024 MC 31.8% 24.8% +6.9 pts
2024 MORENA 9.7% 16.3% -6.5 pts
2024 PAN 18.1% 24.4% -6.3 pts
2024 PT 2.0% 4.1% -2.1 pts
2024 PVEM 1.5% 3.1% -1.6 pts
2024 LIBERAL 0.0% 0.7% -0.7 pts
2024 ESO 1.6% 0.9% +0.7 pts
2024 MORENA-PVEM 0.4% 0.1% +0.3 pts
2024 PRD 0.4% 0.7% -0.2 pts
2024 PESNL 0.0% 0.2% -0.2 pts
2024 PAN-PRD-PRI 1.7% 1.8% -0.1 pts
Voto diferenciado entre boletas
En 218 de 735 secciones (29.7%) el ganador no coincide entre todos los tipos de elección disponibles en 2024. La divergencia identifica territorios donde la preferencia depende del nivel de gobierno, la candidatura o la configuración de la boleta.
Muestra de secciones con voto diferenciado
Sección Boletas Ganadores distintos Patrón
0 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PRI | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PRI
1000 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1002 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1003 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1004 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1005 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1009 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1010 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1011 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1012 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1013 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1018 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1020 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1024 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:MORENA | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:MORENA
1028 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:MORENA | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:MORENA
1031 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1032 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN
1035 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:COAL:PAN-PRD-PRI | DIPUTACION_LOCAL_RP:COAL:PAN-PRD-PRI
1038 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:MORENA | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:MORENA
1051 3 2 AYUNTAMIENTO:FAM:MC | DIPUTACION_LOCAL_MR:FAM:PAN | DIPUTACION_LOCAL_RP:FAM:PAN

Transición territorial 2021–2024

La matriz identifica qué fuerza encabezó cada sección en ambos cortes. Una transición representa un cambio del ganador agregado de la sección; las secciones nuevas, desaparecidas o no comparables deben separarse antes de hablar de conquista o pérdida territorial.

Matriz de transición del ganador seccional
Ganador 2021 Ganador 2024 Estatus Secciones Lista nominal 2024
MC MC PERSISTE 452 509077
PRI MC CAMBIA 142 212427
MC PAN CAMBIA 97 171912
NA MC NUEVA_EN_FIN 14 27133
NA PAN NUEVA_EN_FIN 9 15960
PRI PRI PERSISTE 9 12392
PRI PT CAMBIA 2 3737
MC PRI CAMBIA 5 2794
PT PT PERSISTE 1 2163
MC PT CAMBIA 1 351
PRI NL-VIDA CAMBIA 1 349
MC NL-VIDA CAMBIA 1 269
MC NA SOLO_INICIO 11 0
PRI NA SOLO_INICIO 2 0

Brecha potencial de movilización

La brecha es un escenario aritmético, no una predicción ni una estimación de votos recuperables. No incorpora preferencias, persuasión, barreras de acceso ni condiciones de seguridad.

Referentes comparativos y control de consistencia

Promedio ponderadoVotos totales divididos entre la lista nominal total del alcance. Los municipios grandes pesan más.
Mediana municipalParticipación del municipio situado en el centro de la distribución. Cada municipio pesa igual.
Municipios comparablesGrupo de municipios con una lista nominal de tamaño semejante. Sirve para evitar comparar una gran ciudad únicamente contra municipios mucho más pequeños.
Participación observada frente a distintos referentes
Alcance Año Participación municipal Promedio ponderado del alcance Mediana municipal Mediana de pares Municipios comparables
estado 2024 59.0% 55.0% 64.3% 48.3% 20
nacional 2024 59.0% 59.4% 66.0% 56.3% 20
`````
Consistencia entre la serie histórica y los resultados oficiales recientes
Se compararon los años presentes en ambas series. 1 registro(s) superan las tolerancias de ganador, margen o participación y requieren revisión antes de utilizarse como dato definitivo.
Continuidad seccional: 711 secciones aparecen en ambos años; 36 existen solo en uno de los cortes y no deben interpretarse automáticamente como ganancia o pérdida territorial.

Presidencias municipales (registro administrativo)

Año Partido Presidente municipal Sexo Alternancia
2009 PAN C. ADALBERTO ARTURO MADERO QUIROGA H No
2010 PAN ING. JAIME ANTONIO BAZALDUA ROBLEDO H No
2011 PAN ING. JAIME ANTONIO BAZALDUA ROBLEDO H No
2012 PAN ING. JAIME ANTONIO BAZALDUA ROBLEDO H No
2013 PAN C. MARGARITA ALICIA ARELLANES CERVANTES M No
2014 PAN C. MARGARITA ALICIA ARELLANES CERVANTES M No
2015 PAN C. MARGARITA ALICIA ARELLANES CERVANTES M No
2016 APTS C. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H
2017 APTS C. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H No
2018 APTS C. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H No
2019 PRI LIC. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H
2020 PRI LIC. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H No
2021 PRI LIC. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H No
2022 PMC LIC. LUIS DONALDO COLOSIO RIOJAS H
2023 PMC LIC. LUIS DONALDO COLOSIO RIOJAS H No
2024 PMC LIC. LUIS DONALDO COLOSIO RIOJAS H No
2025 PRI LIC. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H
2026 PRI LIC. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H No
2027 PRI LIC. ADRIAN EMILIO DE LA GARZA SANTOS H No

En el registro administrativo constan 6 alternancias sobre 28 periodos de gobierno. La alcaldía ha sido encabezada por una mujer en 3 de esos periodos.

El municipio es altamente competitivo: ningún partido ha logrado consolidar control prolongado. Para efectos de estrategia electoral, este historial define el punto de partida: el electorado ha demostrado disposición a castigar al incumbente.

Anatomía electoral reciente

La boleta de referencia con desagregado disponible es AYUNTAMIENTO 2024 (resultados oficiales recientes por casilla), con 734 secciones reportadas con 1638 casillas deduplicadas. El tipo y año pueden cambiarse en los parámetros del reporte (map_tipo_eleccion, map_year). # Geografía seccional {#geografia-seccional .mapa-principal}

La cartografía seccional permite observar la distribución territorial del voto dentro del municipio. A diferencia del agregado municipal, esta capa permite identificar secciones con alto peso electoral, baja participación, márgenes cerrados o predominancia partidista marcada.

Activo central del reporte. Los mapas siguientes comparten la misma unidad territorial y permiten alternar entre ganador, participación, margen, lista nominal y prioridad sin perder la referencia espacial.

Lectura cartográfica inicial
El municipio contiene 732 sección(es) en el mapa; 732 tienen resultados electorales asociados para 2024 (AYUNTAMIENTO). Se identifican 88 sección(es) con prioridad territorial alta o media-alta bajo el criterio exploratorio de padrón, margen y participación.
Criterio de recorte del MGS: seccion (lista de secciones de la tabla INE/SEE). Polígonos por clave municipal: 757; por lista de secciones INE: 732. Secciones con resultados en la tabla INE/SEE: 734; unidas al mapa: 732. Clave usada en el módulo de casillas: 19040. La tabla puente INE–INEGI asigna a «MONTERREY» la clave electoral 19040, distinta de la clave geográfica INEGI 19039. El reporte usa 19039 para fuentes territoriales y administrativas, y 19040 exclusivamente para fuentes electorales codificadas con el catálogo INE.
Secciones con mayor peso electoral y prioridad territorial
seccion ganador segundo margen_pct margen_votos lista_nominal participacion_pct n_casillas prioridad_seccional
2126 MC VIDA_NL 18.7 632 7402 46.8 10 BAJA / MONITOREO
1506 MC PAN 2.3 109 6726 72.8 9 MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia
2132 MC PRI 20.1 523 6343 42.8 9 MOVILIZACIÓN: baja participación con padrón medio/alto
1574 PAN MC 18.8 883 6078 77.9 9 BAJA / MONITOREO
1428 PAN MC 18.8 815 6050 72.6 9 BAJA / MONITOREO
1416 PAN MC 11.7 554 6001 79.3 9 MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia
2133 MC VIDA_NL 18.4 483 5967 45.0 8 BAJA / MONITOREO
1448 MC VIDA_NL 17.5 508 5793 51.8 8 BAJA / MONITOREO
1425 MC PAN 18.4 546 5783 52.8 8 BAJA / MONITOREO
2129 MC VIDA_NL 15.4 445 5003 59.1 7 BAJA / MONITOREO
2130 MC VIDA_NL 17.0 467 4718 59.3 7 BAJA / MONITOREO
1092 PAN PRI 36.6 1333 4506 81.4 7 BAJA / MONITOREO
2128 MC VIDA_NL 20.5 526 4490 58.4 6 BAJA / MONITOREO
2804 PAN MC 3.3 107 4194 77.2 6 MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia
2801 MC PAN 1.3 42 4178 77.1 6 MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia
2808 PAN MC 18.9 626 4125 80.8 6 BAJA / MONITOREO
1429 PAN MC 15.0 456 4116 74.4 6 MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia
1504 MC VIDA_NL 21.0 581 4059 69.4 6 BAJA / MONITOREO
1405 PAN MC 22.1 664 3758 80.3 6 BAJA / MONITOREO
1421 PAN MC 0.1 3 3726 61.6 5 MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia

Lectura desde el partido cliente (opcional)

Módulo desactivado (reporte neutral)
No se especificó params$cliente_partido; el reporte mantiene una lectura neutral. Para activar esta vista, indica el partido en los parámetros (p. ej. “morena”, “pan”, “mc”). La clasificación resultante es agregada por sección: no describe votantes individuales ni sustituye validación de campo.

Concentración territorial del voto
El 10% de secciones con mayor padrón (74 de 733) concentra 28% del electorado: electorado relativamente disperso entre secciones. Además, 68 sección(es) de alto padrón registran participación menor a 50%: bolsas de electorado desmovilizado que ameritan análisis en la siguiente fase. Este nivel de desagregación es la antesala de la cartografía seccional (INE 2021/2024), donde estas señales se convertirían en prioridades de despliegue.

Diagnóstico de seguridad

Señales operativas principales

¿Cómo cambió la violencia letal?
Aumentó frente a cinco años atrás.
+17%
Tasa municipal actual: 23.2/100k. La comparación temporal describe tendencia, no causalidad política.
¿Qué proporción involucra a civiles?
Eventos con señalamiento de población civil como objetivo.
44%
El denominador son los eventos registrados en la base de conflictividad. No representa el porcentaje de habitantes afectados.
¿Cuál es la brecha de desaparición y recuperación?
Persisten desapariciones registradas en el municipio.
1,181 personas desaparecidas o no localizadas
Se registran 5 cuerpos recuperados en fosas. Ambas cifras no son vinculables caso por caso y no deben interpretarse como tasa de resolución.
¿Qué configuración criminal está documentada?
Fragmentación violenta
6 actor(es) registrados
La ausencia de registro no equivale a ausencia de presencia; la categoría resume únicamente la evidencia estructurada disponible.

Contexto estatal de letalidad

Nuevo León cuenta con 51 municipios y una población total de 5,905,480 habitantes (2024). A nivel estatal, se registraron 1,539 homicidios dolosos para una tasa de 26.1/100k. Los municipios con mayor letalidad son: Doctor Coss, Los Ramones, Mina, Parás, General Zaragoza.

Mapa estatal de letalidad

Los últimos tres años muestran un descenso sostenido. La tasa actual se encuentra 45% por debajo del pico registrado en 2024 (23.2/100k). El nivel se mantiene por debajo del promedio nacional.

Las líneas punteadas verticales de la gráfica marcan los años en que cambió el partido en la presidencia municipal (alternancia). Son una referencia de contexto para leer la serie de violencia junto a los ciclos políticos locales; no implican relación causal entre ambos fenómenos.

Estacionalidad mensual

El patrón estacional es marcado: septiembre concentra en promedio la mayor letalidad, mientras que diciembre registra la menor. Esta diferencia es relevante para la planeación operativa y de eventos públicos.

Implicación electoral de seguridad
La seguridad opera como condición estructural del territorio: encarece la operación, condiciona eventos públicos y puede asociarse a desmovilización o retraimiento del electorado. No debe traducirse automáticamente en preferencia por narrativas punitivas; también puede indicar miedo y desconfianza.

Benchmark comparativo

Referencia Tasa homicidio /100k
Monterrey 23.2
Promedio estatal 54.2
Promedio nacional 15.6

Posición estatal: 26 de 51 municipios.

Benchmark electoral
En la elección de 2024, la participación municipal (60.3%) se ubicó por encima del promedio estatal: un electorado relativamente movilizado (56% promedio estatal ponderado). Fuente: INE casilla 2021/2024.

Gobernabilidad criminal y actores armados

La clasificación cruza la estructura criminal (monopolio vs. fragmentación) con el nivel de letalidad. Hegemonía estable (una organización, baja violencia) corresponde al modelo de orden impuesto sin violencia visible.

El municipio presenta alta inestabilidad en su régimen criminal (3 transiciones), actualmente clasificado como fragmentación violenta. La competencia entre múltiples organizaciones se expresa en violencia abierta; este es el escenario de mayor riesgo para la población y para las autoridades locales. El registro documenta presencia y eventos; no permite inferir control pleno del territorio.

Año Grupos Tasa hom. Régimen
2021 3 19.9 Disputa contenida
2022 2 19.8 Disputa contenida
2023 3 18.5 Disputa contenida
2024 6 23.2 Fragmentación violenta
Riesgo de operación política territorial
El registro de múltiples actores con letalidad por encima del referente nacional presenta señales compatibles con disputa territorial. La presencia política pública requeriría protocolos de riesgo, validación local por zona y planeación de eventos con criterios de seguridad.

Acción del Estado contra el narco

El perfil de decomisos identifica al municipio como corredor de cocaína. La intensidad de la acción federal es un indicador indirecto tanto de la relevancia operativa del territorio como de la prioridad que le asignan las fuerzas de seguridad.

Desaparición de personas y fosas clandestinas

Se documentan 1181 personas desaparecidas o no localizadas en el municipio (RNPDNO). El registro de fosas clandestinas identifica 5 fosas, con 5 cuerpos y 0 restos o fragmentos recuperados entre 2015 y 2024. Las cifras oficiales presentan subregistro documentado; deben leerse como piso, no como techo.

Se documentan 1181 personas desaparecidas o no localizadas en el periodo. La distribución por estatus es: desaparecida (1139, 96.4%); no localizada (42, 3.6%). En paralelo, se identificaron 5 fosas clandestinas, de las cuales se recuperaron 5 cuerpos y 0 restos o fragmentos óseos. La proporción entre cuerpos recuperados en fosas (5) y personas registradas como desaparecidas (1181) es baja, consistente con el patrón de ‘cifra negra’: la mayoría de los casos de desaparición no se resuelven mediante el hallazgo de fosas vinculadas a ese individuo.

Composición por sexo: hombre: 875 (74.1%) · mujer: 306 (25.9%)

Riesgo humanitario y memoria territorial
Esta dimensión define una sensibilidad de máxima seriedad. Su tratamiento público exige respeto y verificación de campo; cualquier uso electoral oportunista tendría costos éticos y reputacionales.

Violencia política

Se registraron 7 eventos de violencia política en el municipio entre 2018 y 2025, incluyendo 3 asesinatos, 2 ataques armados y 2 amenazas.

Fecha Evento Víctima Partido Cargo Agresor
2022-02-10 Amenaza Samuel Alejandro García Sepúlveda MC Gobernador(a) No identificado
2022-02-10 Amenaza Aldo Fasci MC Funcionario(a) No identificado
2022-10-20 Asesinato Omar Ortiz Alvarado No disponible Ex-Funcionario(a) Sujeto(s) armados
2022-11-29 Ataque armado No disponible MC Funcionario(a) Sujeto(s) armados
2023-11-13 Ataque armado Roberto MORENA Funcionario(a) Sujeto(s) armados
2024-04-17 Asesinato Gilberto Fabián Campos Martínez No disponible Ex-Funcionario(a) Sujeto(s) armados
2024-04-19 Asesinato José Guadalupe Rodríguez Cazares MC Funcionario(a) Sujeto(s) armados
Riesgo político-electoral: CRÍTICO
Asesinatos de actores políticos con eventos recientes: riesgo directo para candidatos y operadores, riesgo elevado para eventos públicos y riesgo reputacional de presencia sin protocolos. Toda actividad requeriría evaluación caso por caso.

Movilización social y conflictividad

Se registraron 2081 eventos en el municipio (2018–2026), con 949 fatalidades documentadas: 127 enfrentamientos armados, 899 actos de violencia contra civiles, 922 protestas y 2 eventos con explosivos.

Actores armados principales

Distribución espacial de eventos

Diagnóstico de coordenadas ACLED: eventos que comparten exactamente el mismo punto
Indicador Valor
Eventos registrados 2081
Eventos con coordenadas 2081
Pares de coordenadas distintos 1
Eventos en el par más frecuente 2081
% de eventos en el par más frecuente 100%
Nota sobre las coordenadas del mapa
Una gran parte de los eventos comparte exactamente la misma coordenada (geocodificación a la cabecera municipal en la fuente ACLED), lo que haría que el mapa mostrara un solo punto. Para visualizarlos, 2081 eventos fueron desplazados aleatoriamente hasta ~400 m de su coordenada original, de forma determinista y SOLO en esta gráfica. Los datos, conteos y tablas usan las coordenadas originales; la posición exacta de cada punto en el mapa NO debe interpretarse como ubicación real.

Protestas y agenda pública detectable

La demanda dominante en el espacio público local es salud. Para un actor político, este es el tema donde la ciudadanía ya está movilizada y donde una propuesta creíble tiene mayor probabilidad de resonar. Detección por análisis de texto sobre notas periodísticas: debe validarse con campo.

Diagnóstico integrado y escenarios 2027

Dimensión Indicador observado Lectura Implicación estratégica
Peso electoral Lista nominal 958,564 · 734 secciones ALTO Define el retorno potencial de la inversión analítica y territorial.
Participación Última: 60.3% MEDIA Marca el margen de crecimiento por movilización frente a persuasión.
Historial político 18 elecciones en historial unificado HISTORIAL UNIFICADO Establece la profundidad de evidencia disponible para proyección.
Competencia/alternancia Margen prom. 21.8 pts ALTERNANCIA MODERADA Condiciona si el territorio se trata como cerrado, disputable o volátil.
Seguridad Homicidio 23.2/100k ALTO Determina condiciones de operación y potencial del tema en agenda.
Gobernabilidad criminal 6 actores · Fragmentación violenta ALTO Acota el tipo de presencia pública viable y los protocolos necesarios.
Violencia política 7 eventos 2018–2025 CRÍTICO Define el nivel de protección requerido para personas y eventos.
Conflictividad social 2081 eventos ACLED · 922 protestas ALTA Señala energía social movilizable y fricciones latentes.
Agenda pública detectable Tema visible: salud DETECTADA Orienta qué conversaciones podrían conectar; validar con campo.
Perfil preliminar: Territorio estratégico con riesgo alto
Clasificación preliminar basada en fuentes públicas estructuradas. No es una recomendación electoral, no infiere preferencias individuales y no afirma control criminal pleno; debe contrastarse con información de campo.

Implicaciones para planeación política

Recomendaciones generales, no partidistas. No se genera propaganda, no se infieren preferencias electorales individuales, no se afirma control criminal pleno ni causalidades sin evidencia.

Qué observar. La evolución trimestral de homicidio y extorsión frente al promedio estatal; nuevos eventos de violencia política conforme avance el ciclo; cambios en el número de actores criminales registrados; la brecha entre la participación municipal y el promedio estatal en la próxima elección; y las secciones de alto padrón con baja participación identificadas en este reporte.

Qué validar en campo. Las preocupaciones ciudadanas declaradas frente a los temas detectados en protestas; la percepción de seguridad frente a la incidencia registrada; la evaluación del gobierno municipal en funciones; el mapa de liderazgos locales; y las condiciones reales de movilidad y presencia pública por zona.

Qué no asumir. La presencia de violencia no debe traducirse automáticamente en preferencia por narrativas punitivas; puede indicar miedo, desconfianza o retraimiento. La alternancia histórica sugiere que el municipio no debe tratarse como territorio políticamente cerrado, pero tampoco garantiza apertura al cambio. El registro de actores criminales documenta presencia, no control ni preferencias del electorado. La baja participación seccional no implica apatía: puede reflejar barreras, miedo o desafección diferenciada.

Análisis seccional/casilla. El cruce entre cartografía seccional INE y resultados por casilla 2021–2024 ya está integrado en este reporte: los mapas y la tabla de secciones prioritarias combinan padrón, margen y participación bajo un criterio exploratorio. El paso siguiente es contrastar esa priorización con validación de campo y con el padrón vigente al corte más reciente.

Datos faltantes para afinar la versión partidista. Padrón y lista nominal vigentes, AGEB/colonias y crecimiento urbano. Con cliente_partido definido, el módulo opcional ya reclasifica el territorio seccional (propio consolidado, defensivo u ofensivo de alto valor, competitivo, movilización potencial, hostil); esa lectura es agregada y no sustituye diagnóstico cualitativo local.

Metodología, fuentes y limitaciones

Unidad geográfica. Municipio (CVEGEO 19039), con agregados estatales y nacionales como referencia. Año focal: 2024. Modo: neutral.

Fuentes. SESNSP (incidencia delictiva); CONAPO (proyecciones de población); CONEVAL (Gini y pobreza por ingreso, 2020); RNPDNO (personas desaparecidas); registros unificados de fosas clandestinas; SEDENA/GN/PF (acciones antinarcóticos 2015–2022); registro de presidencias municipales; base de agresiones a actores políticos (2018–2025); ACLED (2018–2026); y paneles electorales en BigQuery: coalAgg_panel (panel agregado municipal con ganador, margen, votos y lista nominal), elecciones_mun (resultados históricos a nivel casilla/sección, usado como respaldo), datos_electorales_panel (padrón/lista nominal históricos por sección) y elecciones_casilla_long_2021_2024 (resultados INE/SEE por casilla en formato largo, 2021–2024).

Tratamiento electoral. Para participación y lista nominal de la tabla INE/SEE por casilla se deduplican casillas antes de sumar, porque total_votos y lista_nominal se repiten en cada fila de partido/candidatura. La llave de deduplicación es (year, tipo_eleccion, cvegeo, seccion, tipo_casilla, id_casilla, ext_contigua, casilla), con campos nulos normalizados para no perder casillas; si una misma casilla aparece más de una vez (p. ej. acta original y recuento), se conserva el valor máximo por casilla y, para votos, el máximo por casilla-partido, evitando dobles conteos. Los votos se agregan desde partido_o_candidatura tal como aparecen en la fuente: partidos individuales, candidaturas independientes o coaliciones no se recomponen ni se dividen salvo que la fuente ya lo haya reportado así. Los márgenes se calculan sobre la suma de votos por fuerza (excluye nulos/no registrados cuando la fuente los separa). El tipo de boleta de referencia se elige así: el solicitado en parámetros si existe; si no, el mismo tipo en el año disponible más reciente; si no, AYUNTAMIENTO más reciente; en último caso, la boleta con mayor lista nominal. Las boletas de diputación local (MR/RP) agregadas a nivel municipal se leen como medida de fuerza partidista territorial, no como resultado de asignación de curules. Cuando un año existe tanto en el panel histórico como en INE/SEE por casilla, el reporte prioriza INE/SEE para 2021–2024; la serie histórica unificada compara únicamente elecciones de ayuntamiento.

Claves municipales y cartografía. La clave municipal de la tabla de casillas y del marco geográfico seccional proviene del catálogo INE/SEE, que en algunos estados difiere de la clave INEGI usada en el resto del reporte. El módulo electoral usa primero la tabla puente proporcionada por el INE. El recorte del marco seccional privilegia la lista de secciones presentes en la tabla INE/SEE (las secciones son únicas dentro de cada entidad) y usa la clave municipal del shapefile solo como respaldo; el join con resultados es por número de sección. En el mapa ACLED, cuando muchos eventos comparten exactamente la misma coordenada (geocodificación a cabecera municipal), los puntos se desplazan de forma determinista hasta ~400 m únicamente para visualización; los datos no se modifican.

Limitaciones. (1) Incidencia delictiva y desapariciones presentan subregistro documentado; las cifras son piso, no techo. (2) El registro de organizaciones criminales documenta presencia y eventos; no permite inferir control territorial pleno. (3) La detección de temas en protestas es análisis de texto sobre notas periodísticas, sujeto a sesgo de cobertura. (4) La cobertura electoral depende de la disponibilidad de archivos SEE/INE por estado, año y tipo de elección; municipios con cambios de nombre o clave pueden requerir verificación manual. (5) La participación calculada como total_votos/lista_nominal puede diferir marginalmente de la cifra oficial por actas faltantes, anuladas o criterios de cómputo. (6) Este documento describe condiciones territoriales; no constituye recomendación electoral ni predicción de voto.

Integraciones futuras. AGEB/colonias y padrón vigente por corte más reciente. La cartografía seccional y el parámetro cliente_partido (actual: no definido — modo neutral) ya están implementados: el segundo reclasifica el territorio seccional como propio consolidado, defensivo u ofensivo de alto valor, competitivo, de movilización potencial u hostil, siempre a nivel agregado seccional.

Fuentes: SESNSP, CONAPO, CONEVAL, RNPDNO, registros de fosas, SEDENA/GN/PF, presidencias municipales, Ley & Trejo (violencia política), ACLED, y panel electoral municipal (elecciones_mun, coalAgg_panel, datos_electorales_panel). Elaboración propia. Las tasas se calculan sobre población proyectada CONAPO; la participación electoral sobre lista nominal del panel.