Inteligencia Territorial Electoral 2027
Diagnóstico municipal de seguridad, gobernabilidad y oportunidad política
Uso interno. Este documento contiene información sensible para uso exclusivo del destinatario. Las fuentes son públicas; el análisis es propietario. Este reporte integra información pública y bases estructuradas para interpretar condiciones territoriales relevantes para planeación política y análisis municipal.
Semáforo integral de territorio
| Valor electoral | 530,327 electores | ALTO | coalAgg_panel, elección 2025 |
| Competencia política | 10 alternancias | ALTA VOLATILIDAD | Panel histórico + INE/SEE + presidencias municipales |
| Participación electoral | 38.7% | BAJA | total_votos / lista_nominal (última elección disponible) |
| Homicidio doloso | 3.6/100k ↑ +7% | BAJO | Promedio nacional: 15.6/100k |
| Extorsión | 1/100k | BAJO | Umbral alerta: 15/100k |
| Violencia política | 0 eventos | BAJO | Periodo 2018–2025 |
| Gobernabilidad criminal | 2 organización(es) | ALTO | Disputa contenida |
| Posición estatal (letalidad) | 14 de 38 | MEDIO | Ranking de tasa de homicidio |
El municipio presenta un perfil de riesgo focalizado: una dimensión crítica domina el panorama, con las demás bajo control relativo.
El municipio en cinco datos
Síntesis ejecutiva
Durango, en Durango, registró una tasa de homicidio doloso de 3.6/100k en 2024, situándose muy por debajo del promedio nacional (15.6/100k). Dentro del estado, ocupa la posición 14 de 38 municipios. La estructura de gobernabilidad criminal se clasifica como disputa contenida, con 2 organización(es) criminal(es) documentadas. El gobierno municipal está encabezado por PAN.
En lo electoral, la lista nominal más reciente disponible asciende a 530,327 electores (coalAgg_panel, elección 2025), con participación reciente de 38.7%. El historial municipal se clasifica como alta volatilidad: 19 elecciones en panel (1971–2025): 10 alternancia(s), partido más frecuente PRI (47%), margen promedio 27.2 pts, margen reciente 20.3 pts.
La evidencia disponible sugiere que el territorio combina un valor electoral alto, competencia política alta volatilidad y un entorno de seguridad manejable. Esta combinación sugiere que el municipio debe analizarse no solo como unidad de voto, sino como espacio de operación política condicionado por seguridad y gobernabilidad local.
Panorama estatal
Durango cuenta con 38 municipios y una población total de 1,924,394 habitantes (2024). A nivel estatal, se registraron 64 homicidios dolosos para una tasa de 3.3/100k. Los municipios con mayor letalidad son: Tepehuanes, Súchil, Tamazula, Mapimí, San Dimas.
Mapa estatal de letalidad
Perfil demográfico y territorial
| Indicador | Valor |
|---|---|
| Población | 720,294 |
| Densidad (hab/km²) | 78.4 |
| Superficie (km²) | 9,185 |
| Coef. Gini (2020) | 0.341 |
| Pobreza por ingreso (2020) | 18.4% |
Peso electoral y lista nominal
La lista nominal más reciente disponible para el municipio es de 530,327 electores (coalAgg_panel, elección 2025) distribuidos en 338 secciones electorales.
Boletas disponibles en INE/SEE 2021–2024
Inventario de elecciones con resultados a nivel casilla para este municipio. Los tipos de boleta varían por estado y año; el reporte no asume que exista ninguno en particular.
Historial político municipal
El historial unificado registra 19 elecciones municipales entre 1971 y 2025. Fuentes usadas: coalAgg_panel. Cuando un año aparece en ambas fuentes, se prioriza INE/SEE por casilla para 2021–2024.
cliente_partido activo, el mismo historial se recalculará como territorio propio, disputable, hostil, a defender, a penetrar o a evitar.
Presidencias municipales (registro administrativo)
| Año | Partido | Presidente municipal | Sexo | Alternancia |
|---|---|---|---|---|
| 2009 | PRI | C.P. JORGE HERRERA CALDERA | H | No |
| 2010 | PRI | C.P. JORGE HERRERA CALDERA | H | No |
| 2011 | PRI | C. ADAN SORIA RAMIREZ | H | No |
| 2012 | PRI | C. ADAN SORIA RAMIREZ | H | No |
| 2013 | PRI | C. ADAN SORIA RAMIREZ | H | No |
| 2014 | PRI | MED. ESTEBAN ALEJANDRO VILLEGAS VILLARREAL | H | No |
| 2015 | PRI | MED. ESTEBAN ALEJANDRO VILLEGAS VILLARREAL | H | No |
| 2016 | PRI | MED. ESTEBAN ALEJANDRO VILLEGAS VILLARREAL | H | No |
| 2017 | PAN | C. JOSE RAMON ENRIQUEZ HERRERA | H | Sí |
| 2018 | PAN | C. JOSE RAMON ENRIQUEZ HERRERA | H | No |
| 2019 | PAN | C. JOSE RAMON ENRIQUEZ HERRERA | H | No |
| 2020 | PAN | C. JORGE ALEJANDRO SALUM DEL PALACIO | H | No |
| 2021 | PAN | C. JORGE ALEJANDRO SALUM DEL PALACIO | H | No |
| 2022 | PAN | C. JORGE ALEJANDRO SALUM DEL PALACIO | H | No |
| 2023 | PAN | C. JOSÉ ANTONIO OCHOA RODRÍGUEZ | H | No |
| 2024 | PAN | C. JOSÉ ANTONIO OCHOA RODRÍGUEZ | H | No |
| 2025 | PAN | C. JOSÉ ANTONIO OCHOA RODRÍGUEZ | H | No |
| 2026 | UYG | C. JOSE ANTONIO OCHOA RODRIGUEZ | H | Sí |
| 2027 | UYG | C. JOSE ANTONIO OCHOA RODRIGUEZ | H | No |
En el registro administrativo constan 2 alternancias sobre 28 periodos de gobierno. La alcaldía ha sido encabezada por una mujer en 0 de esos periodos.
El municipio presenta competitividad moderada, con 2 alternancia(s) en los últimos 12 años. Para efectos de estrategia electoral, este historial define el punto de partida: el electorado ha demostrado disposición a castigar al incumbente.
Resultados electorales desagregados
La boleta de referencia con desagregado disponible es DIPUTACION_LOCAL_MR 2024 (INE casilla 2021/2024), con 338 secciones reportadas con 867 casillas deduplicadas. El tipo y año pueden cambiarse en los parámetros del reporte (map_tipo_eleccion, map_year). # Cartografía seccional electoral
La cartografía seccional permite observar la distribución territorial del voto dentro del municipio. A diferencia del agregado municipal, esta capa permite identificar secciones con alto peso electoral, baja participación, márgenes cerrados o predominancia partidista marcada.
Criterio de recorte del MGS: seccion (lista de secciones de la tabla INE/SEE). Polígonos por clave municipal: 353; por lista de secciones INE: 335. Secciones con resultados en la tabla INE/SEE: 338; unidas al mapa: 335. Clave usada en el módulo de casillas: 10005.
| seccion | ganador | segundo | margen_pct | margen_votos | lista_nominal | participacion_pct | n_casillas | prioridad_seccional |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 111 | MORENA | PRI | 14.4 | 617 | 8592 | 52.5 | 12 | MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia |
| 253 | MORENA | PRI | 16.2 | 493 | 8019 | 40.5 | 11 | MOVILIZACIÓN: baja participación con padrón medio/alto |
| 276 | MORENA | MC | 0.7 | 34 | 7964 | 61.0 | 11 | MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia |
| 204 | MORENA | PRI | 27.1 | 856 | 6987 | 48.4 | 10 | BAJA / MONITOREO |
| 301 | MORENA | PRI | 5.0 | 150 | 6455 | 49.2 | 9 | ALTA: alto padrón, margen cerrado y baja participación |
| 298 | MORENA | PRI | 2.4 | 82 | 6239 | 56.8 | 9 | MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia |
| 322 | PAN | MORENA | 8.3 | 313 | 5462 | 71.0 | 8 | MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia |
| 130 | MORENA | PRI | 15.5 | 311 | 5134 | 42.0 | 7 | MOVILIZACIÓN: baja participación con padrón medio/alto |
| 349 | MORENA | PRI | 7.3 | 145 | 5107 | 42.9 | 7 | ALTA: alto padrón, margen cerrado y baja participación |
| 109 | MORENA | PRI | 15.8 | 345 | 4862 | 47.1 | 7 | BAJA / MONITOREO |
| 339 | MORENA | PRI | 24.8 | 530 | 4767 | 47.1 | 7 | BAJA / MONITOREO |
| 128 | MORENA | PRI | 4.5 | 95 | 4595 | 48.7 | 7 | ALTA: alto padrón, margen cerrado y baja participación |
| 340 | MORENA | PRI | 20.1 | 378 | 4207 | 46.9 | 6 | BAJA / MONITOREO |
| 147 | MORENA | PRI | 1.3 | 28 | 3829 | 59.8 | 6 | MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia |
| 201 | MORENA | PRI | 23.9 | 337 | 3510 | 43.2 | 5 | MOVILIZACIÓN: baja participación con padrón medio/alto |
| 391 | PAN | PRI | 0.9 | 18 | 3502 | 62.2 | 5 | MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia |
| 218 | MC | MORENA | 2.5 | 57 | 3492 | 67.2 | 5 | MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia |
| 129 | MORENA | PRI | 8.9 | 142 | 3344 | 50.4 | 5 | ALTA: alto padrón, margen cerrado y baja participación |
| 219 | MORENA | PRI | 16.7 | 266 | 3335 | 50.1 | 5 | BAJA / MONITOREO |
| 376 | MORENA | PAN | 3.9 | 71 | 3325 | 57.6 | 5 | MEDIA-ALTA: alto padrón y competencia |
Lectura desde el partido cliente (opcional)
params$cliente_partido; el reporte mantiene una lectura neutral. Para activar esta vista, indica el partido en los parámetros (p. ej. “morena”, “pan”, “mc”). La clasificación resultante es agregada por sección: no describe votantes individuales ni sustituye validación de campo.
Diagnóstico de seguridad
Los últimos tres años muestran una estabilización. La tasa actual se encuentra 64% por debajo del pico registrado en 2016 (7.7/100k). El nivel se mantiene por debajo del promedio nacional.
Las líneas punteadas verticales de la gráfica marcan los años en que cambió el partido en la presidencia municipal (alternancia). Son una referencia de contexto para leer la serie de violencia junto a los ciclos políticos locales; no implican relación causal entre ambos fenómenos.
| Año | Partido entrante | Presidencia municipal | Partido saliente |
|---|---|---|---|
| 2017 | s/d | s/d | NA |
| 2026 | s/d | s/d | NA |
Estacionalidad mensual
El patrón estacional es marcado: julio concentra en promedio la mayor letalidad, mientras que agosto registra la menor. Esta diferencia es relevante para la planeación operativa y de eventos públicos.
Benchmark comparativo
| Referencia | Tasa homicidio /100k |
|---|---|
| Durango | 3.6 |
| Promedio estatal | 3.5 |
| Promedio nacional | 15.6 |
Posición estatal: 14 de 38 municipios.
Gobernabilidad criminal y actores armados
La clasificación cruza la estructura criminal (monopolio vs. fragmentación) con el nivel de letalidad. Hegemonía estable (una organización, baja violencia) corresponde al modelo de orden impuesto sin violencia visible.
El régimen ha transitado hacia disputa contenida, con 1 cambio(s) de clasificación en el periodo. Coexisten múltiples organizaciones sin escalada letal: un equilibrio precario que puede romperse ante cambios en liderazgos o rutas. El registro documenta presencia y eventos; no permite inferir control pleno del territorio.
| Año | Grupos | Tasa hom. | Régimen |
|---|---|---|---|
| 2021 | 1 | 5.4 | Hegemonía estable |
| 2022 | 1 | 4.1 | Hegemonía estable |
| 2023 | 3 | 3.4 | Disputa contenida |
| 2024 | 2 | 3.6 | Disputa contenida |
Acción del Estado contra el narco
El perfil de decomisos identifica al municipio como zona de cultivo de amapola. La intensidad de la acción federal es un indicador indirecto tanto de la relevancia operativa del territorio como de la prioridad que le asignan las fuerzas de seguridad.
Desaparición de personas y fosas clandestinas
Se documentan 481 personas desaparecidas o no localizadas en el municipio (RNPDNO). El registro de fosas clandestinas identifica 1 fosas, con 80 cuerpos y 0 restos o fragmentos recuperados entre 2015 y 2024. Las cifras oficiales presentan subregistro documentado; deben leerse como piso, no como techo.
Se documentan 481 personas desaparecidas o no localizadas en el periodo. La distribución por estatus es: desaparecida (476, 99%); no localizada (5, 1%). En paralelo, se identificaron 1 fosas clandestinas, de las cuales se recuperaron 80 cuerpos y 0 restos o fragmentos óseos. La proporción entre cuerpos recuperados en fosas (80) y personas registradas como desaparecidas (481) es baja, consistente con el patrón de ‘cifra negra’: la mayoría de los casos de desaparición no se resuelven mediante el hallazgo de fosas vinculadas a ese individuo.
Composición por sexo: hombre: 392 (81.5%) · indeterminado: 1 (0.2%) · mujer: 88 (18.3%)
Violencia política
No se registraron eventos de violencia política en este municipio en el periodo 2018–2025.
Eventos de conflicto (ACLED)
Se registraron 574 eventos en el municipio (2018–2026), con 54 fatalidades documentadas: 5 enfrentamientos armados, 73 actos de violencia contra civiles, 450 protestas y 1 eventos con explosivos.
Actores armados principales
Distribución espacial de eventos
| Indicador | Valor |
|---|---|
| Eventos registrados | 574 |
| Eventos con coordenadas | 574 |
| Pares de coordenadas distintos | 13 |
| Eventos en el par más frecuente | 559 |
| % de eventos en el par más frecuente | 97.4% |
Protestas y agenda pública detectable
La demanda dominante en el espacio público local es educación. Para un actor político, este es el tema donde la ciudadanía ya está movilizada y donde una propuesta creíble tiene mayor probabilidad de resonar. Detección por análisis de texto sobre notas periodísticas: debe validarse con campo.
Matriz de oportunidad y riesgo
| Dimensión | Indicador observado | Lectura | Implicación estratégica |
|---|---|---|---|
| Peso electoral | Lista nominal 530,327 · 338 secciones | ALTO | Define el retorno potencial de la inversión analítica y territorial. |
| Participación | Última: 38.7% | BAJA | Marca el margen de crecimiento por movilización frente a persuasión. |
| Historial político | 19 elecciones en historial unificado | HISTORIAL UNIFICADO | Establece la profundidad de evidencia disponible para proyección. |
| Competencia/alternancia | Margen prom. 27.2 pts | ALTA VOLATILIDAD | Condiciona si el territorio se trata como cerrado, disputable o volátil. |
| Seguridad | Homicidio 3.6/100k | BAJO | Determina condiciones de operación y potencial del tema en agenda. |
| Gobernabilidad criminal | 2 actores · Disputa contenida | MEDIO | Acota el tipo de presencia pública viable y los protocolos necesarios. |
| Violencia política | 0 eventos 2018–2025 | BAJO | Define el nivel de protección requerido para personas y eventos. |
| Conflictividad social | 574 eventos ACLED · 450 protestas | ALTA | Señala energía social movilizable y fricciones latentes. |
| Agenda pública detectable | Tema visible: salud | DETECTADA | Orienta qué conversaciones podrían conectar; validar con campo. |
Implicaciones para planeación política
Recomendaciones generales, no partidistas. No se genera propaganda, no se infieren preferencias electorales individuales, no se afirma control criminal pleno ni causalidades sin evidencia.
Qué observar. La evolución trimestral de homicidio y extorsión frente al promedio estatal; nuevos eventos de violencia política conforme avance el ciclo; cambios en el número de actores criminales registrados; la brecha entre la participación municipal y el promedio estatal en la próxima elección; y las secciones de alto padrón con baja participación identificadas en este reporte.
Qué validar en campo. Las preocupaciones ciudadanas declaradas frente a los temas detectados en protestas; la percepción de seguridad frente a la incidencia registrada; la evaluación del gobierno municipal en funciones; el mapa de liderazgos locales; y las condiciones reales de movilidad y presencia pública por zona.
Qué no asumir. La presencia de violencia no debe traducirse automáticamente en preferencia por narrativas punitivas; puede indicar miedo, desconfianza o retraimiento. La alternancia histórica sugiere que el municipio no debe tratarse como territorio políticamente cerrado, pero tampoco garantiza apertura al cambio. El registro de actores criminales documenta presencia, no control ni preferencias del electorado. La baja participación seccional no implica apatía: puede reflejar barreras, miedo o desafección diferenciada.
Análisis seccional/casilla. El cruce entre cartografía seccional INE y resultados por casilla 2021–2024 ya está integrado en este reporte: los mapas y la tabla de secciones prioritarias combinan padrón, margen y participación bajo un criterio exploratorio. El paso siguiente es contrastar esa priorización con validación de campo y con el padrón vigente al corte más reciente.
Datos faltantes para afinar la versión partidista. Padrón y lista nominal vigentes, AGEB/colonias y crecimiento urbano. Con cliente_partido definido, el módulo opcional ya reclasifica el territorio seccional (propio consolidado, defensivo u ofensivo de alto valor, competitivo, movilización potencial, hostil); esa lectura es agregada y no sustituye diagnóstico cualitativo local.
Metodología, fuentes y limitaciones
Unidad geográfica. Municipio (CVEGEO 10005), con agregados estatales y nacionales como referencia. Año focal: 2024. Modo: neutral.
Fuentes. SESNSP (incidencia delictiva); CONAPO (proyecciones de población); CONEVAL (Gini y pobreza por ingreso, 2020); RNPDNO (personas desaparecidas); registros unificados de fosas clandestinas; SEDENA/GN/PF (acciones antinarcóticos 2015–2022); registro de presidencias municipales; base de agresiones a actores políticos (2018–2025); ACLED (2018–2026); y paneles electorales en BigQuery: coalAgg_panel (panel agregado municipal con ganador, margen, votos y lista nominal), elecciones_mun (resultados históricos a nivel casilla/sección, usado como respaldo), datos_electorales_panel (padrón/lista nominal históricos por sección) y elecciones_casilla_long_2021_2024 (resultados INE/SEE por casilla en formato largo, 2021–2024).
Tratamiento electoral. Para participación y lista nominal de la tabla INE/SEE por casilla se deduplican casillas antes de sumar, porque total_votos y lista_nominal se repiten en cada fila de partido/candidatura. La llave de deduplicación es (year, tipo_eleccion, cvegeo, seccion, tipo_casilla, id_casilla, ext_contigua, casilla), con campos nulos normalizados para no perder casillas; si una misma casilla aparece más de una vez (p. ej. acta original y recuento), se conserva el valor máximo por casilla y, para votos, el máximo por casilla-partido, evitando dobles conteos. Los votos se agregan desde partido_o_candidatura tal como aparecen en la fuente: partidos individuales, candidaturas independientes o coaliciones no se recomponen ni se dividen salvo que la fuente ya lo haya reportado así. Los márgenes se calculan sobre la suma de votos por fuerza (excluye nulos/no registrados cuando la fuente los separa). El tipo de boleta de referencia se elige así: el solicitado en parámetros si existe; si no, el mismo tipo en el año disponible más reciente; si no, AYUNTAMIENTO más reciente; en último caso, la boleta con mayor lista nominal. Las boletas de diputación local (MR/RP) agregadas a nivel municipal se leen como medida de fuerza partidista territorial, no como resultado de asignación de curules. Cuando un año existe tanto en el panel histórico como en INE/SEE por casilla, el reporte prioriza INE/SEE para 2021–2024; la serie histórica unificada compara únicamente elecciones de ayuntamiento.
Claves municipales y cartografía. La clave municipal de la tabla de casillas y del marco geográfico seccional proviene del catálogo INE/SEE, que en algunos estados difiere de la clave INEGI usada en el resto del reporte. El módulo electoral resuelve la clave correcta por nombre normalizado de entidad y municipio y lo advierte cuando difiere (clave usada en este render: 10005; método: directo). El recorte del marco seccional privilegia la lista de secciones presentes en la tabla INE/SEE (las secciones son únicas dentro de cada entidad) y usa la clave municipal del shapefile solo como respaldo; el join con resultados es por número de sección. En el mapa ACLED, cuando muchos eventos comparten exactamente la misma coordenada (geocodificación a cabecera municipal), los puntos se desplazan de forma determinista hasta ~400 m únicamente para visualización; los datos no se modifican.
Limitaciones. (1) Incidencia delictiva y desapariciones presentan subregistro documentado; las cifras son piso, no techo. (2) El registro de organizaciones criminales documenta presencia y eventos; no permite inferir control territorial pleno. (3) La detección de temas en protestas es análisis de texto sobre notas periodísticas, sujeto a sesgo de cobertura. (4) La cobertura electoral depende de la disponibilidad de archivos SEE/INE por estado, año y tipo de elección; municipios con cambios de nombre o clave pueden requerir verificación manual. (5) La participación calculada como total_votos/lista_nominal puede diferir marginalmente de la cifra oficial por actas faltantes, anuladas o criterios de cómputo. (6) Este documento describe condiciones territoriales; no constituye recomendación electoral ni predicción de voto.
Integraciones futuras. AGEB/colonias y padrón vigente por corte más reciente. La cartografía seccional y el parámetro cliente_partido (actual: no definido — modo neutral) ya están implementados: el segundo reclasifica el territorio seccional como propio consolidado, defensivo u ofensivo de alto valor, competitivo, de movilización potencial u hostil, siempre a nivel agregado seccional.
Fuentes: SESNSP, CONAPO, CONEVAL, RNPDNO, registros de fosas, SEDENA/GN/PF, presidencias municipales, Ley & Trejo (violencia política), ACLED, y panel electoral municipal (elecciones_mun, coalAgg_panel, datos_electorales_panel). Elaboración propia. Las tasas se calculan sobre población proyectada CONAPO; la participación electoral sobre lista nominal del panel.