Municipalidad de San Isidro
Subsecretaría de Innovación
11/03/2026
Introducción
La planificación de políticas públicas orientadas a la infancia requiere contar con estimaciones actualizadas de la población en edades tempranas. En particular, la estimación del número de niñas y niños de 0 a 4 años resulta relevante para la asignación de recursos vinculados a salud, primera infancia, educación inicial y programas sociales.
En contextos locales o a escala de barrios, la información demográfica disponible suele ser limitada. El Censo Nacional de Población 2022 constituye la fuente más reciente y completa sobre la estructura por edad de la población, pero no permite observar directamente la evolución posterior de las cohortes. Por esta razón, resulta necesario complementar esa información con otras fuentes administrativas y con supuestos demográficos razonables.
El presente informe desarrolla una estimación de la población de 0 a 4 años para el año 2026 en un conjunto de barrios populares del Municipio de San Isidro. La metodología combina tres insumos principales:
- la estructura por edad observada en el Censo 2022, utilizada como punto de referencia empírico;
- una serie reciente de nacimientos registrados en el Hospital Materno Infantil, que permite contextualizar la evolución reciente de la fecundidad;
- y una aproximación a la mortalidad infantil, utilizada para evaluar el efecto de la supervivencia de la cohorte.
El enfoque adoptado se basa en un procedimiento anclado al Censo 2022, que utiliza la población de 0–4 años observada en dicho censo para inferir el volumen implícito de nacimientos en los años previos. A partir de ese punto de partida se construyen escenarios demográficos para el período 2022–2026, que permiten obtener una estimación central y un rango plausible para la población infantil.
Este tipo de aproximaciones es habitual en estudios demográficos a pequeña escala, donde no siempre se dispone de series completas de nacimientos por residencia. El objetivo del informe es proporcionar una estimación consistente, transparente y útil para fines de planificación, acompañada por la explicitación de los supuestos y limitaciones del método utilizado.
Desde el punto de vista demográfico, la evolución de la población puede describirse mediante la ecuación compensadora de la población, según la cual el tamaño de una población en un momento dado resulta de la población inicial más los nacimientos, menos las defunciones y más el saldo migratorio.
\[ P_{t} = P_{t-1} + B - D + M \] donde \(B\) representa los nacimientos, \(D\) las defunciones y \(M\) la migración neta.
En el caso específico de las cohortes de edades tempranas, el componente dominante es el número de nacimientos recientes, mientras que la mortalidad infantil y los movimientos migratorios suelen tener un efecto relativamente menor. Por esta razón, la estimación desarrollada en este informe se centra principalmente en la relación entre nacimientos recientes y tamaño de la cohorte 0–4.
Resumen ejecutivo
Este informe estima la población de 0 a 4 años en 2026 para un conjunto de barrios populares de San Isidro, combinando la estructura por edad del Censo 2022, una serie de nacimientos hospitalarios y un ajuste ilustrativo por mortalidad infantil.
La estrategia adoptada es un enfoque anclado al Censo 2022: se toma la cohorte observada de 0–4 años como base empírica del modelo y, a partir de allí, se infiere el nivel implícito de nacimientos y se construyen escenarios para 2022–2026.
Los principales resultados son los siguientes:
- Población 0–4 observada en 2022: 1.373
- Estimación central 0–4 para 2026: 1.304
- Rango plausible: 1.236 a 1.373
- Ajuste por supervivencia: muy reducido; la estimación central ajustada sería 1.266
Para fines de planificación y asignación de recursos, se recomienda utilizar la estimación central acompañada por el rango plausible.
1. Objetivo y alcance
1.1 Objetivo
Estimar la población de 0–4 años en 2026 en los barrios analizados mediante una metodología transparente, reproducible y defendible, adecuada para procesos de asignación de recursos.
1.2 Fuentes utilizadas
- Censo Nacional 2022: estructura por edad y sexo por barrio.
- Hospital Materno Infantil: serie mensual de nacimientos 2020–2025.
- Defunciones generales por edad (2020–2023): para aproximar la supervivencia de la cohorte 0–4.
1.3 Unidad de análisis
El análisis se realiza sobre el conjunto agregado de cinco barrios: barrio uruguay, cava chica, la cava y 20 de junio, los depa, y sauce y san cayetano.
2. Base censal 2022
2.1 Población 0–4 por barrio
| Barrio | Población 0–4 |
|---|---|
| la cava y 20 de junio | 631 |
| sauce y san cayetano | 259 |
| barrio uruguay | 207 |
| los depa | 153 |
| cava chica | 123 |
2.2 Mujeres 15–49 y razón niño/mujer
La razón niño/mujer (Child–Woman Ratio, CWR) relaciona la población de 0 a 4 años con el número de mujeres en edad reproductiva (15–49 años). Este indicador se utiliza frecuentemente en análisis demográficos a pequeña escala territorial porque permite aproximar el nivel reciente de fecundidad cuando no se dispone de series completas de nacimientos por residencia. Valores más altos de la razón indican una mayor presencia relativa de niñas y niños pequeños respecto de las mujeres en edad fértil, lo que suele asociarse a niveles relativamente más elevados de fecundidad reciente o a estructuras de edad más jóvenes.
En los barrios analizados, la razón niño/mujer se ubica entre 0,258 y 0,315, lo que indica una estructura demográfica relativamente joven y consistente con la presencia de cohortes infantiles numerosas en relación con la población femenina en edad reproductiva.
| Barrio | Población 0–4 | Mujeres 15–49 | CWR (0–4 / M15–49) |
|---|---|---|---|
| la cava y 20 de junio | 631 | 2004 | 0.315 |
| barrio uruguay | 207 | 741 | 0.279 |
| sauce y san cayetano | 259 | 986 | 0.263 |
| los depa | 153 | 586 | 0.261 |
| cava chica | 123 | 477 | 0.258 |
La razón niño/mujer agregada es de 0,286.
3. Evolución reciente de nacimientos
La serie de nacimientos registrados en el Hospital Materno Infantil muestra una tendencia descendente entre 2020 y 2023, consistente con el proceso de reducción de la fecundidad observado a nivel nacional y provincial en los últimos años. A partir de 2024 la serie sugiere una estabilización en torno a los mil nacimientos anuales. El valor correspondiente a 2025 debe interpretarse con cautela, ya que se trata de un registro parcial del año; por lo tanto, no es directamente comparable con los años completos anteriores. En conjunto, la información disponible permite caracterizar el nivel reciente de nacimientos y sirve como referencia contextual para las estimaciones demográficas desarrolladas en este informe.
| Año | Nacimientos |
|---|---|
| 2020 | 1336 |
| 2021 | 1191 |
| 2022 | 1045 |
| 2023 | 994 |
| 2024 | 1026 |
| 2025 | 541 |
La serie hospitalaria muestra una caída de -25,6% entre 2020 y 2023, seguida de una estabilización en torno a 1.022 nacimientos anuales en el promedio 2022–2024.
4. Metodología de estimación
La estimación de la población de 0 a 4 años se basa en un principio demográfico simple: este grupo de edad está compuesto por las personas nacidas durante los cinco años previos al momento de observación. Por lo tanto, el tamaño de la cohorte 0–4 en un año dado puede aproximarse como la suma de los nacimientos ocurridos en ese período. Cuando los nacimientos se mantienen relativamente estables a lo largo del tiempo y la mortalidad infantil es baja, esta relación puede simplificarse suponiendo que la población 0–4 es aproximadamente igual a cinco veces el número promedio anual de nacimientos. En este informe se adopta un enfoque anclado al Censo 2022, lo que significa que la población de 0–4 años observada en dicho censo se utiliza como punto de partida empírico para inferir el volumen implícito de nacimientos en los años previos y construir los escenarios demográficos para el período 2022–2026.
Para edades tempranas:
\[ P_{0-4,t} \approx B_t + B_{t-1} + B_{t-2} + B_{t-3} + B_{t-4} \]
Si los nacimientos son relativamente estables y la mortalidad infantil es baja:
\[ P_{0-4,t} \approx 5 \times \bar{B} \]
En este informe, “anclado” significa que el punto de partida empírico de la estimación es la población 0–4 observada directamente en el Censo 2022.
\[ \bar{B}_{2018-2022} \approx \frac{P_{0-4,2022}}{5} \]
| Concepto | Valor |
|---|---|
| Nacimientos anuales implícitos | 275 |
| Nacimientos mensuales implícitos | 22,9 |
5. Escenarios de proyección 2026
A partir del nivel de nacimientos implícito estimado para el período previo al Censo 2022, se construyen tres escenarios de proyección para 2026 que reflejan posibles trayectorias recientes de la fecundidad. El escenario alto supone estabilidad en el número anual de nacimientos respecto del nivel implícito observado en 2022. El escenario medio incorpora una reducción moderada (–5%), mientras que el escenario bajo considera una caída más pronunciada (–10%). Estos escenarios permiten obtener un rango plausible de población de 0 a 4 años para 2026 y facilitan la interpretación de la estimación central dentro de un marco de incertidumbre razonable.
| Escenario | Factor aplicado | Nacimientos anuales (aprox.) | Población 0–4 (2026) |
|---|---|---|---|
| Alto (estabilidad) | 1.00 | 275 | 1373 |
| Medio (caída moderada) | 0.95 | 261 | 1304 |
| Bajo (caída fuerte) | 0.90 | 247 | 1236 |
La estimación central recomendada es de 1.304 niños/as de 0 a 4 años en 2026, con un rango plausible entre 1.236 y 1.373.
6. Mortalidad infantil y ajuste por supervivencia
Con el fin de evaluar el posible efecto de la mortalidad infantil sobre el tamaño de la cohorte, se incorporó una aproximación basada en las defunciones de 0 a 4 años registradas en la provincia entre 2020 y 2023. A partir de estos datos se estimó una tasa anual aproximada de mortalidad del 1,47%, lo que implica una probabilidad de supervivencia anual cercana al 98,5% para este grupo de edad. Dado que la estimación central para 2026 se refiere a una cohorte que ha atravesado aproximadamente dos años de exposición al riesgo de mortalidad, se aplica un ajuste ilustrativo utilizando el factor de supervivencia correspondiente. El resultado muestra que el impacto de la mortalidad sobre el tamaño estimado de la población de 0 a 4 años es relativamente reducido, lo que confirma la robustez de la estimación obtenida a partir del modelo basado en nacimientos.
| Población 0–4 (2022) | Defunciones 0–4 (2020–2023) | m anual aproximada | Supervivencia anual aproximada | Pérdida anual aproximada |
|---|---|---|---|---|
| 1.373 | 81 | 0,01475 | 0,98525 | 1,47% |
| Estimación central sin ajuste | Factor de ajuste (S^2) | Estimación central ajustada | Diferencia |
|---|---|---|---|
| 1.304 | 0,97072 | 1.266 | 38 |
7. Validación demográfica
Como verificación adicional de coherencia demográfica, se comparan las cohortes de 0–4 años y 5–9 años observadas en el Censo 2022. Dado que ambas cohortes corresponden a generaciones nacidas en períodos cercanos, la relación entre ellas permite evaluar si el tamaño relativo de la población infantil es consistente con la dinámica reciente de nacimientos. En todos los barrios analizados, la población de 0–4 años resulta ligeramente menor que la de 5–9 años, con razones que oscilan entre 0,75 y 0,83. Este patrón es demográficamente plausible y consistente con la tendencia descendente de los nacimientos observada en los últimos años, lo que refuerza la coherencia de las estimaciones desarrolladas en el informe.
| Barrio | 0–4 | 5–9 | Razón 0–4 / 5–9 |
|---|---|---|---|
| los depa | 153 | 203 | 0.754 |
| la cava y 20 de junio | 631 | 832 | 0.758 |
| cava chica | 123 | 157 | 0.783 |
| sauce y san cayetano | 259 | 320 | 0.809 |
| barrio uruguay | 207 | 251 | 0.825 |
| Población 0–4 (Censo 2022) | Estimación central 0–4 (2026) | Diferencia absoluta | Diferencia relativa |
|---|---|---|---|
| 1.373 | 1.304 | -69 | -5,0% |
8. Limitaciones
- No se dispone todavía de una serie completa de nacimientos por residencia de la madre para 2022–2026.
- La serie del hospital no permite asignar nacimientos directamente a los barrios analizados.
- El ajuste por mortalidad es una aproximación agregada.
- No se incorpora explícitamente migración infantil.
9. Cómo mejorar la estimación
La mejora más importante sería incorporar nacimientos por residencia de la madre, idealmente geocodificados o al menos asignables a barrio/polígono.
\[ \hat{P}_{0-4,2026} \approx \sum_{y=2022}^{2026} B_y^{res} \cdot S_y \]
También mejorarían la precisión otras fuentes administrativas como vacunación, controles pediátricos e inscripción a jardines.
10. Conclusión
Con la información disponible, la población estimada de 0 a 4 años en 2026 en los barrios analizados se ubica alrededor de:
\[ \hat{P}_{0-4,2026} \approx \mathbf{1304} \]
con un rango plausible entre:
\[ \mathbf{1236} \le \hat{P}_{0-4,2026} \le \mathbf{1373} \]
Recomendación de uso: para asignación de recursos, utilizar la estimación central junto con el rango plausible y actualizar el informe si se incorporan nacimientos por residencia.