Уважаемая Асель Мулдагалиевна!

Обращаемся к Вам как практикующие актуарии, заинтересованные в развитии страхового рынка Казахстана и повышении эффективности его инфраструктуры. Мы внимательно следим за Вашей работой как на посту руководителя ключевого департамента АРРФР, так и в качестве Председателя Совета директоров ФГСВ, и ценим Ваш вклад в стабильность сектора.

В настоящее время Единая страховая база данных (ЕСБД) находится в ведении АО «Государственное кредитное бюро» (ГКБ). Считаем, что управление этой критически важной для страхового рынка базой данных является непрофильной функцией для структуры, аффилированной с Национальным Банком. Текущая ситуация не позволяет в полной мере раскрыть аналитический потенциал накопленных данных для нужд страхового рынка, эффективного надзора и оптимизации системы гарантирования выплат. В то же время, профессиональное сообщество – Общественное объединение “Общество актуариев Казахстана” – нуждается в усилении своей роли и инструментах для развития экспертизы.

В этой связи мы предлагаем на Ваше рассмотрение концепцию реформирования управления ЕСБД, основанную на принципах рыночной принадлежности инфраструктуры (по аналогии с ФГСВ) и четкого разделения функций.

Суть предложения заключается в создании новой экосистемы управления ЕСБД:

  1. Передача функций ГКБ: Функции ГКБ по ведению кредитных историй передаются в АО «Первое кредитное бюро», а функции по ЕСБД выводятся из ведения ГКБ.
  2. Создание Оператора ЕСБД: Определяется специализированная организация – Оператор ЕСБД, отвечающая исключительно за техническое функционирование базы данных (сбор, хранение, безопасность, инфраструктура, технические доработки по ТЗ).
  3. Создание Актуарного Центра Данных (АЦД): Учреждается Актуарный Центр Данных (АЦД) – независимая структура, которая создает и владеет Актуарным аналитическим хранилищем данных на основе информации от Оператора ЕСБД. Ключевыми задачами АЦД станут:
    • Разработка и применение передовой актуарной методологии анализа данных.
    • Создание аналитических продуктов для оценки рисков страхового рынка.
    • Предоставление ФГСВ объективной, независимой актуарной аналитики для детальной оценки рисков каждой страховой компании.
  4. Усиление роли ОО “Общество актуариев Казахстана”: Профессиональное сообщество выступает ключевым методологическим центром для АЦД, участвует в разработке стандартов анализа и получает гранты от АЦД на развитие актуарной науки, проведение независимых исследований и подготовку кадров.

Ключевые преимущества предлагаемой модели:

  • Для АРРФР: Повышение прозрачности страхового рынка, получение качественной независимой аналитики для эффективного пруденциального надзора, усиление актуарной функции в соответствии с лучшими международными практиками.
  • Для ФГСВ: Получение объективной, независимой актуарной оценки рисков каждой страховой компании от АЦД. Это создаст необходимую основу для перехода к экономически обоснованной системе риск-ориентированных взносов в ФГСВ, что повысит справедливость распределения нагрузки между страховщиками и укрепит долгосрочную финансовую устойчивость самого Фонда.
  • Для рынка: Профессиональное управление данными, доступ к ценным аналитическим продуктам для совершенствования тарификации, резервирования и управления рисками.
  • Для ОО “Общество актуариев Казахстана”: Усиление роли как центра компетенций и получение целевых ресурсов для развития профессии.

Финансовая модель:

Предлагается, чтобы ФГСВ, как институт, заинтересованный в стабильности рынка и точной оценке рисков, финансировал деятельность Оператора ЕСБД (техническая инфраструктура) и Актуарного Центра Данных (аналитика и управление рисками). Это финансирование напрямую окупится для ФГСВ через повышение эффективности системы гарантирования и возможность внедрения справедливых, риск-ориентированных тарифов. В свою очередь, АЦД будет поддерживать методологический уровень через выделение грантов ОО “Общество актуариев Казахстана”.

Законодательные аспекты:

Мы осознаем, что реализация данной инициативы потребует внесения изменений и дополнений в ряд законодательных актов (включая Законы “О страховой деятельности”, “О ФГСВ”, “О кредитных бюро…”, “О Национальном Банке” и др.). Необходимо будет юридически оформить статус Оператора ЕСБД и АЦД, регламентировать передачу функций, модель финансирования, владение и использование данных. Мы готовы предоставить наше экспертное содействие в проработке необходимых законодательных изменений.

Уважаемая Асель Мулдагалиевна, мы убеждены, что предлагаемая реформа позволит создать современную, эффективную и прозрачную инфраструктуру управления страховыми данными, которая будет служить интересам всех участников рынка, регулятора и системы гарантирования.

Просим Вас рассмотреть данное предложение и будем рады возможности представить детальную презентацию концепции и ответить на Ваши вопросы в удобное для Вас время.

С уважением,

Мырзахмет Болат, Шевченко Владимир

Актуарии, действительные члены

Общественного объединения “Общество актуариев Казахстана”