install.packages(“tm”) install.packages(“KoNLP”) install.packages(“lsa”) install.packages(“slam”) install.packages(“GPArotation”)

library(tm)

## Loading required package: NLP

library(KoNLP)

## Loading required package: rJava
## Loading required package: stringr
## Loading required package: hash
## hash-2.2.6 provided by Decision Patterns
## 
## Loading required package: tau
## Loading required package: Sejong
## Successfully Loaded Sejong Package.
## Checking user defined dictionary!
## 
## 
## Attaching package: 'KoNLP'
## 
## The following object is masked from 'package:tau':
## 
##     is.ascii

library(slam)
library(lsa)

## Loading required package: SnowballC

library(GPArotation)

## 
## Attaching package: 'GPArotation'
## 
## The following object is masked from 'package:lsa':
## 
##     entropy

getwd()

## [1] "C:/Users/manne_000/Desktop"

setwd("C:\\Users\\manne_000\\Desktop")

kkk <- read.csv("kkk.csv", header = FALSE)

kkk

##                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 V1
## 1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 공사의 설립목적에 주택정책 패러다임의 변화, 이해관계자의 needs 등을 반영하여 ‘살고 싶고 경쟁력 있는 도시공간 창조와 주거복지 실현으로 삶의 질 향상에 기여한다’고 공사의 미션을 재설정하였다. 그러나 미션에서는 공익기관으로서 존재이유를 선언하고 있으나, 전략방향에서는 이러한 공적기능 강화 이외에 기업가치 제고를 추가적으로 설정하고 있어 공공성과 수익성간 갈등이 유발될 가능성이 있다. 이를 대비하여 공공성과 수익성 간 균형을 추구하는 전략적 노력이 필요하다. 
## 2                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 중장기 경영계획에 따라 공사의 비전을 세계 최고의 주택?도시 전문기업으로 설정하고, ‘주택도시분야에서 해외로 지식을 수출하고 해외에서 벤치마킹하는 수준’, ‘주택의 건설/공급/관리, 신도시의 건설. 도시재생, 환경·에너지사업, 주택도시 정보화사업’, ‘고객에게 세계 최고수준의 차별화된 주거 및 도시가치 제공’ 등의 세부적 목표를 설정하고 있다. 그러나 이 중 ‘주택도시분야에서 해외로 지식을 수출하고 해외에서 벤치마킹하는 수준’은 ’08년 단기 경영목표에 비해 미흡한 편이며, 단기 연간운영계획(1년)-경영목표(3년)-중장기경영계획(10년)간 연계를 강화하여 경영계획의 실천력을 제고할 필요가 있다.
## 3                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               - 공사의 핵심가치로서 내부 조직원에게는 ‘봉사, 긍지, 실천, 도전, 효율’을, 외부고객에게는 ‘감동, 탁월, 환경친화, 이웃, 효율’ 등을 설정하고 있다. 그러나 이러한 핵심가치들이 조직문화로서 구체화된 실적이 미흡한 것으로 평가된다. 따라서 공사가 설정한 핵심가치들이 비전 및 전략개발이나 주요사업계획에서 구체적으로 반영될 수 있는 방안을 모색하여야 할 것이다.
## 4                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - CEO취임(’08.7.) 이후 경영철학인 ‘창조, 윤리, 고객중심, 기술개발, 협치(協治)’가 ’08년 경영환경의 변화 등에 대응하여 실천된 실적이 미흡하여, ’09. 이후 경영전략에 구체적으로 실현될 수 있도록 개선방안이 마련되어야 할 것이다. 
## 5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - ’08년 토지공사와의 통합논의 과정에서 복잡 다양한 이해관계의 조정 및 정책수행기관으로서 업무수행자세가 필요하다고 인정하고, 이에 따라 공사의 공공성을 수익성에 비해 더욱 강조하였다. 그러나 이러한 전략목표의 수정에도 불구하고 중복업무 및 조직의 통폐합 및 synergy 효과를 극대화하는 방안에 대한 논의가 미흡한 것으로 평가된다. 따라서 공공기관간 통합을 통한 synergy를 극대화하기 위한 노력이 더욱 필요하다.
## 6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 경영이념, 핵심가치, CEO의 경영철학 등을 이해관계자별로, 조직구성원, 고객, 정부·국회, 지자체, 학계, NGO 등에게 전파하고 공유하려는 노력을 활발하게 추진한 것으로 평가된다. 여기서 이해관계자별로 전파 및 공유방법을 차별화하고 이에 대한 성과를 환류하려고 노력하였다. 그러나 경영전략에 대해 득실이 이해관계자별로 다를 경우 차별화된 전파 및 공유전략이 갈등을 빚을 수 있다. 예를 들어, 도시재생정책, 보금자리 주택정책 등은 이해관계자에 따라 다른 의견이 생길 수 있다. 이에 따라 이해관계자들을 value-chain상에서 각 nodes로 설정하고 이들 간에 경쟁과 협력이 일어날 수 있는 생태계로 전환하는 경영전략을 구상하는 노력도 필요하다.
## 7                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - ’08. 12. 전 임직원을 대상으로 ‘비전 및 핵심가치관련 공유수준 및 타당성’에 대하여 사내 on-line 설문조사를 실시한 결과, 조직구성원의 핵심가치에 대한 인지도가 높은 편인 ‘그렇다’ 이상이 43.7%, 보통이 45.6%, 낮은 편이라고 할 수 있는 ‘그렇지 않다’가 11.6%로 조사되어 있다. 그러나 설문 응답률이 전 임직원의 43%에 불과하며, 높다는 인지도는 50%를 넘지 못하고 있다. 특히 핵심가치의 타당성에 대하여는 ‘보통 이상’의 답변이 92.3%인데 비해 핵심가치의 실천력은 ‘보통 이상’이 84%에 그치고 있다. 이러한 측정치들은 비전의 전파/공유 노력에도 불구하고 새로운 비전에 대한 직원들의 인식은 아직 충분하지 못한 것을 의미하는 것으로 보인다. 향후 핵심가치에 대한 공감과 실천의지에 있어서 임직원들의 인식 간 차이를 메울 수 있도록 추가적인 노력이 필요하다.
## 8                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 고객만족도가 14개 기관 중 13위로 부진하고, 이는 주로 임대료와 하자 보수 등 집단 민원에 대한 대처와 고객의 서비스 기대치 관리에서 실패하고 있는 것으로 보인다. 이렇게 낮은 고객만족도에 대한 ’08년 대책이 미흡한 것으로 평가되어 고객만족도를 제고하기 위한 획기적 대책마련이 필요하다.
## 9                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - ’08년 경영진이 리더십을 발휘하여 주택건설(사업승인) 목표달성(135천호 목표 대비 139천호 건설), 입주자 주거만족도 제고(’07년 87.7% 대비 1.5% 상승한 89.2%), 주택건설 생산성 향상(’07년 1.11천m2/인 대비 31%상승한 1.45천m2/인) 등 실적을 거둔 것으로 나타나 있다. 그러나 주거만족도 제고는 임대주택 임대료 및 관리비 인하 등으로 저소득 입주자의 부담이 경감된데 따른 효과인 것으로 분석된다. 이러한 지나친 공익성의 강조는 필연적으로 수익성 기준의 기업가치제고 목표와는 모순되는 결과를 초래하였다. 이에 대응하여 공사는 공익성과 수익성의 균형을 감안하여 ’09～’18년 최적사업구조를 도출하고 있다. 그러나 ’08년 사업구조의 변화와는 연계가 미흡하기 때문에 rolling plan등의 마련이 시급하다.
## 10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 경영책임자로서 사업부제 및 책임회계제도에 의한 목표를 부여하고, 평가한 이후 성과평가에 대한 보상차등화로 동기부여를 하고 있다. 그러나 책임회계제도 구축 시행에서 유형별 책임중심점을 설정하는데 있어, 비용과 수익에 대한 책임이 각각 다름에 따라 발생하는 혼란에 대한 고려가 미흡한 것으로 평가된다. 투자중심점에 대하여는 포괄적인 책임을 주고, 이익중심점에 대하여는 비용과 수익에 대한 책임을 부여하며, 수익중심점에 대하여는 수익에 대한 책임은 부여하되 비용에 대한 책임은 부여하지 않고 있다. 비용중심점에 대하여는 수익에 대한 책임은 부여하고 있다. 이러한 시스템이 효율적으로 작동하기 위해서는 각 중심점이 동의할 수 있는 성과평가기준이 마련되어야 하며, 보상 및 페널티의 부여도 일관성 있게 추진되어야 할 것으로 판단된다. 
## 11                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              - 경영층 리더십 운영에 있어서 계획(Plan)-실행(Do)-평가(Check)-환류 (Feedback) 하는 시스템을 갖추고 있다. ’08년 경제위기에 대응하여 위기관리 프로그램을 수립한 것은 실적으로 평가된다. 그러나 실질적인 성과는 미흡한 것으로 평가되어, 이를 제고할 수 있도록 경영시스템을 강화하는 노력이 필요하다.
## 12                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “B”로 평가한다.
## 13                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - 공사는 새로운 CEO의 경영철학을 반영하여 경영원칙을 재정립하고, 경영환경 변화와 그간의 실행성과를 바탕으로 중장기 전략인 vision 2015를 수립하였다. 비전은 경영이념이나 핵심가치를 대체로 잘 반영하고 있지만, 경영목표가 지나치게 물동량 등 양적 지표 중심으로 설정되는 부분적인 한계도 있다. 공항의 물동량은 지리적 위치와 배후 경제력 등 공사가 통제할 수 없는 외적요인에 의해 결정되는 부분이 크다. 이러한 점을 감안하면, 좀 더 다양한 측면의 경영목표를 설정하는 방안도 강구할 수 있을 것이다. 
## 14                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 공사는 경영이념 및 핵심가치의 공유?전파를 위하여 다양한 노력을 하였다. 특히 실질적으로 공사 업무에 영향을 미치는 시설업체 직원 등에 대해서도 공사의 경영이념 및 핵심가치를 공유?전파하려고 노력한 것은 긍정적으로 평가된다. 그러나 대내외 환경이 변화되는 상황에서 경영이념 및 핵심가치를 어떻게 공유할 것인가 하는 부분, 특히 지분매각 등과 관련하여 공사의 경영이념 및 핵심가치가 어떻게 조화를 이룰 것인지에 대해서는 내부적인 검토는 물론이고 외부 이해관계자와의 인식 공유가 매우 중요할 것이다. 
## 15                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - 공사경영진은 2단계 그랜드 오픈을 통해 경영이념과 핵심가치를 실천적으로 입증하였는데, 이는 무엇보다도 높이 평가된다. 이외에도 공사 경영진은 고객, 주주(정부), 지역사회, 직원들을 대상으로 공사가 추구하는 가치를 실현하기 위한 다양한 의사소통 및 노력을 하였다. 다만 설정된 중장기 비전을 실현함에 있어 제기되는 다양한 불확실성에 대한 대응 측면에서는 추가적인 노력이 필요 할 것이다. 
## 16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - 공사는 ’08년에 노사관계를 정상화하려는 노력을 보였으며, 노사관계 우수기업으로 선정되는 등의 성과를 거두었는데, 이는 공사의 발전을 위해 매우 긍정적으로 평가될 수 있는 부분이다. 
## 17                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - ’07년 경영평가에서 지적된 내부관리 체계화의 취약성과 관련하여서는, 충분한 정도의 개선이 이루어지지는 않았다고 판단된다. 환경 분석에 의하면 업무 프로세스의 후진성이 약점으로 지적되고 있다. 공사가 지속적으로 발전하여 세계 최고공항으로 유지될 수 있도록 하기 위해서는, 공사의 현재 경영능력에서의 약점을 파악하고 적극적으로 개선하려는 노력이 필요할 것이다. 특히 경영에 필요한 시스템(ERP, ERM, e-감사 등)의 준비 및 정착이 늦어지고 있는데, 이와 관련하여 더욱 적극적인 노력이 필요하다고 판단된다. 
## 18                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              - ’08년에 공사는 글로벌 경제위기로 인한 항공수요의 급감 등 중요한 문제에 직면하였다. 이에 대응하기 위해 공사에서도 일정한 노력은 하였지만, ERM의 가동 등 충분히 적극적인 대응을 함에 있어서는 한계가 있었다고 판단된다. 경제 환경 변화 등에 더욱 적극적으로 대응하고 위기관리를 하는 측면에서 공사의 역량이 더욱 제고될 수 있도록 하기 위한 추가적인 노력이 필요하다고 판단된다. 
## 19                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - 공사는 인천공항에너지의 청산, 기타 감사원 지적 사항의 이행 등 기타 경영상 발생하는 문제의 해결과 관련하여서도 충분한 성과를 거두기 위해 지속적으로 노력할 필요가 있을 것이다. 
## 20                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 공사경영진은 2단계 그랜드 오픈을 통해 경영이념과 핵심가치를 실천적으로 입증하였는데, 이는 높이 평가된다. 그리고 노사관계 개선 등에서의 성과도 긍정적으로 평가된다. 공사는 ’08년에 비전 2015를 수립하는 등의 노력을 하였으나, 비전의 경영목표가 지나치게 물동량 등 양적 지표에만 치중되어 있는 등의 한계를 보이고 있다. 공사의 지속적인 발전을 위해서는 내부관리의 체계화, 환경변화에 대한 적극적인 대응 등에 추가적인 노력을 기울일 필요가 있다고 판단된다. 
## 21                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “B”로 평가한다.
## 22                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          - 공사는 ’08년 10월에 신임 CEO가 취임한 이후 새로운 경영방침을 수립하여, 12월에 공사의 가치체계를 재설정하였다. 비전(중장기전략)은 ’07년에 수립한 비전 2017이 있으며, 08년에는 이를 수정하거나 목표를 재설정하는 등의 추가 작업이 이루어지지 않았다. 따라서 현재의 중장기전략은 기존의 경영방침 및 가치체계에 기초하여 작성된 상태로 유지되고 있다. 
## 23                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - ’07년도 경영평가에서는 기업문화 개선 및 핵심가치 내재화를 위한 실질적인 활동이 미흡하다는 점이 지적되었다. ’08년에 공사는 경영이념, 비전 및 핵심가치를 구성원들이 공유할 수 있도록 하기 위해 다양한 노력을 하였다. 특히 KOGAS 행동모델 가이드북 등을 통해 경영이념, 비전 및 핵심가치에 대한 구성원들의 공유도를 제고하려 하였으며, 실제로 구성원들의 공유도도 제고된 것으로 평가되고 있다. 
## 24                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - 이러한 전반적인 노력 및 성과는 긍정적으로 평가될 수 있지만, 구성원들이 비전 전략과 개인 업무와의 연계성에 대해서는 높은 공감대를 형성하지 못하고 있는 것으로 나타나고 있다. 경영이념 및 비전이 구체적인 실행전략 및 개인의 업무와 연계성을 가지도록 하고, 구성원들에 그에 대해 충분히 공유할 수 있도록 함에 있어 더 많은 노력이 필요할 것으로 판단된다. 
## 25                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         - 공사의 발전방향에 대한 CEO의 이해 및 의지는 확고한 것으로 보인다. 그러나 현 CEO의 취임이 10월이었던 점 등으로 인해, ’08년에는 현 CEO의 경영의지가 반영된 성과가 충분한 가시화되지는 못한 것으로 판단된다. CEO의 부재 기간에도 통상적인 공사의 업무는 안정적으로 유지된 점은 긍정적으로 평가될 수 있으나, 공사가 지향하는 핵심가치를 실현하기 위한 경영진의 노력이 두드러진 성과를 거둔 정도는 아닌 것으로 판단된다. 
## 26                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 공사는 ’08년에 노사관계 원칙을 표명하고 행동강령 제정 및 전파를 통하여 합리적 노사관계 정립의 계기를 마련하는 등의 노력을 보였으며, 일정한 성과를 거둔 것으로 보인다. 
## 27                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - ’08년에 공사가 직면한 중요한 문제는 경제 환경 변화로 인한 영향이다. 이로 인한 재무적 위험과 관련하여서도 일정한 노력과 성과가 있었던 것으로 판단된다. 특히 조달금리 상승을 예상하여 장기채를 선발행하여 금융비용을 절감하는 등의 노력과 성과는 긍정적으로 평가된다. 관리업무비를 절감하는 등의 노력도 긍정적으로 평가될 수 있는 부분이다. 
## 28                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - ’08년에 공사는 위기관리 매뉴얼을 마련하고, 위기경보를 7차례 발령하는 등의 대응도 하였다. 그러나 위기상황에 대응하여 공사의 역할 및 전략을 재설정하는 등의 근본적인 대책은 충분히 구체화되지 못하였던 것으로 평가된다. 향후 전사적 위기관리 시스템(ERM)을 구축하고, 위기 상황에 더욱 적극적으로 대처할 수 있는 실행방안을 마련하는 것이 필요할 것이다. 
## 29                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - ’07년 경영평가 및 외부감사 등에서 지적된 문제들을 해결함에 있어서는 충분한 성과를 거둘 정도의 노력을 경주하지는 못한 것으로 판단된다. 인사관리 제도에서도 내부공모제 등 부분적인 개선은 있었지만, 포괄적인 인사관리 제도의 개선을 위한 노력은 충분하지 않았던 것으로 판단된다. 주요사업의 추진과 관련하여서도 ’07년 경영평가에서 지적된 문제를 충분히 해결하지 못한 것으로 판단된다. 
## 30                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 공사는 경영이념의 공유를 위해 다양한 노력을 하였으나, 그것이 비전 및 구체적인 실천전략을 통해 개인 업무와 연계되어 공유됨에 있어서는 일정한 한계가 존재하는 것으로 파악되는 바, 이를 제고하기 위한 추가적인 노력이 필요할 것이다. 그리고 대내외 환경변화에 대응할 수 있는 전사적 위기관리 시스템을 마련하고, 기존에 경영평가 등에서 지적된 문제들을 해결함에 있어서도 더욱 적극적인 노력이 필요할 것이다. 
## 31                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “C”로 평가한다.
## 32                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - 제2의 도약을 위한 새로운 가치체계와 전략을 수립하였으며 안전중시, 고객지향, 가치창출, 창조경영을 새로운 핵심가치로 설정하였다. 공사의 미션과 핵심가치를 연계하고자 노력하였다. 시장형 공기업으로서 ROE 7% 달성 등 공익성 보다는 수익성 중심의 경영방침을 가지고 있음에도 불구 민영화 추진여부에 대한 가치가 충분히 비전과 연계되어 있지 않다. 현재의 공사 체제와 민영화된 기업 중 어느 것이 공사의 장기적 발전방향인지에 대한 명확한 청사진이 부재한 상태로서 향후 이에 대한 명확한 비전을 만들어 공유하는 노력을 강화해야 한다. 
## 33                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 공사의 공항들은 대체로 시설은 충분하므로 수요를 확대하여 활용도를 제고할 수 있는 공항, 시설은 초과공급이나 수요확대 가능성이 없는 공항, 수요에 비해 시설이 부족한 공항이다. 따라서 경쟁력 확대를 위해서는 각 공항별로 구체적인 대응전략이 마련되어 있어야 하나 현재 공사의 계획은 기본방향만을 제시하고 있을 뿐 구체성이 부족하다고 평가된다. 아울러 적자 지방공항의 비용절감 노력이 공공성을 훼손할 수 있다는 우려에 대한 해답도 같이 제시되어야 한다.
## 34                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  - 이해관계자를 고객과 파트너 기관으로 구분한 후, 각 특성을 고려하여 경영이념을 공유하고 전파하는 전략을 차별적으로 적용하였다. 조직구성원, 고객, 파트너 기관에 대한 비전, 경영이념의 효율적 확산과 공유를 위해 대상별 전파수단을 다양화 하는 노력도 기울였다. 
## 35                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 2008년에는 경영이념에 대한 직원 및 고객의 공유 수준을 별도로 조사하는 등 경영이념의 확산을 측정하여 이를 환류 하고자 노력하였다. 아울러 비전과 핵심가치 공유를 위한 기업문화 개선체계, 전사적 학습조직, 경영전략 달성을 위한 성과관리 체계도 구축하는 등 조직의 역량결집을 위한 제도적 기반을 구축하기 위해 노력하였다.
## 36                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     - 공사의 경영패러다임 변화에 따라 서번트 리더십을 역할모델로 설정하고 이를 리더십 강화계획에 반영하여 구체화 하고자 하였다. 그러나 적자공항 문제 등 공사의 장기적인 비전을 위한 구조적 개편이 필요한 시점에 서번트 리더십, 즉 종업원과 고객의 욕구를 만족시키기 위해 노력하는 리더십이 과연 적절한 지에 대한 지적이 있을 수 있으니 이에 대한 경영진의 대응논리가 필요하다. 
## 37                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 경영방침 실천을 위한 창의적 리더십을 발휘하여 사장을 비롯한 각 임원들이 Hi-Five 책임과제를 수행하고 있는 점은 긍정적이다. 그러나 책임과제들이 실무적인 것이 많아 공사의 나아갈 방향과의 연계가 다소 부족하다. 향후 본 제도의 파급력을 강화시키기 위한 노력이 요청된다. 
## 38                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 임원 성과평가 요소에 리더십 항목을 신설하고 1?2급 간부의 평가요소에도 리더십 항목을 신설하였다. 직원만족도 설문 시 경영진에 대한 리더십 평가를 시행하는 등 경영진 리더십에 대한 평가제도를 강화하고자 노력한 점은 긍정적이다.
## 39                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 김포공항의 활용도 제고, 지방공항의 수익구조 개선 등 핵심적인 과제에 대한 경영층의 인식은 확고한 것으로 평가된다. 그러나 이러한 문제를 해결하기 위한 노력이 경영효율화 등 현상유지를 전제로 한 대안에 국한되어 있다고 판단된다. 민영화, 일부 공항의 지방정부 이양 등 근본적인 대안도 보다 적극적으로 검토할 필요가 있다. 공기업 선진화 추진과정에서도 장기 비전에 입각한 대응이 이루어지기 보다는 현상 유지를 목표로 한 대응에 치우친 것으로 사료된다. 공사의 미래에 대한 보다 심층적이고 근본적인 검토가 필요한 시점이다. 
## 40                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 중앙노동위원회 중재라고는 하나 인건비 인상율을 준수하지 못한 사례 등 노조가 경영권을 침해하는 사례가 발생하고 있다. 아울러 청원경찰 관련 사안도 법적 제약으로 인해 효율화에 한계를 노정하고 있다. 이러한 경영상의 문제점을 해결하기 위한 노력이 더 강화될 필요가 있다. 그러나 공항활성화를 위해 소음지역 집단민원을 해소하기 위해 노력한 점은 갈등관리 측면에서 좋은 평가를 할 만 하다.
## 41                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  - 가치를 설정하고 비전과 연계하려고 하였으며 문제해결에도 노력하였으나 공사의 장기비전과 관련된 근본적인 검토는 충분하지 않은 것으로 평가된다.
## 42                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “B”로 평가한다.
## 43                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 능동적인 조직을 만들려고 하는 최고경영자의 정책이 뚜렷하며 숫자경영을 통해 측정 가능한 목표를 설정하려고 하는 등 가치를 설정하고 이를 비전과 구체적으로 연결하고자 하는 노력이 돋보인다. 그러나 지금까지의 사업모델만으로는 지속적 성장이 어려운 시점으로 공사의 새로운 성장동력 분야를 발굴하고자 하는 노력은 다소 부족한 것으로 평가된다.
## 44                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 아울러 공익성과 수익성을 동시에 추구한다는 공사의 미션에 대한 인식은 분명한 것으로 보이나 이것이 구체적인 전략에 이르고 있지는 못한 것으로 평가된다. 한편 향후 공사의 전략방향을 건설에서 운영 쪽으로 설정한 것은 적절한 것으로 평가된다. 그러나 이를 뒷받침하기 위한 예산, 인력, 조직의 변화에 대한 계획을 보다 구체화할 필요가 있다. 
## 45                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 최고경영자가 직원들과의 소통을 위해 온라인에서 ‘사장누리집’을 구축, 운영하고 비전과 가치의 전파를 위한 임원경영정보시스템을 구축·운영한 것은 높게 평가할 만하다. 아울러 비전 달성을 위해 전사적 역량결집 시스템을 강화한 점도 긍정적으로 평가할 만하다. 비전 달성을 위해 Kotter 교수의 변화관리 8단계 모델을 응용한 전사적 역량결집 시스템을 구축한 점도 높이 평가된다. 
## 46                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 우수 사례를 발굴·보상하고 경영에 반영한 노력과 경영지표 개발에 벤치마킹을 활용한 것은 적절한 시도로 평가된다. 그러나 벤치마킹을 효과적으로 활용하기 위해서는 비교대상과 공사와의 공통점, 차이점, 배울 점, 배우지 말아야 할 점에 대한 보다 철저한 연구가 뒷받침되어야 하는데 이와 관련된 공사의 노력은 강화할 필요가 있다. 
## 47                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               - 임원의 역할을 보다 구체적으로 설정해야 한다는 2007년 경영평가단 지적사항에 대해 목표수준에 따라 경영진의 역할과 목표를 배분하고 솔선수범 사례를 확산하고자 노력하였다. 아울러 경영진이 비전과 가치실천 역할 모델을 수행하여 직원들에게 동기를 부여하고자 노력한 점이 인정된다. 
## 48                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - 경영진의 리더십에 대한 평가시스템을 운영하고 이를 지속적으로 개선하려는 노력이 돋보인다. 최고 경영층이 솔선수범하여 주요 과제의 실천 활동을 펼친 것은 긍정적이다. 그러나 공사의 수익성이 전기 대비 낮아지고 있는 상황에서 통행료 인상도 현실적으로 어려운 상태이므로 장기적인 수익창출원 발굴이 요청되는 시점이다. 전사적 차원에서 이에 대한 공감대를 형성하고 새로운 방향으로 공사의 역량을 집중하는 데에 경영진의 역할이 강화될 필요가 있다.
## 49                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 갈등관리 매뉴얼을 시행하는 등 건설과정의 갈등을 해소하기 위한 노력을 강화한 점은 긍정적이다. 아울러 경부고속도로, 경인고속도로 등 고속도로가 도심 내 교통수단으로도 역할하고 있어 향후 지자체와의 협의도 중요하게 부각될 것으로 전망되므로 이와 관련된 경영진의 역할이 강화되어야 한다.
## 50                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - 공기업 선진화, 통행료 수입 감소와 같은 경영상의 변수에 대해 노사상생 협력과 녹색성장사업 추진으로 대응한 것은 적절하였다고 판단된다. 그러나 공사수입의 대부분을 차지하고 있는 통행료 가격체계의 불합리성이 공사의 발전에 걸림돌이 되고 있으므로 원가 중심의 통행료 산정방식을 수요 중심의 산정방식으로 전환하는 등 가격 체계를 선진화하기 위한 노력을 보다 강화할 필요가 있다.
## 51                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - 투자규모 확대에 따라 재무구조가 악화되어 가는 문제에 대응하여 재무구조 건전화와 예산절감을 전사적으로 추진하고 예산의 우선순위를 영점에서 재검토하는 등의 노력을 기울인 것은 높이 평가할 만하다. 그러나 최근 정부가 통상적으로 제공하던 건설비 지원의 비중을 낮추어 가고 있어 공사의 장기적인 재무 상태에 큰 위협요인으로 작용하고 있으나 이에 대한 대응은 다소 미흡하다고 판단된다. 한편, 정부시책에 따라 건설공사 선금 조기지급을 위해 자금확보 수단으로 CP 발행이 일시적으로 증가하였다. 그러나 CP 발행은 재무상태 변동성을 확대시켜 재무건전성을 악화시킬 우려가 있으므로 이에 대한 주의가 요망된다.
## 52                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 공사의 재무적 문제점은 수익노선은 민자로 건설하고 공사는 주로 수익성이 낮은 노선에 집중한다는 정부 정책과 관련이 있다. 따라서 이에 대한 공사의 입장을 객관적이고 전문적인 시각에서 연구하여 정책에 반영하는 노력을 강화할 필요가 있다. 
## 53                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 가치를 설정하고 이를 비전과 연계하여 직원들과 공유하고 전파하는 노력은 긍정적이나 문제해결 노력을 보다 강화할 필요가 있다.
## 54                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “B”로 평가한다.
## 55                                                                                                                                                                                                                     - 정부의 선진화 및 경영 효율화 정책에 적극 부응하기 위해 종전의 비전인 ‘국가에너지 자립을 선도하는 세계적 국영석유회사’를 ‘국민에게 사랑받는 세계적 국영석유회사’로 개정하여 외형적인 대형화와 국민을 섬기고 국민의 지지와 사랑을 받는 기업으로서의 비전을 명확히 하였다. 공사 대형화 목표를 적극 추진하기 위해 새로운 전략목표이자 비전달성을 위한 캐치프레이즈로 ‘GREAT KNOC 3020’을 수립하여 2012년까지 생산량 30만 B/D, 매장량 20억 배럴 확보라는 구체적인 목표를 제시하고 탐사광구 위주 전략에서 생산자산 또는 석유기업 M&A 병행 전략으로 전환하였다. 이러한 전략적 변화는 고유가 시대의 고착화 전망에 따라 단기간에 석유자원을 확보해야 하는 노력의 일환으로 이러한 전략적 변화는 적절하다고 판단되지만 여전히 탐사, 개발, 생산 광구 확보 사업에의 적정 투자 비율에 대한 자체적인 검토와 판단이 필요하다. 이러한 전략적 변화로 국내 최초로 페루 Petro-Tech과 미국 Ankor해상 등 해외석유개발기업에 대한 M&A 성공 및 역대 최대 규모 생산자산의 인수라는 고무적인 성과를 이루어 낸 점이 인정된다. 
## 56                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 공사는 사명, 비전, 핵심가치, 경영원칙, 일처리방식이라는 5단계 계층구조의 가치체계를 정립하여 비전 및 전략과 일관성을 유지하기 위해 노력하고 이 과정에서 대내외 환경변화와 이해관계자의 의견을 적절히 반영한 점은 긍정적인 성과로 평가된다. 반면, 핵심가치로 도전, 전문가 정신, 배려, 공헌을 설정하였으나 지나치게 추상화 되어 있어 핵심가치와 캐치프레이즈의 연계 고리를 강화할 필요성이 있으며 또한 핵심가치가 전략사업과 연계될 수 있도록 하는 방안도 강구할 필요가 있다.
## 57                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               - 공사는 사내메일, 월례조회, 토론회 등 다양한 매체와 신규직원 입문교육, 오일스쿨 등 여러 교육과정을 통해 이해관계자에게 가치 전파 및 공유 노력을 전개하였다. 또한 핵심가치별 행동항목 설정을 통해 가치 실행력을 제고하고 비전?핵심가치와 연계한 역량 설계 및 역량 모델을 구축하였으며 핵심가치를 반영한 신입직원 채용, 교육훈련제도 설계 등의 노력을 전개하였는데 이러한 노력은 바람직한 방향으로 평가된다. 그러나 내부구성원들을 대상으로 한 공유 및 전파는 비교적 활발하게 전개된 반면 고객이나 국민 등 외부 이해관계자에 대한 공유?전파 노력은 다소 미진한 것으로 판단되며 최고경영자의 경영철학이 임직원과 고객들에게 공유?전파 되도록 하는 노력이 더욱 강화되어야 한다. 또한, 비전이나 핵심가치의 공유와 관련하여 설문조사 등 내부 구성원들의 이해 정도를 구체적으로 점검하는 진단 및 피드백 시스템 구축이 필요한 시점이다. 
## 58                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              - 공사 대형화 목표달성 및 선진화?효율화의 적극적 이행을 위해 경영진이 가치실천 선도활동들을 솔선수범하였으며 태스크포스(TF)를 구성하여 정부TF와 합동으로 대형화 계획을 마련하고 대형화?선진화 전략을 수립하는 등 적극적인 업무협의 및 추진을 하였다. 또한, 글로벌 경제위기와 치열한 자원 확보경쟁, 금리 및 환율 변동성 심화 등 경제위기 상황을 극복하기 위해 비상경영체제를 자발적으로 추진하였다.
## 59                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 최고경영자가 조직의 현실을 잘 파악하고 있으며 그 약점을 보완하려는 혁신을 주도하고 있다. 경영시스템 선진화를 위한 IT 전략 재수립, CTO (Corporate Transformation Office)제도 신설, 석유개발부문 성장전략 자문용역, 성과보상제도 정착, 대외협상능력 배양 등에 관한 명확한 방침과 방향성을 갖고 추진하는 것은 긍정적인 성과로 평가된다. 그러나 공사의 전략경영계획 속에 현 최고경영자의 경영철학이 보다 잘 반영될 수 있도록 전략경영계획의 재검토가 필요한 시점이다. 
## 60                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - 급변하는 경영환경에서 언제 어디서라도 신속한 경영의사결정이 가능하도록 외부에서도 의사결정 및 정보교환이 가능한 경영정보 환경을 구축함으로써 결재?보고 간소화 및 합리적 권한위임 등 스피드경영 기반을 마련한 실적이 인정된다. 또한, 핵심거점 지역 중심으로 자원외교 협상력을 집중하고 자원협력의 내실화를 기하기 위해 CEO가 16회에 걸쳐 자원외교를 펼치는 등 경영진의 적극적인 실천 활동을 통해 이라크 광구를 확보하는 등 소기의 성과를 이루어낸 점은 긍정적인 실적이다.
## 61                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - 해외 M&A를 위해서는 협상력 강화가 긴요하나 정부에 의해 2012년까지의 목표를 할당 받아 이를 추진해야 하는 상황은 공사의 협상력을 심각하게 훼손할 것으로 우려되므로 이와 관련하여 정부를 설득하는 노력을 강화할 필요가 있다. 또한, 나이지리아 해상광구, 이라크 유전개발 등 외생적?정치적 요인에 의한 문제점들이 드러나고 있으므로 다양한 상황을 설정하고 대응책을 마련하는 상황별 위기대응(contingency) 계획 수립을 강화하여야 한다.
## 62                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “B”로 평가한다.
## 63                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 공사는 2007년 새로운 비전의 원년으로 선포하고 공사의 새로운 비전 설정작업을 추진하였으나, 2008년 정부의 선진화 정책과 녹색성장, 그리고 글로벌 경제위기에 대처하기 위한 재정확대정책인 뉴딜정책의 일부 프로젝트의 수행기관으로서의 정부시책에 부응하고, 새로운 최고경영자의 리더십 변화를 반영하기위해 중장기 경영전략을 새로이 작성하였다. 공사의 새로운 중장기 전략의 브랜드인 ‘3Water+’는 물 전문기업의 정체성과 핵심가치를 잘 표현하였으며, 비전과 전략방향, 핵심 전략과제의 연계성을 강화하고자 고심한 공사의 노력과 이러한 전략의 큰 수정 중에도 대내외 환경변화와 이해관계자의 의견을 적절히 반영한 점은 긍정적인 성과로 평가된다. 
## 64                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     - 다만 새로운 중장기 경영전략은 작성 시기상 공사의 미래에 막대한 영향을 불러올 수 있는 경인아라뱃길개발 등의 대형프로젝트 수행계획이 반영되지 않았으며, 이러한 정부시책은 아직도 유동적이며, 녹색성장의 정책과 관련성이 매우 높은 기업임에도 불구하고 공사의 핵심역량이 집중된 차별화된 녹색 성장사업의 발굴 및 시행전략은 아직은 구체화되지 못하고 있다. 향후 사업의 포트폴리오가 많이 복잡해지기 때문에 또다시 중장기 경영전략을 크게 수정하고 정비할 필요성이 매우 높을 것으로 판단된다.
## 65                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 공사는 신 경영전략 선포식과 지역본부 순회 설명회 개최, 정기경영회의, 노사협의체, 청년이사회 등의 회의와 최고경영층의 현장 방문을 통한 다양한 채널, 그리고 인트라넷, 동영상자료, 포스터 서신 등의 다양한 매체를 활용해서 이해관계자에게 가치 전파 및 공유 노력을 전개하였다. 가치의 공유를 넘어 기존의 혁신 플랫폼인 6시그마, JOA, 지식경영을 위한 연구동호회 등을 운영하며 창의혁신성과발표회 등의 혁신 기반을 이용해 조직문화를 혁신하려는 노력을 지속적으로 경주한 것으로 판단된다. 새로운 경영이념 및 전략방향성의 선포가 선언적이고 요식적 행사가 되지 않고 조직문화의 개선으로 연결되기 위해 신뢰경영지수, 내부청렴도, 경영전략인지도 등의 측정가능 지표를 개발하여 그 성과를 직접 측정한 점은 매우 모범적 사례로 높이 평가된다. 다만 이러한 성과평가와 보상체계와는 연계가 분명하지 않아서 이에 대한 보완이 필요한 것으로 판단된다. 
## 66                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         - 가치의 공유, 전파와 관련된 행사가 많이 이루어지고 있으나 이로 인해 조직원이 식상해 할 수 있으며, 그 행사만큼의 생산성 손실도 있으므로 공사는 각 행사의 효과성, 유용성을 체계적으로 평가하여 보다 선택적으로 효율성 있게 기획할 필요가 있는지를 점검할 것을 권고한다. 
## 67                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         - 또한 새로운 중장기 전략에 부응하는 핵심역량을 확보하기 위한 인사관리제도와 그를 지원하는 정보시스템을 체계적으로 구축하여 운영하고 있는 점도 긍정적이다. 다만 2007년까지 수익성과 성장성 중심의 전략에서 2008년도는 정부의 대규모 공공 프로젝트의 수행사로서의 공공성 중심으로 전략의 방향성이 급격히 선회하였기 때문에 전략방향성에 대한 인지도는 아직도 부족한 것으로 평가되고 있다. 조직의 혼란을 최소화하고 조직원의 공감대를 높이기 위한 경영층의 지속적인 변화관리가 필요한 것으로 판단된다. 또한 공사의 새로운 성장동력에 부응하는 인력, 조직, 예산 투입계획 등은 아직 정밀하게 다듬어져 있지 않다. 이에 대한 개선을 권고한다.
## 68                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         - 정부의 녹색성장, 그리고 글로벌 경제위기에 대처하기 위한 재정확대정책인 뉴딜정책의 계획 등 정부정책 개발에 동반자로서의 역할을 수행하고 대형 프로젝트의 실행 주체로서의 준비된 역량을 과시하여 공사의 사업범위를 획기적으로 확대할 수 있는 기반을 확보하여, 공사의 조직원에게 공사발전의 가능성과 희망을 제시한 점은 경영진의 역할 모델로서 매우 긍정적으로 평가된다. 
## 69                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 정부의 선진화?효율화의 적극적 이행을 위해 경영진이 가치실천 선도활동을 솔선수범하였으며 가뭄극복 대책반과 경인아라뱃길사업 태스크포스(T/F)를 구성하여 경영층이 팀장으로서 직접 진두지휘하면서 현장경영을 수행한 점은 경영진의 역할 모델과 문제해결 노력의 모범적 사례로 평가된다. 
## 70                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 정부의 대형 프로젝트 정책이 글로벌 경제 위기에 대응하기 위하여 급격히 추진되기 때문에 향후 매우 가변적일 가능성이 크다. 이에 따라 공사는 새로운 전략의 빈번한 수정 보완의 필요성에 직면할 가능성이 매우 높기 때문에 지금까지의 공기업들과는 차원이 다른 유연한 경영시스템의 구축과 조직역량의 배양이 시급할 것을 판단된다. 이러한 유연성과 조직 안정성을 동시에 추구하는 문제해결 노력이 최고 경영층에게 요구된다. 
## 71                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 급격한 경영환경 변화를 신속하게 반영하여 중장기 비전과 경영 전략을 수정하고 변화의 수용성을 갖추었으며 경영진이 가치 공유와 전파를 위해 공사의 과제를 직접 책임지고 현장 중심의 경영을 펼친 점에서 공사의 비전과 가치의 설정과 공유를 위한 공사의 노력을 매우 긍정적으로 평가된다. 
## 72                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “A”로 평가한다.
## 73                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 공사는 2020 중장기 전략경영계획을 수립하면서 비전인 ‘고객과 함께 성장하는 세계적인 전력회사’는 기존과 동일하게 유지하고 청사진은 ‘세계 최고의 글로벌 종합에너지 그룹’에서 ‘Global Top 5 Utility’로 변경하면서 방향성을 구체화하기 위해 노력하였다. 신임 CEO가 취임하면서 right people, 가치창조, 고객만족, 그리고 강한조직을 새로운 경영모토로 설정하고 혁신 10계명, TDR(Tear Down and Redesign), 6시그마 등 구현활동을 통해 Great Company를 달성한다는 경영진의 가치체계를 명확히 하였다. 경영진이 수립한 가치가 공사의 비전과 잘 연계되어 있으며 비전과 경영이념 수립을 위한 프로세스가 체계적으로 구축된 것으로 평가된다.
## 74                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - 유가 및 유연탄가 급등과 환율상승 등으로 공사는 창사 이래 처음으로 적자가 발생하였으며 그 규모도 무려 3조원에 육박하고 있다. 특히 유연탄 도입단가 인상과 고환율이 적자의 큰 요인이었다. 공사가 통제할 수 없는 외적 요인에 의해 피치 못하게 이러한 적자가 발생한 것은 어느 정도 이해가 되나 Great Company가 되기 위해서는 경영환경 변화에 강건(robust)하게 대응할 수 있는 본질적 대응방안의 수립이 필요하다. ‘Global Top 5 Utility’라는 외형적 성장도 중요하나 그에 상응하는 관리의 질적 성장도 병행되어야 할 것으로 판단된다. 향후 이러한 경제환경 악화가 반복되더라도 이와 같은 큰 폭의 적자가 되풀이 되지 않도록 원자재 가격 및 환율 변화에 신축적으로 대처할 수 있는 근본적인 대책 마련이 필요한 시점이다.
## 75                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - CEO는 한전 직원(7회 1,376명)과 전력그룹사 직원(5회 1,140명)을 대상으로 실시한 워크샵의 전 일정에 참석하여 CEO 혁신사상 10계명을 직접 전파하기 위해 노력하는 등 경영이념 및 핵심가치를 공유·전파하기 위해 적극 노력하였다. 뿐만 아니라 실행 위주의 가치 공유?전파 프로그램인 ACT (Action & Change Training)를 도입하여 환경변화와 위기위식 공유를 통해 주인의식을 부여함으로써 강한 조직으로 변화시키기 위해 노력하였다. 이러한 노력은 무사안일 위주로 업무를 진행하기 쉬운 공기업의 조직문화를 변화시키기 위한 것으로 고무적인 성과로 평가한다. 
## 76                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 비전이나 핵심가치의 공유와 관련하여 설문조사 등 내부 구성원들의 이해 정도를 구체적으로 점검하는 진단 및 피드백 시스템을 구축하였다. 다만, 노조와의 관계에서 비롯된 불합리한 관행이 감사원 감사 등에서 지적되는 등 일부 한계는 가지고 있다.
## 77                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     - 공사의 경영진은 경영이념 및 핵심가치를 실천하기 위해 경영진 현안설명회, 해외사업 개발 및 안정적 자금조달을 위한 경영진 IR 활동, 전사적 TDR 활동을 적극 전개하였으며 경영여건 악화 극복을 위한 초긴축 경영지속, 해외사업 확대를 통한 수익원 다변화, 녹색성장 전략을 통한 신성장동력 확보 등을 적극 추진하는 등 솔선수범하는 역할모델을 하고 있는 것은 긍정적으로 평가된다.
## 78                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 한전의 자체 SWOT분석에서도 언급된 바와 같이 전력 그룹사간 시너지효과의 약화가 설비 및 발전의 효율화, 연료비연동제, 전력 구매단가의 인하, 해외투자사업 등의 추진에 어려움을 주고 있으나 이에 대한 대처가 미흡하다는 평가를 받고 있다. 공사의 경영진은 적자구조의 고착화 가능성을 제거할 수 있도록 효율화, 연료연동제, 해외투자사업 등에서 발전사 등 내부 고객들과의 갈등을 줄이고 상호 발전할 수 있도록 One-Kepco 일체감과 사업 시너지 극대화 방안 마련을 검토할 시점으로 판단된다. 
## 79                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              - 공사는 경영상 발생하는 문제를 해결하기 위하여 현안해결 프로세스와 6시그마를 활용한 효율개선 프로세스를 수립하였으며, 이러한 프로세스를 활용해 긴축경영, profit센터로의 조직개편, 해외사업 확대 등의 현안문제 해결과 문서 간소화를 통한 스피드 경영, 노후 배전용 변압기 교체기준 개선 등의 효율개선 성과를 달성하였다. 이렇게 경영 문제를 해결하기 위해 프로세스를 체계화하고 적극 활용하여 성과를 이룬 것은 바람직한 문제해결 노력으로 평가된다.
## 80                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 통합사업부 지원을 위해 본사 조직을 개편하여 송전, 배전, 판매를 일원화 한 결과 송변전 계획과 운영, 배전계획과 운영이 다른 본부로 분리되었다. 동일 분야의 계획과 운영이 분리된 데에 따른 단점을 검토하여 조직 운영의 효율성을 제고하려는 노력을 강화할 필요가 있다. 
## 81                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “A”로 평가한다.
## 82                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 공사는 녹색성장, 공기업 선진화 등의 정부시책에 부응하고, 녹색경영의 시대적 미션을 수용하기위해 철도라는 운송수단의 특성을 강조하고, 새로운 CEO의 경영철학을 반영한 새로운 경영비전과 중장기 경영전략인 ‘Great Korail’과 저탄소 녹색성과 철도 선진화 비전인 ‘ECO-RAIL 2015’를 수립하는 등 능동적으로 중장기 사업전략을 수립한 것은 긍정적으로 평가한다. 
## 83                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 공사의 가치와 비전의 설정에 있어서 중장기 전략경영계획은 매우 정교한 전략수립의 방법론을 충실하게 따르고 있어서 외부환경분석을 위해 일반경영환경분석, 산업환경분석, 그리고 벤치마킹을 수행하였으며, 내부역량분석을 위해 사업구조분석, value chain의 분석 등을 수행하고 전략과제를 설정했으며 Strategy Map과 전략 KPI를 도출하여 가치와 비전의 연계를 추구하고 있다. 중장기 전략과제별로 실행방안 및 Action Plan을 작성하여 전략과 비전의 연계를 추구하는 등의 중장기 전략수립의 규범적 사례를 제시하고 있다. 
## 84                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  - 비전의 설정과 중장기 전략수립의 프로세스를 표준화하기 위한 업무절차서를 제정하고 교육을 실시하였으며 ECO-RAIL 2015 추진 전담조직을 설치하는 등 전략개발의 기반을 마련하여 장기적으로 전략경영의 능력을 내재화하고 확충하려는 노력을 하였다. 
## 85                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 하지만 이러한 전략목표에 대한 우선순위와 전제조건 등에 대한 내부 공감대가 명확하지 못한 것으로 판단된다. 예를 들어 공사의 가장 큰 현안인 영업 손실의 감소를 위해 2010년까지 영업수지 적자폭을 현재의 50% 이상 줄이겠다는 전략목표를 설정하고 있으나 그의 달성을 위한 전략적 대안과 우선순위에 대한 경영진의 명확한 공감대를 갖고 있지 않은 것으로 판단된다. 예를 들어 일부 경영진은 여객수입의 확대는 어렵다고 답변하고, 보고서는 2012년에 여객 수입의 대폭확대를 제시하고 있으며, 추가 자료에서는 선로 사용료의 재조정 등 정책당국의 협조 없이는 다른 대안들은 이러한 전략목표 달성에 지극히 미진한 계획임을 보여주고 있다. 이와 같이 공사의 경영층이 어떤 대안들을 어떤 우선순위로 채택할 것인지 전략목표를 분명히 하고 리더십의 의지와 조직역량을 집중할 것을 권고한다. 
## 86                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 영업손실의 축소가 기업의 지속가능 성장의 가장 중요한 전략목표임에도 불구하고 ’08년의 영업손실은 확대되고 있어서 ’07년에 비해 미진하게 진행된 것으로 보이는 사업구조조정을 가속화 하고, 내부의 비효율 등 공사의 구조적 문제를 발굴하고 해결하려는 적극적인 리더십을 강화할 필요가 있다. 정부의 선진화 정책의지를 내부의 비효율을 제거하고, 정부의 정책협조를 통한 선로사용비의 산정방안의 수정 등 공사의 구조적 문제를 해결할 수 있는 모멘텀으로 활용하는 적극적인 리더십과 최고 경영자의 부재라는 상황에도 중장기 전략을 수행하는 시스템 경영의 체계를 보다 확고히 할 것을 권고한다. 
## 87                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              - 공사는 신 경영전략 선포식을 서울역 광장에서 개최하고 정부, 국회, 관련 연구소, 환경단체 등의 이해당사자들에게 공유하는 노력을 경주하였으며 공사의 경영효율화를 위해서는 내부의 운영효율화 노력을 넘는 국가 정책적 환경이 개선이 시급한데 이를 위해 친환경 경영의 시대적 관심을 공사에 우호적인 여론을 형성하기 위한 기회로 활용하는 노력을 경주하였다. 이를 위해 사회각계의 오피니언 리더와의 관계관리 강화를 통해 철도 100인 선언과, 100인 포럼 정례화, 국제심포지움 및 국회공청회를 개최하는 등의 노력의 결과, 정부의 SOC 투자 중 철도부문 예산을 130% 증액받은 것은 이러한 노력의 성과로 긍정적으로 평가된다. 
## 88                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 녹색경영의 사회적 흐름에 적극 편승하여 철도에 대한 친환경성을 부각하는 ECO-Rail의 비전을 적극 홍보하였다. 하지만 이러한 비전이 공감대를 형성하기 위해서는 우리와는 철도 운영환경이 판이한 유럽, 일본 등의 자료를 인용하기 보다는 한국에서도 철도가 친환경적이면서 동시에 경제적 대안이라는 데이터를 제시할 필요가 있다. 아니면 전철화의 확대와 환승 시설에 대한 투자가 얼마만큼 이루어지면 친환경적이며 경제적인 Eco-rail이 가능한지를 제시 할 수 있을 때 사회적 공감대를 형성할 수 있을 것인데 현재의 홍보자료는 이에 미치지 못하고 있는 것으로 판단된다. 
## 89                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         - 가치의 공유 전파 노력의 성과를 측정하기 위한 노력으로 조직 몰입도, 리더십지수, 노사문화지수, 내부 만족도 등의 지수를 정의하고 측정하여 조직문화의 개선성과 관리를 객관화하려는 노력은 매우 긍정적인 노력으로 보인다. 
## 90                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 공사는 장기간의 최고경영자의 부재에도 불구하고 경영진은 용산역세권 개발의 계속추진으로 인한 특별이익의 실현과 정시도착율 향상, 무인자동티켓판매기의 설치 등 일정한 경영성과를 달성하며 공사를 안정적으로 운영한 점은 긍정적으로 평가한다. 
## 91                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - 경영진은 공사의 오랜 구조적인 문제인 과대한 영업손실 및 철도부채, 그리고 비생산적인 노사관계 등의 문제를 어떤 다른 접근방법과 전략을 갖고 해결할 수 있는지에 대한 명확한 대답을 제시하지 못하고 있어, 경영진의 전략실행 의지와 역할 모델과 리더십에 대한 새로운 인식이 요구된다. 
## 92                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 전략실행력의 확충을 위한 책임경영제도의 확대, MBO에 의한 성과관리제도의 노력을 펼친 점은 긍정적으로 평가된다. 하지만 이러한 제도는 전사정보시스템과 ABC 등의 관리회계시스템의 안정적 구축과 KPI의 고도화 통해서만 실제적으로 달성이 가능한 고도의 경영관리기법이다. 하지만 공사는 최근에 ERP를 도입했으며 사업부별 책임회계제도도 정착되어 있지 않아서 아직은 이러한 제도의 도입 초기로 판단된다. 정보시스템의 고도화와 성과보상체제와의 연계를 지속적으로 추진하여야 할 것으로 판단된다. 
## 93                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 공사는 노조의 지하철 태업으로 인하여 고객만족지수평가에서 미흡한 성적을 거두었다고 판단하고 있고, 윤리경영에서도 노사협약이 정부의 경영효율화 지침에 일부 합치하지 않고 있다는 지적을 지속적으로 받고 있으나 개선이 잘 이루어지지 않고 있다. 구조적이고 핵심 정책이슈에 대한 경영층의 문제해결 노력이 잘 들어나지 않고 있다. 
## 94                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     - 이러한 평가를 종합하면 공사는 2008년도 사업을 리더십 부재중에도 평상적으로 운영하여 고객의 편익을 증대하는 투자들을 계속 수행하였고 친환경 요소를 강조한 새로운 중장기 사업계획을 작성하는 등의 긍정적인 성과가 있었다. 특히 이러한 시대 조류를 철도에 대한 우호적 정책 환경을 조성하는 기회로 적극적으로 활용하여 일정한 성과를 달성하고 있다. 다만 중장기 전략과제를 해결하기 위한 구체적인 계획과 수행방법에 대해서는 많은 추가적인 노력과 더불어 강력한 경영층의 역할 모델이 필요한 것으로 평가된다. 
## 95                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “B”로 평가한다.
## 96                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 공사는 ‘세계최고 토지 서비스 기업’이라는 비전을 갖고, 중장기적으로 경영의 기본 정책방향을 균형적 사업구조의 재편, 역량강화 등으로 설정하면서 새로운 시대변화에 앞서가고자 하는 정책을 전개하려는 노력을 기울였다.
## 97                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 경영현실에서는 비전을 추구하기보다는 지금까지 방만한 경영에 대한 반성과, 국민들이 갖고 있는 ‘땅장사’라는 이미지를 불식시키기 위해 많은 노력을 기울여 왔다. 이러한 현실에 부합하는 경영노력과 가시적 성과에도 불구하고, 뒤에서 지적하는 바와 같이 공사가 추구하는 가치와 비전이 적실성 있게 경영전략으로 연결되지 못하고 있는 부분이 있음을 지적할 수 있다. 
## 98                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               - 2008년 한 해 동안 한국토지공사와 대한주택공사의 통합논의가 진행되어오면서 미래의 불확실성이 가중되어 공사 역량의 집중력 분산으로 인한 손실이 있었다. 이에 대해 내부인력의 동기를 유발하고 사기를 제고할 수 있는 인력 및 조직관리 계획이 필요하다고 보인다. 반면에 이러한 외부적 위기로 인해 공사의 성원들이 뼈아픈 반성과 경영혁신에 동참하려는 모습을 보인 것은 긍정적인 효과로 인정할 수 있다. 이러한 면에서는 공사의 다양한 성원들이 공동체의식을 갖고 함께 일했다고 보인다.
## 99                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - 경영진은 그동안 분양원가 상승의 주원인이 높은 토지가격이며 이에 대한 책임이 상당부분 공사에 있다는 국민들의 인식에 대응하여 다양한 원가절감 노력을 추구하고자 하였다. 이 같은 현실인식과 자성은 더 발전하고자 하는 진지한 성찰이라고 높이 평가할 만하다.
## 100                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              - 상기 경영진의 원가절감 노력은 경영개선에 가시적인 변화를 가져왔다. 이러한 노력은 공사의 조직, 예산, 주요사업에 까지 일관되게 연결되어 짧은 시간에 가시적 결과로 귀결되는 성과도 있었지만, 불필요한 해외연수, 대규모의 사내복지기금, 빈번한 부패사례 등으로 효과가 반감되는 측면도 있음을 지적할 수 있다. 결과적으로 모든 성원이 이에 동참하고 노력하는 모습을 다시 한 번 되새겨 볼 필요가 있다.
## 101                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  - 공사는 특히 원가절감을 위해 다양한 방안을 모색하여 정책으로 실현하였다. 그 가운데 전자심사제, 전자추점제를 도입하여 용지보상의 감정평가를 객관화하고, 감정평가사의 공정한 선정을 추진한 점은 주목할 만하다.
## 102                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     - 상기노력 외에 조성원가 인하를 위한 직접적인 노력으로 계약심사단, 조성원가 실무심의제, 사업단계별 사업비 절감 등을 통해 가시적인 효과를 거두었으며, 보상평가제도 개선추진, 녹지율 축소, 사업기간 단축 등을 통하여서도 원가인하를 추진하였다. 그러나 자기자본비용을 원가에서 제외하는 등의 조성원가 산정방식의 변화는 실질적인 원가인하라고 보기는 어렵다.
## 103                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               - 공사는 미래의 정책과제로 토지은행(Landbank) 제도를 구상하고 있다. 이 제도의 장단점에 대해 보다 객관적인 검토가 필요하며, 장점이 분명히 부각될 수 있는 중·장기적 방안이 시급히 추진되어야 할 것이다. 특히 토지은행 제도가 조성원가 인하라는 측면 외에 공사가 추구하는 공적기능에 어떻게 기여하는지 구체화하는 노력이 필요하다.
## 104                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 2009년 감사원 감사결과에 따르면, 감사원에서 ’06년도에 자회사인 한국토지신탁을 조속히 민영화하도록 처분요구 하였음에도 토지신탁 지분 매각 등 민영화가 지연되고 있어 이에 대한 조속한 개선이 요구된다.
## 105                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 공사의 주요업무인 택지 및 산업용지 개발이 최근 최정점을 지난 것으로 판단되는바 그 동안 불가피하게 확대되어온 전반적인 조직과 인력에 대해 개편 및 감축 방안을 마련하고 실시할 필요가 있다. 이러한 노력은 최근까지 실효성 있게 진행되지 못하다가, 2008년 구체적인 정책대안으로서 원가절감, 이미지 개선 등의 노력이 추진된 것으로 생각된다. 또한 대한주택공사와 한국토지공사의 통합논의로 인해 공사의 역량이 최대한 활용되지 못하고 분산된 측면도 있으며, 이로 인해 공사가 추구하는 소기의 목적을 달성하는 데 어려움이 있었다. 다만 이러한 한계는 공사의 경영외적 요인도 있음을 지적할 수 있다.
## 106                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “B”로 평가한다.
## 107                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 공사는 정부의 녹색성장 정책과 공기업 경영효율화, 신임 최고경영자의 경영방침을 반영하여 비전 수정작업을 시행하였다. 비전은 에너지 선도기업에서 ‘친환경 에너지’ 기업으로 환경친화적 가치추구의 비전을 분명히 표시하고, 그로부터 새로운 핵심가치 설정작업을 수행하였다고 기술하고 있다. 공사는 기존의 비전과 가치, 경영이념 등 기업 경영이념 체계 등과 연계하여 신임 사장의 경영방침을 설정하였으며, 중장기 전략이나 사업포트폴리오와, 중장기 전략목표 등은 새로운 경영환경의 변화에 대응하여 2009년에 수정하기 위한 마스터플랜을 수립하였다.
## 108                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - 새로운 비전에 따른 전략목표와 전략과제의 도출 등은 아직 이루어지지 않아서 새로운 가치와 비전의 구체성이 크게 부족하다. 또한 회사 비전, 미션, 경영이념, CEO 경영방침 등이 유사한 언어의 반복으로 상호관계도 매우 모호하여 직원들이 공유하기에는 매우 어렵게 되어 있다. 예를 들어 보고서 앞(28쪽)에서는 비전에 따른 4대 핵심가치로 ‘가치창조/혁신기술/고객만족/사회친화’라고 기술하고 있으나, 뒤(156쪽)에서는 이 들을 중장기경영전략의 4대방향이라고 표현하고, 별도의 핵심가치로 ‘사회공헌/고객만족/가치제고/직원행복’을 제시하고 있다. 이는 공사의 핵심가치가 기본적으로 경영이념 구현을 위한 전략적 방향성과 관련되어 있으므로 핵심가치를 4대 전략방향으로 설정함에 따른 것으로 설명하고 있으나, 향후에는 공사 고유의 핵심가치를 직원들이 공유하기 쉽도록 명확히 규정함으로써 구체적인 회사의 ‘To-Be’ 모습을 확정해 가는 것이 새로운 비전설정 작업이라는 인식이 중요하다. 
## 109                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  - 실사 중 신성장동력 사업에 대한 전망과 공사의 핵심역량에 대한 평가가 경영층 내에서도 큰 편차가 발견되었으며 보고서의 기술에서도 일관성이 결여되고 있는 등, 공사의 새로운 경영방침/비전으로 인해 기존의 공사와 미래에 어떻게 달라질 것인지에 대한 모습이 드러나지 않고 있다. 경영층간에도 아직 비전에 대한 공감대가 굳게 형성되어 있지 않고 있다고 판단된다. 
## 110                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               - 공사는 공사의 고객, 직원, 주주, 협력업체, 정부 국회, 노조 등 일반적인 공기업들이 갖고 있는 다양한 커뮤니케이션 채널을 갖고 일상적으로 운영하고 있으나 2008년 공사의 핵심가치와 비전을 공유하기 위한 고유하거나 특별한 활동이 보이지는 않는다. 
## 111                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 채널의 단순 가동 횟수 등은 집계되고 있으나 이러한 활동으로 가치의 공유 전파의 목적을 달성했는지 성과를 측정하기 위한 조직 몰입도, 리더십지수, 노사문화지수 등의 평가 지수를 정의하고 측정하여 성과관리를 객관화하려는 노력은 크게 부족하다. 공사는 가치 공유와 전파를 통해 조직의 역량을 향상하고, 우호적인 정책환경 조성의 실제적 성과가 얼마나 나는지를 측정하고 불필요한 행사가 너무 많지는 않은지 등을 측정하여 공사가 진행하는 노력의 성과를 직접적으로 측정하려는 노력이 필요하다. 
## 112                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - 공사의 최고 경영자는 전국 15개 지사 현장 순회, One-stop 결재 시스템 도입 등 현장중심과 스피드 경영의 의지를 표현하고, 생일 직원에 축하 메시지 전달 등 직원 밀착의 감성경영의 리더십 활동을 활발히 전개하였다. 임원별 핵심과제 2개씩을 수행하여 그 평가결과를 경영 계약에 반영하여 경영현안을 임원이 직접 수행하여 모범을 보이려는 시도는 긍정적으로 평가된다.
## 113                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 하지만 최고경영자 또는 임원의 활동이 핵심가치와 철학을 구현하기 위한 도전적 과제를 수행했는지는 의문이다. 예를 들어 ‘ISO9001 구축’의 과제에 대해 주요성과로는 ‘품질경영 매뉴얼 구축’이 열거되어 있다. 이러한 품질관리시스템 구축을 통해 ’08년 11월 ISO9001 인증을 획득하여 품질경영 정착의 계기를 마련하였지만, 일부 과제들이 일상적인 업무일 뿐만 아니라 지극히 실무적인 일로 담당자들이 수행할 수 있는 성과물을 과제의 성과물로 지적한 것으로 보인다. 경영층이 직원들에게 역할모델이 되기 위해서는 좀 더 중장기 전략상 핵심적이고 도전적 과제를 수행하는 적극적인 역할이 기대된다. 
## 114                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 공사는 조직의 문제해결 능력을 강화하기 위한 제도적/시스템적인 두드러진 투자가 2008년도에 이루어지지 않았다. 간담회, 최고경영자의 지시, 그리고 TF를 통한 해결을 시도하였는데 문제해결과 업무수행의 효율을 높이기 위해서 보다 ‘시스템에 의한 경영’을 추구할 필요가 있다. 경영시스템의 고도화를 위한 제도의 도입과 정비, 경영정보 시스템의 투자 등이 확대되어야 한다. 
## 115                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “C”로 평가한다.
## 116                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 2008년 9월 수립한 공사의 중장기 경영전략과 경영목표에 따라 단기경영계획을 수립하였다. 그러나 이러한 추진과제에 대한 성과지표의 달성도를 보면, 항만물동량 증대로 기업가치를 제고한다는 목표에 상응하는 성과지표인 전체화물물동량이 2008년 목표 126백만톤에 미달한 121백만톤을 기록하고 있어서 목표대비 실적이 미흡한 것으로 나타났다. 또한 컨테이너물동량을 보아도 목표(184만TEU) 대비 실적(170만TEU)이 미흡한 것으로 조사되었다. 그리고 항만운영효율성 증대를 통한 항만경쟁력 확보의 중요한 성과지표인 컨테이너부두항만생산성을 보아도 ’08년 목표(40.117VAN/H)에 미달하는 실적(37.521VAN/H)을 기록하고 있다. 이러한 실적으로 보아 ’08년 경영미션 중 항만경쟁력 제고는 달성하지 못한 것으로 평가된다. 특히 이러한 미흡한 실적과 경영환경의 변화에 대응하여 contingency plan이 수립되었어야 했던 것으로 평가된다.
## 117                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - ’08년 시장형 공기업으로서 책임경영의 관점에서 경영패러다임의 변화를 시도하여 고객이 만족하는 지속가능한 항만 커뮤니티의 성장 지원이라는 미션을 설정하고 고객가치 실현, 지속가능성 지향, 신뢰와 존경, 가치창출 등 핵심가치를 선정하였다. 그러나 실적에 나타난 바와 같이 시장에서 경쟁력 강화에도 미흡하였고, 임직원들의 면접조사에서 지적된 핵심가치로서 수익성과 공공성의 조화에도 미흡한 것으로 평가된다. 이에 따라 시장형 공기업으로서 경영패러다임의 변화에도 미흡한 것으로 평가된다. 이것은 또한 미션달성을 위한 핵심가치로 설정된 고객가치의 실현, 신뢰와 존중 등이 지나치게 추상적인데도 기인한다. 이러한 핵심가치가 핵심사업을 통해 달성될 수 있도록 보다 구체적인 정의가 이루어질 필요가 있다.
## 118                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - 공사의 비전으로 황해권 최고의 교류중심 거점으로 성장하는 것을 제시하고 있다. 그러나 환황해권의 물류현황에 대한 분석을 바탕으로 공사만의 독특한 비전을 제시하는데 부족한 것으로 평가된다. 특히 공사의 물동량이 감소되고 있는데 비해 이웃 평택항과 당진항의 입출항 및 컨테이너 물동량이 증가하고 있기 때문이다. 이에 따라 공사만의 독특한 핵심능력에 맞춰, 틈새시장을 뚫고 이웃항들과 상호의존하면서 영역을 확대하든지, 아니면 현재의 영역을 심화하는 새로운 전략이 필요하다고 판단된다. 
## 119                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 이해관계자와 경영이념 및 핵심가치를 공유하고 경제위기 극복을 위해 이해관계자의 협력체제를 강화하는 노력을 시도하고 있다. 그러나 이러한 노력이 ’08년 물동량의 감소, 특히 황해권에서 감소로 나타나고 있는데 대한 적절한 대응으로 현실화되지 못하고 있다. 위 문제들에 대해 공사 자체적으로 인프라계획 이외에 항만 클러스터로서 공동대응체제를 마련하는 노력이 미흡한 것으로 평가된다. 이에 따라 이해관계자들 그룹간 협의회뿐만 아니라 이들로 구성된 항만활성화생태계를 조성하여 항만 가치사슬 상에서 부가가치를 제고하는 노력으로 발전해야 할 것으로 생각된다.
## 120                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         - 인천항 발전과 물류산업 육성을 위해 항만행정협의회에 참석하고 인천항 인센티브제 지원을 확보하기 위해 인천시와 협의, 인천경제자유구역청과 회의 등을 통해 상호협력체제를 구축하는 노력을 시도하고 있다. 그러나 지방세 면제 유예가 2008년 말로 종료됨에도 불구하고 인천의 기초단체와 구체적인 합의를 도출하지 못하고 있는 것으로 조사되었다. 또한 인천항의 가장 큰 문제인 야적장, 적치장 부족문제를 해소하기 위해 지자체와 협조관계를 강화하는 노력이 추가적으로 필요한 것으로 평가된다.
## 121                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         - 경영진의 경영이념 또는 핵심가치의 실현을 위해 전략가, 인재육성가, 조직운영자, 성과관리자로서 리더십 역할모델을 설정하고 상호연계시키고 있다. 그러나 기관장 경영계획서 상의 성과목표에서 경영진의 장기전략이 보이지 않고 있으며, 경영계획이 비전으로 미흡함에 따라 경영진의 리더십에 대한 직원들의 평가가 높지 않은 것으로 평가된다. 
## 122 - 내부 직원을 대상으로 1년에 2회 경영층 리더십에 대한 평가를 실시하고 있는데, 하반기 결과(75.63점)가 상반기(75.26점)에 비해 미미한 상승((0.37점)을 보이고 있지만 수준이 높지 않은 것으로 조사되었다. 부문별로 보면, 비전 및 전략의 공유(77.18점)에서 절대적으로 높은 점수는 아니지만 평균보다 높게 나타나 전략가로서 경영진의 역할모델은 부분적으로 인정되고 있는 것으로 조사되었다. 그러나 인재육성가로서 경영진의 역할모델에 대해서는 인사체계나 성과평가(보상)(66.31점)나 역량개발지원(72.32점) 측면에서 미흡한 것으로 나타났다. 또한 내부 직원들은 조직 및 업무만족도(79.26점)에서는 스스로 평균보다 높은 평가를 하고 있는 반면, 조직운영자로서 경영진의 역할모델에 대해서는 조직관리에 대한 만족도(69.11점), 복리후생 및 업무환경(62.72점), 기업문화 및 커뮤니케이션(70.42점), 상사에 대한 만족도(73.18점) 등에 있어서 미흡한 것으로 평가하고 있는 것으로 조사되었다. 성과관리자로서 성과평가 및 관리에 대한 리더십에 대해서도 별로 후하게 평가하고 있지 않은 것으로 조사되었다. 특히 기업문화 및 커뮤니케이션 등 일부항목은 상반기에 비해 소폭하락하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 경영진의 리더십에 대한 설문결과에 따라 경영진의 조직운영에서 미흡한 분야에 대한 경영진 주도의 적극적 개선이 필요한 것으로 평가된다. 
## 123                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - 신규사업(글로벌 물류기업 유치, 첨단IT항만, 그린포트 등)을 추진하기 위한 체제, 즉 조직-인사-보수-성과평가에 이르는 경영시스템을 효과적으로 연계할 필요가 있다.
## 124                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - ’08년 기관목표 달성과 경영상 발생하는 문제해결을 위해 계획-과정-결과에 이르는 프로세스를 점검하는 체제를 확립하고 있다. 그러나 2008년 공사의 가장 어려운 문제였던 물동량 감소가 글로벌 금융위기에 따른 국내경기침체 등 외부요인에 기인한다고 판단하고 자체적인 문제해결 노력, 즉 문제 있는 결과를 피드백하여 계획-과정을 재점검하는 노력이 미흡했던 것으로 평가된다. 이것은 문제해결을 위한 노력이 경기침체 극복을 위한 국가경제 활성화 노력, 공기업 효율화 방안 추진, 재무건전화를 통한 기관경영 내실화, 항만 위기상황에 대비한 대응체제구축 등 중장기적이면서 계획에 불과한 전략의 모색에 그치고 있기 때문이다. 이에 따라 경영환경의 변화에 신속하게 반응할 수 있는 문제해결 시스템을 구축할 필요가 있다.
## 125                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 공기업 경영효율화방안을 실천하기 위해 감원과 감축 등 인력 및 조직의 슬림화를 추진하고 있지만, 이를 추진하는 가운데서 반드시 필요한 프로세스의 자동화 등과 연계가 미흡한 것으로 평가된다. 또한 종합적 조직역량의 강화, 전략경영체제 확립, 경영정보화기반 확대 등과 관련해서도 경영시스템의 고도화에 대한 구체적 프로젝트가 미흡한 것으로 평가된다. 특히 인천항부두관리공사의 통폐합이 진행되고 인천항만보안(주)의 민간위탁이 검토되는 등 경영환경이 급변하고 정부의 경영효율화정책에 따라 인력과 조직의 슬림화가 진행되는 가운데 공사의 성장동력이 상실되지 않도록 인력과 조직에 대한 전략적 검토가 필요하다.
## 126                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 인천항만공사는 준설사업의 적기시행, 항만운영의 효율성 증대, 경영효율성 제고 등 경영계획을 수립하고 이해관계자와 협력체제를 강화하는 노력을 하고 있다. 그러나 목표 대비 실적이 미흡하며, 인프라계획 이외에 항만 클러스터로서 공동대응체제를 갖추지 못하고 있는 것으로 평가된다. 이에 따라 경영환경의 변화에 신속하게 반응할 수 있으며 성장동력을 강화하는 시스템을 구축할 필요가 있다.
## 127                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “D”로 평가한다.
## 128                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 공사는 2007년 회사 중장기 비전(2020)을 수립하면서 ‘Global Top 3 Port Authority’를 비전으로 설정하고 설립목적 및 비전 달성을 위한 핵심가치를 ‘무한도전’, ‘변화선도’, 그리고 ‘신뢰존중’으로 설정하였다. 2008년 새로운 CEO가 취임하면서 해운항만환경 변화에 따른 외부고객의 요구사항, 정부 주요정책, 설립목적과 비전달성에 부합하고 CEO의 경영철학이 반영된 경영방침(고객감동, 변화와 창조, 초일류항만)을 수립하고 비전 달성을 위한 경영방침과 중장기 경영전략 체계를 연계하기 위해 노력하였다. 그러나 경영진이 수립한 핵심가치와 경영방침이 너무 추상적이어서 비전과 연계하여 구체적인 전략으로 연결됨에 있어 한계가 발생하고 있다. 핵심가치와 경영방침이 좀 더 구체화 되어 기관 비전에서의 핵심 사업목표와 연계되도록 하는 노력이 필요한 것으로 평가된다. 
## 129                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 「Global Top 3」PA 라는 비전을 실현하기 위해서는 시설 확대에 맞추어져 있었던 개발정책의 전면적인 수정이 필요하며 외형을 늘리는 하드웨어에 치중하기보다 물동량 확보를 위한 구체적인 방안, 즉 운영의 내실화를 꾀하기 위한 물류, 금융, 마케팅, 인력양성 등 소프트웨어적 노력이 필요한 것으로 평가된다. 특히 물량 면에서 세계 3위가 될 수 있을지는 공사의 노력만이 아니라 경제상황 등 외부적 변수에 의해 결정되는 부분이 더 큰 측면이 있다. 따라서 객관적인 여건 등을 충분히 고려하지 않은 상황에서 양적 확대를 중심으로 공사 운영방향을 설정하는 것은 한계가 있는 것으로 판단된다. 공사의 성장과 관련하여 서비스의 개선, 인적자원의 개선 등 질적인 측면에 좀 더 중심을 두는 가치 설정이 필요한 시점이다. 
## 130                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     - CEO 경영방침과 철학을 전사적으로 확산시키기 위한 정례화된 제도적 장치 마련이 필요하다는 2007년 경영평가 지적사항에 대해 공사는 월 1회 개최되는 경영현안/혁신회의의 참석범위를 기존 2급 이상에서 전 직급으로 확대하고 워크숍, 노사협의회, 임직원 연찬회 등 내부 프로그램의 활성화를 위해 노력했다. 또한 협력 업?단체 등 외부 이해관계자와 경영방침 및 철학을 공유하기 위해 정례적인 간담회를 개최하고 TV, 라디오 등 다양한 매체를 통해 공유?확산하기 위해 노력하였다. 이러한 노력은 경영평가 지적사항에 대해 적극 대응한 것으로 평가된다. 그러나 CEO의 가치 설정이 주변 여건 변화를 충분히 반영하고 있지 못하며 이를 조직 내에 전파하는 것도 충분하지 못한 것으로 평가되어 이에 대한 개선이 요구된다. 또한, 비전이나 핵심가치의 공유와 관련하여 설문조사 등 내부 구성원들의 이해 정도를 구체적으로 점검하는 진단 및 피드백 시스템 구축이 필요한 시점이다.
## 131                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                - 공사의 경영진은 경제위기 조기극복을 위한 한국형 10대 뉴딜 프로젝트에 선정된 북항 재개발 사업의 성공적 추진을 위해 다양한 방식의 개발전략 및 시행방안을 수립하였고 대규모 적자가 예상되는 상부시설 사업에 대한 국가재정 확대 필요성을 관계 기관에 인식시키기 위해 적극 노력하였다. 또한 하반기부터 시작된 글로벌 경기침체에 따른 부산항의 물동량 감소세를 극복하기 위해 CEO가 중국?일본의 대형 선사를 방문, 부산항의 장점을 설명하고 지속적인 기항을 당부하는 등 구성원들에게 동기부여를 하기 위해 솔선수범하는 역할모델을 하고 있는 것은 긍정적으로 평가된다.
## 132                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             - 기존 항만 외에 항만 개발이 목포 등 여러 곳에서 개발 계획을 가지고 있는바 항만 시설의 과잉 투자가 되지 않도록 항만 정책 리더십을 발휘하는 경영진의 추가 노력이 필요하다. 또한, 부산항이 세계적인 항구로 가기 위해 경영 전략적 측면에서 항만 위원회와 항만공사간의 관계 변화에 대한 최고 경영자의 명확한 인식이 요구되는 시점이다.
## 133                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               - 화물연대 운송거부에 따른 부산항 운영 차질을 최소화하기 위해 최고경영자를 중심으로 비상대책반을 운용하고 관계기관과의 유기적인 협조체계를 구축하여 화물연대 집단운송 거부사태를 조기에 해결하기 위해 노력하였으며 북항재개발에 따라 폐쇄되는 일반부두 항만근로자의 대체 일자리 확보를 위해 적극 노력하였다. 또한, 부산항의 자연, 인적, 사회적 재난에 대한 재난위기관리 규정 및 매뉴얼을 개발하여 위기관리 체계를 확립하였으며 덤프연대 파업에 대한 원활한 중재를 통해 협상이 조기에 타결되는 등 부산항 현장의 위기극복 및 갈등해소를 위해 적극적으로 노력한 점이 높이 평가된다.
## 134                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 공사는 매출액 1,900억 원으로 매출액 기준 세계 10위에 해당하는데 2020년 매출액 1조원으로 세계 3위권을 목표로 하고 있다. 부산 신항이 단계적으로 완공되고 있지만 새로운 물동량이 창출되기보다 북항 물동량이 신항으로 옮기는 수준에 불과하여 물동량의 증가폭은 당초 예상에 미치지 못하고 있다. 이러한 상황에서 세계 3위라는 목표는 현실성이 부족한 것으로 평가되는데, 매출액에 대한 추세분석, 신규사업을 통해 기대되는 매출액 증가분 분석, 그리고 환경변화에 따른 매출액 변화분석 등을 통해 목표설정에 대한 논리적 근거를 강화하는 노력이 필요하다. 해외사업의 경우 그 현실성에 의문이 제기되는바 해외 사업 투자에 대한 전면적인 재검토가 필요하며 공사의 장기계획의 재검토가 필요한 시점이다.
## 135                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “C”로 평가한다.
## 136                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            - 한국컨테이너부두공단은 ‘꿈의 항만, 그 이상의 가치를 실현한다’는 미션을 설정하고, 세계최고의 물류서비스 항만으로 나아가고자 하는 비전을 목표로 경영을 하고 있다. 그러나 이러한 공단중심에서 광양항 전체로 확산하기 위해 새롭게 수립된 미션과 비전을 수립한 것은 긍정적이나 공단 및 광양항이 처한 현실적문제를 전략적 과제로 제시하여 보다 명확히 할 필요가 있다.
## 137                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  - 현실 경영의 측면에서 보면, 공단은 2005년 부산항을 분리시키고, 본사가 광양으로 이전하였다. 이제는 명실상부한 한국경제의 2대 컨테이너항으로 자리매김 하는 것이 가장 중요한 과제라고 판단된다. 향후 이러한 과제들이 항만공사 전환이 가시화되는 시점에 경영목표에 현실적으로 반영되어야 하겠다.
## 138                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  - 이러한 구조적 과제 외에도 2008년 공단의 경영이 내실 있게 운영되어 왔다 보기에 어려운 점이 많았다. 특히 후술하는 환차손 문제를 제외하더라도 당기순이익이 43억 원에 불과하고, 정부출연금을 제외하면 공단의 경영이 재무적으로 적자에 처해 있다. 또한 중단기 재무상황을 보면 원리금 상환이 지출의 60%이상을 차지하고, 이것의 일부를 다시 외부 차입금으로 충당하는 악순환 구조를 보여주고 있다. 
## 139                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 - 공단은 수출입 화물의 하역 및 수송이라는 종전의 항만 서비스를 넘어, 조립, 가공, 분류 등 복합 물류 서비스라는 신개념 항만 서비스로 나가고자 노력하고 있으며, 위에서 언급한 공단의 항만공사 전환이라는 목표를 임직원들이 뚜렷이 공유하고 있다. 
## 140                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 그러나 이러한 목표를 효과적으로 추진하는 데 있어서, 광양, 여수 지역의 수출입 화물 창출을 위한 경제기반 취약, 해운 물류 운송에 있어서 부산항의 지배적 위치, 세계적 경체 침체로 인한 화물량의 급격한 감소 등 공단이 처한 경제 구조적 제약을 능동적으로 극복하고, 효과적인 전략을 마련하는데 더 많은 노력을 경주해야 할 것으로 판단된다.
## 141                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    - 항만공사 전환이라는 커다란 목표를 위해 시나리오 조직 및 인력운영계획을 수립하였으며 기관장 경영계획서에 재무건전화 및 부채축소를 위한 지표를 개발하여 관리하고 있다. 그러나 공단이 처한 대내외적 환경을 보다 정확히 파악하여 대비하지 못한 아쉬움이 있다.
## 142                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 경영진은 공단이 처한 경제 구조적인 어려움을 해결하기 위해 배후물류단지 활성화를 위한 노력, 화주와 선주의 연계 등 새로운 물류를 창출하고 경영을 개선하려는 노력을 경주하였다. 한편 공단이 항만공사로 전환하는 것에 대비하고 컨테이너부두의 물동량을 적극 증가시키기 위해 제한된 인력구조에서도 복합직을 확대하는 등 유연성을 확보하고 있다. 또한 항만공사 전환에 대비한 시나리오 3단계 조직을 설계하여 조직과 인력을 관리하고 있다 
## 143                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        - 반면에 공단은 부산항의 분리이후 적자를 내다가 2007년 처음으로 흑자로 돌아섰으나, 2008년에는 외화채무 180억 엔의 잠재적 위험 관리의 부족으로 세전 순손실이 1,284억원에 이르게 되었다. 이것은 직접적으로는 엔화 가치의 급등에 대한 예측실패이지만, 보다 근본적으로는 공단의 경영전략이 치밀한 상황분석에 근거하기 보다는 낙관적 시나리오에 너무 많이 의존하여 위험관리에 소홀했다는 것을 의미한다. 공단의 업무 속성 상 세계경제 흐름에 민감하게 대처해야 하는 필요성을 감안하면, 경영전략 차원에서 세계 경제에 대한 보다 정확한 전망과 대응 노력을 보완할 필요가 있다. 
## 144                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   - 공단은 공사전환을 통해 누적된 부채를 구조적으로 축소하려는 노력을 하고 있다. 또한 출자회사 지분 매각을 통해 재무건전성을 회복하고자 하였다. 그러나 2008년의 경우 이러한 노력들이 구상, 계획되는 단계에 있었고 그 실행은 2009년 혹은 그 이후에 이루어지기 때문에 가시적 결과가 나타나고 있지 못한 점이 아쉽다. 한편 항만공사(Port Authority)로 전환하면서 공단의 부채 1.2조원이 쉽게 해결될 것으로 단정할 수 없는 현실에 비추어 볼 때, 항만공사 전환에 기초한 부채 축소 전략 외에도 다른 효과적인 부채 축소 방안을 마련하는 것이 필요하다. 
## 145                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     - 노사관계의 측면에서 공단은 항만 노사 간의 평화선언을 통해 노사관계의 안정을 꾀하는 한편 배후물류단지의 조기 활성화를 통해 물동량 증가를 위해 노력하였다. 그러나 2008년 목표 물동량으로 설정된 244만 TEU에 못 미치는 230만 TEU를 처리하는 데 그쳤는데, 이는 광양 컨테이너 부두가 처리할 수 있는 잠재적 능력에 훨씬 못 미치는 것이다. 글로벌 경기침체가 발생되기 이전인 3사분기까지는 목표달성 가능성이 높았던 점과 경기불황에도 불구하고 국내 3대 항만 중 가장 높은 6.5% 증가율을 기록한 것은 긍정적으로 평가되지만, 국제경기 침체에 따른 물동량 감소 시나리오별 대처방안을 마련하고 대처하는데 더 많은 노력을 경주해야할 것으로 보인다. 
## 146                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       - 한국의 컨테이너 부두 건설과 운영을 담당했던 공단이 항만공사로 전환을 앞두고 대내외적 도전과 제약에 부딪혀 어려운 노력을 한 것은 사실이나, 제반 경영현실에 대해 효과적으로 대처하지 못한 것으로 판단된다. 특히 광양항의 지리적 경쟁력, 컨테이너 처리 능력을 최대한 활용하는 데 있어서 커다란 성취를 이루지 못했다. 한편 국제경제 흐름에 대한 낙관으로 인해 위험관리 대처에 미숙했다고 보이며, 이로 인해 많은 재무적 손실이 발생하거나 잠재적으로 발생할 수 있는 상황에 놓여 있다. 이것이 가까운 시일에 더 큰 손실이 되지 않도록 더욱 세심한 관리가 필요하다고 판단된다.
## 147                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - 이상의 결과를 종합하여 볼 때, 경영층 리더십을 위한 기관의 노력을 “C”로 평가한다.

leadership <- as.character(kkk$V1)

lds.nouns <- as.character()
temp <- as.character()

for (i in 1:length(leadership))
{
   temp <- extractNoun(leadership[i])
   temp2 <- as.character()
   for (j in 1:length(temp))
   {
      temp2 <- paste(temp2, temp[j], sep='  ')
   }
   lds.nouns[i] <- temp2
}

lds.nouns

##   [1] "  공사  설립  목적  주택정책  패러다임  변화  이해관계자  needs  등  반영  ‘살고  경쟁력  도시  공간  창조  주거  복지  실현  삶  향상  기여한다’고  공사  미션  재설정하였다  미션  공익  기관  존재  이유  선언  전략  방향  공적기능  강화  이외  기업  가치  제고  추가  적  설정  공공성  수익성  간  등  유발  가능성  이  대비  공공성  수익성  균형  추구  전략  적  노력  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
##   [2] "  중장기  경영계획  공사  비전  세계  최고  주택  도시  전문  기업  설정  ‘주택도시분야에서  해외  지식  수출  해외  벤치마킹하는  수준’  ‘주택  건설  공급  관리  신도시  건설  도시  재생  환경·에너지사업  주택  도시  정보화사업’  ‘고객에게  세계  최고  수준  차별화  주거  도시  가치  제공’  등  세부  적  목표  설정  중  ‘주택도시분야에서  해외  지식  수출  해외  벤치마킹하는  수준’은  ’08년  단기  경영목표  미흡  한  편  단기  연간운영계획(1년)-경영목표(3년)-중장기경영계획(10년)간  연계  강화  경영계획  실천력  제  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##   [3] "  공사  핵심  가치  내부  조직원  ‘봉사  긍지  실천  도전  효율’을  외부고객  ‘감동  탁월  환경친화  이웃  효율’  등  설정  핵심  가치  들이  조직문화  구체  화  실적  미흡  한  것  평가  공사  설정  한  핵심  가치  들이  비전  전략  개발  주요사업  계획  구체  적  반영  수  방안  모색  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##   [4] "  CEO취임(’08.  7  이후  경영  철학  ‘창조  윤리  고객  중심  기술  개발  협치(協治)’가  ’08년  경영환경  변화  등  대응  실천  실적  미흡  ’09  이후  경영전략  구체  적  실현  수  개선방안  마련  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
##   [5] "  ’08년  토지공사  통합논의  과정  복잡  다양  한  이해관계  조정  정책수행  기관  업무수행  자세  필요  인정  이  공사  공공성  수익성  강조  전략목표  수정  불구  중복  업무  조직  통폐합  synergy  효과  극대화  방안  논의  미흡  한  것  평가  공공기관  간  통합  synergy  극대화  하기  노력  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
##   [6] "  경영이념  핵심  가치  CEO  경영  철학  등  이해관계자  별  조직구성원  고객  정부·국회  지자체  학계  NGO  등  전파  공유  노력  활발  추진  한  것  평가  이해관계자  별  전파  공유  방법  차별화  이  성과  환류하려고  노력  경영전략  득실  이해관계자  별  경우  차별화  전파  공유  전략  등  빚  수  예  도시  재생  정책  보금자리  주택정책  등  이해관계자  의견  수  이  이해관계자  들  value  chain  상  nodes  설정  이  간  경쟁  협력  수  생태계  전환  경영전략  구상  노력  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
##   [7] "  ’08  12  전  임직원  대상  ‘비전  핵심  가치  관련  공유  수준  타당성’에  사내  on  line  설문조사  실시  한  결과  조직구성원  핵심  가치  인지도  편  ‘그렇다’  이상  43.  7  보통  45.  6  낮  편  수  ‘그렇지  않다’가  11.  6  조사  설문  응답  률  전  임직원  43  불과  50  핵심  가치  타당성  ‘보통  이상’  답변  92.  3  핵심  가치  실천력  ‘보통  이상’이  84  측정  치  비전  전파  공유  노력  불구  비전  직원  들  인식  충분  것  의미  것  핵심  가치  공감  실천의지  임직원  들  인식  차이  수  추가  적  노력  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##   [8] "  고객만족도  14  개  기관  중  13  위  부진  이  임대료  보수  등  집단  민원  대처  고객  서비스  기대  치  관리  실패  것  낮  고객만족도  ’08년  대책  미흡  한  것  평가  고객만족도  제  획기적  대책  마련  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##   [9] "  ’08년  경영진  리더십  발휘  주택건설(사업승인)  목표달성(135천호  목표  대비  139  천  호  건설  입주자  주거  만족  제고(’07년  87.7  대비  1.5  상승  한  89.  2  주택건설  생산성  향상(’07년  1.  11천m2/인  대비  31%상승한  1.  45천m2/인)  등  실적  것  주거  만족  제고  임대주택  임대료  관리  비  등  저소득  입주자  부담  경감  효과  것  분석  공익성  강조  필연  적  수익성  기준  기업  가치  제고  목표  모순  결과  초래  이  대응  공사  공익성  수익성  균형  감안  ’09～’18년  최적  사업구조  도출  ’08년  사업구조  변화  연계  미흡  하기  때문  rolling  plan  등  마련  시급"                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [10] "  경영책임자  사업  부제  책임  회계  제도  목표  부  평가  한  이후  성과  평가  보상  차등  화  동기부여  책임  회계  제도  구축  시행  유형별  책임  중심  점  설정  비용  수익  책임  발생  혼란  고려  미흡  한  것  평가  투자  중심  점  포괄  적  책임  이익  중심  점  비용  수익  책임  부  수익  중심  점  수익  책임  부  비용  책임  부  비용  중심  점  수익  책임  부  시스템  효율  적  작동  하기  중심  점  동의  수  성과  평가기준  마련  보상  페널티  부  일관성  추진  것  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [11] "  경영층  리더십  운영  계획(Plan)-실행(Do)-평가(Check)-환류  Feedback  시스템  ’08년  경제  위  대응  위기  관리  프로그램  수립  한  것  실적  평가  실질  적  성  미흡  한  것  평가  이  제  수  경영  시스템  강화  노력  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [12] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “B”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [13] "  공사  CEO  경영  철학  반영  경영원칙  재정립  경영환경  변화  그간  실행  성과  바탕  중장기  전략  vision  2015  수립  비전  경영이념  핵심  가치  반영  경영목표  물동량  등  양  지표  중심  설정  부분  적  한계  공항  물동량  지리  적  위치  배후  경제력  등  공사  통제  수  외적  요인  결정  부분  점  감안  다양  한  측면  경영목표  설정  방안  강구  수  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
##  [14] "  공사  경영이념  핵심  가치  공유  전파  다양  한  노력  실질  적  공사  업무  영향  시설  업체  직원  등  공사  경영이념  핵심  가치  공유  전파  노력  한  것  긍정  적  평가  대내외  환경  변화  상황  경영이념  핵심  가치  공유  것  부분  지분매각  등  관련하  공사  경영이념  핵심  가치  조화  것  지  내부  적  검토  물론  외부  이해관계자  인식  공유  중요  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [15] "  공사  경영진  2단계  그랜드  오픈  경영이념  핵심  가치  실천  적  입증  이  무엇  평가  이외  공사  경영진  고객  주주(정부)  지역사회  직원  들  대상  공사  추구  가치  실현  하기  다양  한  의사소통  노력  설정  중장기  비전  실현  함  제기  다양  한  불확실  성  대응  측면  추가  적  노력  필요  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [16] "  공사  ’08년에  노사관계  정상  노력  노사관계  우수  기업  선정  등  성과  이  공사  발전  긍정  적  평가  수  부분"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [17] "  ’07년  경영  평가  지적  내부  관리  체계  화  취약성  관련하  충분  한  정도  개선  않았다  판단  환경  분석  업무  프로세스  후진성  약점  지적  공사  지속  적  발전  세계  최고  공항  유  수  공사  경영  능력  약점  파악  적극  적  개선  노력  필요  것  경영  필요  한  시스템(ERP  ERM  e  감사  등  준비  정착  이  관련하  적극  적  노력  필요  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [18] "  ’08년에  공사  글로벌  경제  위  항공  수요  급감  등  중요  한  문제  직면  이  대응  하기  공사  일정  한  노력  ERM  가동  등  적극  적  대응  한계  판단  경제  환경  변화  등  적극  적  대응  위기  관리  측면  공사  역량  제  수  추가  적  노력  필요  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
##  [19] "  공사  인천공항에너지  청산  기타  감사  원  지적  사항  이행  등  기타  경영상  발생  문제  해결  관련하  충분  한  성과  지속  적  노력  필요  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [20] "  공사  경영진  2단계  그랜드  오픈  경영이념  핵심  가치  실천  적  입증  이  평가  노사관계  개선  등  성  긍정  적  평가  공사  ’08년에  비전  2015  수립  등  노력  비전  경영목표  물동량  등  양  지표  치중  등  한계  공사  지속  적  발전  내부  관리  체계  화  환경변화  적극  적  대응  등  추가  적  노력  필요  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
##  [21] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “B”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [22] "  공사  ’08년  10  월  신  CEO  취임  한  이후  경영방침  수립  12  월  공사  가치  체계  재설정하였다  비  중장기  전략  ’07년에  수립  한  비전  2017  08  년  이  수정  목표  재설정하는  등  추가  작업  현재  중장기  전략  기존  경영방침  가치  체계  기초  작성  상태  유"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
##  [23] "  ’07년도  경영  평가  기업  문화  개선  핵심  가치  내재  화  실질  적  활동  미흡  점  지적  ’08년에  공사  경영이념  비전  핵심  가치  구성  원  공유  수  다양  한  노력  KOGAS  행동  모델  가이드북  등  경영이념  비전  핵심  가치  구성  원  공유  도  제  구성  원  공유  제  것  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [24] "  전반  적  노력  성  긍정  적  평가  수  구성  원  비전  전략  개  업무  연계성  공감대  형성  것  경영이념  비전  구체  적  실행  전략  개인  업무  연계성  가지  구성  원  그  공유  수  노력  필요  것  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
##  [25] "  공사  발전  방향  CEO  이해  의지  확고  한  것  CEO  취임  10  월  점  등  ’08년에는  CEO  경영  의지  반영  성과  충분  한  가시화  것  판단  CEO  부재  기간  통상  적  공사  업무  안정  적  유  점  긍정  적  평가  수  공사  지향  핵심  가치  실현  하기  경영진  노력  성과  정도  것  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [26] "  공사  ’08년에  노사관계  원칙  표명  행동강령  제정  전파  합리  적  노사관계  정립  계기  마련  등  노력  일정  한  성과  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
##  [27] "  ’08년에  공사  직면  한  중요  한  문제  경제  환경  변화  영향  이  재무  적  위험  관련하  일정  한  노력  성과  것  판단  조달금리  상승  예상  장기채  선발행하여  금융비용  절감  등  노력  성  긍정  적  평가  관리  업무  비  절감  등  노력  긍정  적  평가  수  부분"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
##  [28] "  ’08년에  공사  위기  관리  매뉴얼  마련  위기  경보  7  차례  발령  등  대응  위기  상황  대응  공사  역할  전략  재설정하는  등  근본  적  대책  구체  화  것  평가  전사  적  위기  관리  시스템(ERM)을  구축  위  상황  적극  적  대처  수  실행방안  마련  것  필요  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [29] "  ’07년  경영  평가  외부감사  등  지적  문제  들  해결  함  충분  한  성과  정도  노력  경주  것  판단  인사  관리  제도  내부  공모  제  등  부분  적  개선  포괄  적  인사  관리  제도  개선  노력  충분  것  판단  주요사업  추진  관련하  ’07년  경영  평가  지적  문제  해결  것  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [30] "  공사  경영이념  공유  다양  한  노력  그것  비전  구체  적  실천전략  개  업무  연계  공유  됨  일정  한  한계  존재  것  파악  바  이  제  추가  적  노력  필요  것  대내외  환경변화  대응  수  전사  적  위기  관리  시스템  마련  기존  경영  평가  등  지적  문제  들  해결  함  적극  적  노력  필요  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
##  [31] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “C”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [32] "  제2  도약  가치  체계  전략  수립  안전  중시  고객지향  가치창출  창조  경영  핵심  가치  설정  공사  미션  핵심  가치  연계  노력  시장  형  공기업  ROE  7  달성  등  공익성  수익성  중심  경영방침  불구  민영화  추진  여부  가치  비전  연계  현재  공사  체제  민영화  기업  중  것  공사  장기  적  발전  방향  지  명확  한  청사진  부재  한  상태  이  명확  한  비전  공유  노력  강화"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
##  [33] "  공사  공항  들  시설  충분  수요  확대  활용  도  제  수  공항  시설  초과  공급  수요  확대  가능성  공항  수요  시설  부족  한  공항  경쟁력  확대  공항  별  구체  적  대응전략  마련  하나  공사  계획  기본방향  만  제시  뿐  구체  성  부족  평가  지방  공항  비용절감  노력  공공성  훼손  수  우려  해답  제"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##  [34] "  이해관계자  고객  파트너  기관  구분  한  후  특성  고려  경영이념  공유  전파  전략  차별  적  적용  조직구성원  고객  파트너  기관  비전  경영이념  효율  적  확산  공유  대상  별  전파  수단  다양  화  노력"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
##  [35] "  2008  년  경영이념  직원  고객  공유  수준  별도  조사  등  경영이념  확산  측정  이  환류  노력  비전  핵심  가치  공유  기업  문화  개선  체계  전사  적  학습조직  경영전략  달성  성과  관리  체계  구축  등  조직  역량  결집  제도  적  기반  구축  하기  노력"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [36] "  공사  경영  패러다임  변화  서번트  리더십  역할  모델  설정  이  리더십  강화계획  반영  구체  화  적자  공항  문제  등  공사  장기  적  비전  구조  적  개편  필요  한  시점  서번트  리더십  종업원  고객  욕구  만족  노력  리더십  적절  한  지  지적  수  이  경영진  대응논리  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
##  [37] "  경영방침  실천  창의  적  리더십  발휘  사  장  비롯  한  임원  들이  Hi  Five  책임  과제  수행  점  긍정  적  책임  과제  들이  실무  적  것  공사  방향  연계  부족  제도  파급력을  강화  노력  요청"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
##  [38] "  임원  성과  평가  요소  리더십  항목  신설  1  2  급  간부  평가  요소  리더십  항목  신설  직원  만족  설문  시  경영진  리더십  평가  시행  등  경영진  리더십  평가  제도  강화  노력  한  점  긍정  적"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
##  [39] "  김포공항  활용  제  지방  공항  수익  구조  개선  등  핵심  적  과제  경영층  인식  확고  한  것  평가  문제  해결  하기  노력  경영효율  화  등  현상  유지  전제  한  대안  국한  판단  민영화  일부  공항  지방  정부  이양  등  근본  적  대안  적극  적  검토  필요  공기업  선진화  추진  과정  장기  비전  입각  한  대응  현상  유지  목표  한  대응  것  사료  공사  미래  심층  적  근본  적  검토  필요  한  시점"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [40] "  중앙  노동위원회  중재  하나  인건비  인상  율  준수  사례  등  노조  경영권  침해  사례  발생  청원경찰  관련  사안  법  제약  효율화  한계  노정  경영상  문제  점  해결  하기  노력  강화  필요  공항  활성화  소음  지역  집단민원  해소  하기  노력  한  점  갈등관리  측면  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##  [41] "  가치  설정  비전  연계  문제  해결  노력  공사  장기비전  관련  근본  적  검토  충분  것  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
##  [42] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “B”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [43] "  능동  적  조직  최고  경영자  정책  뚜렷  숫자  경영  측정  가능  한  목표  설정  등  가치  설정  이  비전  구체  적  연결  노력  지금까지  사업  모델  만  지속  적  성장  시점  공사  성장동력  분야  발굴  노력  부족  한  것  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##  [44] "  공익성  수익성  추구  공사  미션  인식  분명  한  것  이것  구체  적  전략  것  평가  공사  전략  방향  건설  운영  쪽  설정  한  것  적절  한  것  평가  이  뒷받침  하기  예산  인력  조직  변화  계획  구체  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [45] "  최고  경영자  직원  들  소통  온라인  ‘사장누리집’을  구축  운영  비전  가치  전파  임원  경영정보시스템  구축·운영한  것  평가  만  비전  달성  전사  적  역량  결집  시스템  강화  한  점  긍정  적  평가  만  비전  달성  Kotter  교수  변화  관리  8단계  모델  응용  한  전사  적  역량  결집  시스템  구축  한  점  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
##  [46] "  우수  사례  발굴·보상하고  경영  반영  한  노력  경영  지표  개발  벤치마킹을  활용  한  것  적절  한  시도  평가  벤치마킹을  효과  적  활용  하기  비교대상  공사  공통점  차이  점  점  점  철저  한  연구  뒷받침  이  관련  공사  노력  강화  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
##  [47] "  임원  역할  구체  적  설정  2007  년  경영  평가단  지적  사항  목표  수준  경영진  역할  목표  배분  솔선수범  사례  확산  노력  경영진  비전  가치  실천  역할  모델  수행  직원  들  동기  부  노력  한  점  인정"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [48] "  경영진  리더십  평가  시스템  운영  이  지속  적  개선  노력  최고  경영층  솔선수범  주요  과제  실천  활동  것  긍정  적  공사  수익성  전기  대비  상황  통행료  인상  현실  적  상태  장기  적  수익  창출  원  발굴  요청  시점  전사  적  차원  이  공감대  형성  방향  공사  역량  집중  데  경영진  역할  강화  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [49] "  갈등관리  매뉴얼  시행  등  건설과정  등  해소  하기  노력  강화  한  점  긍정  적  경부고속도로  경인고속도로  등  고속도로  내  교통수단  역할  지자체  협의  중요  부각  것  전망  이  관련  경영진  역할  강화"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [50] "  공기업  선진화  통행료  수입  감소  경영상  변수  노사  상생  협력  녹색  성장  사업  추진  대응  한  것  적절  판단  공사  수입  대부분  차  통행료  가격  체계  불합리성  공사  발전  걸림돌  원  중심  통행료  산정방식  수요  중심  산정방식  전환  등  가격  체계  선진화  하기  노력  강화  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##  [51] "  투자  규모  확대  재무구조  악화  문제  대응  재무구조  건전  화  예산절감  전사  적  추진  예산  우선순위  영점  재검토  등  노력  것  평가  만  정부  통상  적  제공  건설비  지원  비중  공사  장기  적  재무  상태  위협요인  작용  이  대응  미흡  판단  한  편  정부시책  건설공사  선금  조기  지급  자금  확보  수단  CP  발행  일시  적  증가  CP  발행  재무상태  변동성  확대  재무  건전  성  악화  우려  이  주의  요망"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [52] "  공사  재무  적  문제  점  수익  노선  자  건설  공사  수익성  낮  노선  집중  정부  정책  관련  이  공사  입장  객관  적  전문  적  시각  연구  정책  반영  노력  강화  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [53] "  가치  설정  이  비전  연계  직원  들  공유  전파  노력  긍정  적  문제  해결  노력  강화  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
##  [54] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “B”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [55] "  정부  선진화  경영  효율화  정책  적극  부응  하기  종전  비전  ‘국가에너지  자립  선도  세계  적  국영석유회사’를  ‘국민에게  사랑  세계  적  국영석유회사’로  개정  외형  적  대형화  국민  국민  사랑  기업  비전  공사  대형화  목표  적극  추진  하기  전략목표  비전  달성  캐치프레이즈  ‘GREAT  KNOC  3020’을  수립  2012  년  생산량  30  B  D  매장량  20  억  배럴  확보  구체  적  목표  제시  탐사광구  위주  전략  생산자  산  석유기업  M&A  병행  전략  전환  전략  적  변화  고유가  시대  고착  화  전망  단기간  석유자원  확보  노력  일환  전략  적  변화  적절  판단  탐사  개발  생산  광구  확보  사업  적정  투자  비율  자체  적  검토  판단  필요  전략  적  변화  국내  최초  페루  Petro  Tech  미국  Ankor  해상  등  해외  석유개발  기업  M&A  성공  역대  최대  규모  생산자  산  인수  고무  적  성과  점  인정"                                                           
##  [56] "  공사  사  명  비전  핵심  가치  경영원칙  일처리  방식  5단계  계층구조  가치  체계  정립  비전  전략  일관성  유  노력  과정  대내외  환경변화  이해관계자  의견  반영  한  점  긍정  적  성과  평가  반면  핵심  가치  도전  전문가  정신  배려  공헌  설정  추상화  핵심  가치  캐치프레이즈  연계  고리  강화  필요  성  핵심  가치  전략  사업  연계  수  방안  강구  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [57] "  공사  사내  메일  월례  조회  토론회  등  다양  한  매체  신규  직원  입문  교육  오일  스쿨  등  교육과정  이해관계자  가치  전파  공유  노력  전개  핵심  가치  별  행동  항목  설정  가치  실행력  제  비전  핵심  가치  연계  한  역량  설계  역량  모델  구축  핵심  가치  반영  한  신입  직원  채용  교육훈련  제도  설계  등  노력  전개  노력  방향  평가  내부  구성  원  대상  한  공유  전파  비교  적  활발  전개  반면  고객  국민  등  외부  이해관계자  공유  전파  노력  미진  한  것  판단  최고  경영자  경영  철학  임직원  고객  들  공유  전파  노력  강화  비전  핵심  가치  공유  관련하  설문조사  등  내부  구성  원  이해  정도  구체  적  점검  진단  피드백  시스템  구축  필요  한  시점"                                                                                                                                                                                            
##  [58] "  공사  대형화  목표달성  선진화  효율화  적극  적  이행  경영진  가치  실천  선도  활동  들  솔선수범  태스크포스(TF)를  구성  정부TF와  합동  대형화  계획  마련  대형화  선진화  전략  수립  등  적극  적  업무협의  추진  글로벌  경제  위  치열  한  자원  확보경쟁  금리  환율  변동성  심화  등  경제  위  상황  극복  하기  비상경영체제  자발적  추진"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [59] "  최고  경영자  조직  현실  파악  약점  보완  혁신  주도하  경영  시스템  선진화  IT  전략  재수  립  CTO  Corporate  Transformation  Office  제  신설  석유개발  부문  성장전략  자문  용역  성과  보상제도  정착  대외협상  능력  배양  등  명확  한  방침  방향  성  추진  것  긍정  적  성과  평가  공사  전략  경영계획  속  최고  경영자  경영  철학  반영  수  전략  경영계획  재검토  필요  한  시점"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
##  [60] "  급변  경영환경  언제  어디  신속  한  경영의사결정  가능  외부  의사결정  정보교환  가능  한  경영정보  환경  구축함  결재  간소화  합리  적  권한  위  등  스피드  경영  기반  마련  한  실적  인정  핵심  거점  지역  중심  자원  외교  협상력을  집중  자원  협력  내실화  CEO  16  회  자원  외교  등  경영진  적극  적  실천  활동  이라크  광구를  확보  등  소  성과  점  긍정  적  실적"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [61] "  해외  M&A를  협상력  강화  긴요  정부  2012  년  목표  할당  이  추진  상황  공사  협상력을  심각  훼손  것  우려  이  관련하  정부  설득  노력  강화  필요  나이지리아  해상광구  이라크  유전  개발  등  외생  적  정치  적  요인  문제  점  다양  한  상황  설정  대응책  마련  상황  별  위기대응(contingency)  계획  수립  강화"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [62] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “B”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [63] "  공사  2007  년  비전  원년  선포  공사  비전  설정  작업  추진  2008  년  정부  선진화  정책  녹색  성장  글로벌  경제  위  대처  하기  재정확대  정책  뉴딜정책  일부  프로젝트  수행기관  정부시책  부응  최고  경영자  리더십  변화  반영  하기  위해  중장기  경영전략  새  작성  공사  중장기  전략  브랜드  ‘3Water+’는  물  전문  기업  정체성  핵심  가치  표현  비전  전략  방향  핵심  전략  과제  연계성  강화  고심  한  공사  노력  전략  수정  중  대내외  환경변화  이해관계자  의견  반영  한  점  긍정  적  성과  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
##  [64] "  중장기  경영전략  작성  시기  상  공사  미래  막대  한  영향  수  경인아라뱃길개발  등  대형프로젝트  수행계획  반영  정부시책  유동적이며  녹색  성장  정책  관련  성  기업  불구  공사  핵심역량  집중  차별화  녹색  성장  사업  발굴  시행  전략  구체  화  사업  포트폴리오가  복잡해지  때문  중장기  경영전략  수정  정비  필요  성  것  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [65] "  공사  신  경영전략  선포식  지역본부  순회  설명회  개최  정기  경영  회의  노사협의  체  청년  이사회  등  회의  최고경영층  현장  방문  다양  한  채널  인트라넷  동영상  자료  포스터  등  다양  한  매체  활용  해서  이해관계자  가치  전파  공유  노력  전개  가치  공유  기존  혁신  플랫폼  6시그마  JOA  지식  경영  연구  동호회  등  운영  창의  혁신  성과  발표회  등  혁신  기반  이용  해  조직문화  혁신  노력  지속  적  경주  한  것  판단  경영이념  전략  방향  성  선포  선언  적  요식  적  행사  조직문화  개선  연결  되기  신뢰  경영  지수  내부  청렴도  경영전략  등  측정가능  지표  개발  성과  측정  한  점  모범  적  사례  평가  성과  평가  보상체계  연계  분명  이  보완  필요  한  것  판단"                                                                                                                                                                                  
##  [66] "  가치  공유  전파  관련  행사  이  조직원  식상  해  수  행사  생산성  손실  공사  행사  효과  성  유용  성  체계  적  평가  선택  적  효율성  기획  필요  지  점검  것  권고"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [67] "  중장기  전략  부응  핵심역량  확보  하기  인사  관리  제도  그  지원  정보시스템  체계  적  구축  운영  점  긍정  적  2007  년  수익성  성장  성  중심  전략  2008  년  정부  대규모  공공  프로젝트  수행사로서  공공성  중심  전략  방향  성  선회  때문  전략  방향  성  부족  한  것  평가  조직  혼란  최소화  조직원  공감대  경영층  지속  적  변화  관리  필요  한  것  판단  공사  성장동력  부응  인력  조직  예산  투입  계획  등  정밀  이  개선  권고"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [68] "  정부  녹색  성장  글로벌  경제  위  대처  하기  재정확대  정책  뉴딜정책  계획  등  정부정책  개발  동반자  역할  수행  대형  프로젝트  실행  주체  준비  역량  과시  공사  사업범위  획기적  확대  수  기반  확보  공사  조직원  공사  발전  가능성  희망  제시  한  점  경영진  역할  모델  긍정  적  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [69] "  정부  선진화  효율화  적극  적  이행  경영진  가치  실천  선도  활동  솔선수범  가뭄  극복  대책  반  경인아라뱃길사업  태스크포스(T/F)를  구성  경영층  팀장  진두지휘  현장경영  수행  한  점  경영진  역할  모델과  문제  해결  노력  모범  적  사례  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     
##  [70] "  정부  대형  프로젝트  정책  글로벌  경제  위  대응  하기  추진  되기  때문  가변  적  가능성  이  공사  전략  빈번  한  수정  보완  필요  성  직면  가능성  때문  지금까지  공기업  들  차원  유연  한  경영  시스템  구축  조직  역량  배양  시급  것  판단  유연성  조직  안정  성  추구  문제  해결  노력  최고  경영층  요구"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
##  [71] "  급격  한  경영환경  변화  신속  반영  중장기  비전  경영  전략  수정  변화  수용성  경영진  가치  공유  전파  공사  과제  현장  중심  경영  점  공사  비전  가치  설정  공유  공사  노력  긍정  적  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
##  [72] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “A”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [73] "  공사  2020  중장기  전략  경영계획  수립  비전  ‘고객과  성장  세계  적  전력회사’는  기존  동일  유지  청사진  ‘세계  최고  글로벌  종합  에너지  그룹’에서  ‘Global  Top  5  Utility’로  변경  방향  성  구체화  하기  노력  신  CEO  취임  right  people  가치창조  고객  만족  강한조직을  경영  모토  설정  혁신  10계명  TDR  Tear  Down  and  Redesign  6시그마  등  구현  활동  Great  Company  달성  경영진  가치  체계  경영진  수립  한  가치  공사  비전  연계  비전  경영이념  수립  프로세스  체계  적  구축  것  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
##  [74] "  유가  유연탄  급등  환율  상승  등  공사  창사  이래  처음  적자  발생  규모  3  조  원  육박  유연탄  도입  단가  인상  고환  율  적자  요인  공사  통제  수  요인  피치  적자  발생  한  것  정도  이해  Great  Company  경영환경  변화  강건(robust)하게  대응  수  본질  적  대응방안  수립  필요  ‘Global  Top  5  Utility’라는  외형  적  성장  중요  그  상응  관리  적  성장  병행  것  판단  경제환경  악화  반복  이  폭  적자  되풀이  원자재  가격  환율  변화  신축  적  대처  수  근본  적  대책  마련  필요  한  시점"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##  [75] "  CEO  전  직원(7회  1,376  명  전력  그룹사  직원(5회  1,140  명  대상  실시  한  워크샵  전  일정  참석  CEO  혁신  사상  10계명을  전파  하기  노력  등  경영이념  핵심  가치  공유·전파하기  적극  노력  뿐  실행  위주  가치  공유  전파  프로그램  ACT  Action  &  Change  Training  도입  환경변화  위기위식  공유  주인  의식  부  조직  변화  노력  노력  무사  안  위주  업무  진행  하기  공기업  조직문화  변화  것  고무  적  성과  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [76] "  비전  핵심  가치  공유  관련하  설문조사  등  내부  구성  원  이해  정도  구체  적  점검  진단  피드백  시스템  구축  노조  관계  비롯  불합리  한  관행  감사  원  감사  등  지적  등  일부  한계"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [77] "  공사  경영진  경영이념  핵심  가치  실천  하기  경영진  현안  설명회  해외사업  개발  안정  적  자금조달  경영진  IR  활동  전사  적  TDR  활동  적극  전개  경영  여건  악화  극복  초긴축  경영  지속  해외사업  확대  수익  원  다변화  녹색  성장  전략  성장동력  확보  등  적극  추진  등  솔선수범  역할  모델  것  긍정  적  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
##  [78] "  전  자체  SWOT분석에서도  언급  바  전력  그룹  사간  시너지효과  약화  설비  발전  효율화  연료비  연동제  전력  구매단가  해외투자  사업  등  추진  어려움  이  대처  미흡  평가  공사  경영진  적자구조  고착  화  가능성  제거  수  효율화  연료  연동제  해외투자  사업  등  발전사  등  내부  고객  들  등  줄  발전  수  One  Kepco  일체감  사업  시너지  극대화  방안  마련  검토  시점  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##  [79] "  공사  경영상  발생  문제  해결  하기  현안  해결  프로세스  6시그마를  활용  한  효율  개선  프로세스  수립  프로세스  활용  해  긴축경영  profit  센터  조직개편  해외사업  확대  등  현안문제  해결  문  간소화  스피드  경영  노후  배전  용  변압기  교체  기준  개선  등  효율  개선  성과  달성  경영  문제  해결  하기  프로세스  체계  화  적극  활용  성과  것  문제  해결  노력  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [80] "  통합사업  부  지원  본사  조직  개편  송전  배전  판매  일원  화  한  결과  송변전  계획  운영  배전  계획  운영  본부  분리  동  분야  계획  운영  분리  데  단점  검토  조직  운영  효율성  제  노력  강화  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [81] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “A”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [82] "  공사  녹색  성장  공기업  선진화  등  정부시책  부응  녹색경영  시대  적  미션  수용  하기  위해  철도  운송수단  특성  강조  CEO  경영  철학  반영  한  경영  비전  중장기  경영전략  ‘Great  Korail’과  저탄소  녹색  성  철도  선진화  비전  ‘ECO-RAIL  2015’를  수립  등  능동  적  중장기  사업전략  수립  한  것  긍정  적  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
##  [83] "  공사  가치  비전  설정  중장기  전략  경영계획  정교  한  전략  수립  방법론  충실  외부환경  분석  일반  경영환경  분석  산업환경  분석  벤치마킹을  수행  내부역량  분석  사업구조  분석  value  chain  분석  등  수행  전략  과제  설정  Strategy  Map  전략  KPI  도출  가치  비전  연계  추구  중장기  전략  과제  별  실행방안  Action  Plan  작성  전략  비전  연계  추구  등  중장기  전략  수립  규범  적  사례  제시"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
##  [84] "  비전  설정  중장기  전략  수립  프로세스  표준화  하기  업무절차  서  제정  교육  실시  ECO  RAIL  2015  추진  전담조직  설치  등  전략  개발  기반  마련  장기  적  전략  경영  능력  내재  화  확충  노력"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
##  [85] "  전략목표  우선순위  전제조건  등  내부  공감대  명확  것  판단  예  공사  현안  영업  손실  감소  2010  년  영업수지  적자폭  현재  50  이상  줄  전략목표  설정  그  달성  전략  적  대안  우선순위  경영진  명확  한  공감대  것  판단  예  일부  경영진  여객  수입  확대  답변  2012  년  여객  수입  대폭  확대  제시  추가  자료  선  사용료  재조정  등  정책당국  협조  대안  들  전략목표  달성  미진  한  계획  이  공사  경영층  대안  들  우선순위  채택  것  전략목표  리더십  의지  조직  역량  집중  것  권고"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [86] "  영업  손실  축소  기업  지속가능  성장  중요  한  전략목표  불구  ’08년  영업  손실  확대  ’07년에  미진  진행  것  사업  구조조정  가속화  내부  비효율  등  공사  구조  적  문제  발굴  해결  적극  적  리더십  강화  필요  정부  선진화  정책의지  내부  비효율  제거  정부  정책  협조  선로  사용  비  산정  방안  수정  등  공사  구조  적  문제  해결  수  모멘텀으로  활용  적극  적  리더십  최고  경영자  부재  상황  중장기  전략  수행  시스템  경영  체계  것  권고"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [87] "  공사  신  경영전략  선포식  서울역  광장  개최  정부  국회  관련  연구소  환경단체  등  이해  당사자  들  공유  노력  경주  공사  경영효율  화  내부  운영  효율화  노력  국가  정책  적  환경  개선  시급  한데  이  친환경  경영  시대  적  관심  공사  우호  적  여론  형성  하기  기회  활용  노력  경주  이  사회각계  오피니언  리더  관계  관리  강화  철도  100  선언  100  포럼  정례화  국제  심포지움  국회  공청회  개최  등  노력  결과  정부  SOC  투자  중  철도  부문  예산  130  증액  것  노력  성과  긍정  적  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
##  [88] "  녹색경영  사회  적  적극  편승  철도  친환경성을  부각  ECO  Rail  비전  적극  홍보  비전  공감대  형성  하기  우리  철도  운영환경  판이  한  유럽  일  본  등  자료  인용  하기  한국에서도  철도  친환경적이면서  경제  적  대안  데이터  제시  필요  전철  화  확대  환승  시설  투자  얼마  친환경적이며  경제  적  Eco  rail  가능  한지  제시  수  때  사회  적  공감대  형성  수  것  현재  홍보자료  이  것  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
##  [89] "  가치  공유  전파  노력  성과  측정  하기  노력  조직  몰입  리더십  지수  노사  문화지수  내부  만족  등  지수  정의  측정  조직문화  개선  성  관리  객관화  노력  긍정  적  노력"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [90] "  공사  장기  간  최고  경영자  부재  불구  경영진  용산역세권  개발  계속  추진  특별  이익  실현  정시  도착  율  향상  무인  자동  티켓  판매  설치  등  일정  한  경영성과  달성  공사  안정  적  운영  한  점  긍정  적  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
##  [91] "  경영진  공사  구조  적  문제  영업  손실  철도  부채  비생산적  노사관계  등  문제  접근  방법  전략  해결  수  지  명확  한  대답  제시  경영진  전략  실행  의지  역할  모델과  리더십  인식  요구"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
##  [92] "  전략  실행력  확충  책임  경영  제도  확대  MBO  성과  관리  제도  노력  점  긍정  적  평가  제  전사  정보시스템  ABC  등  관리  회계  시스템  안정  적  구축  KPI  고도화  실제  적  달성  가능  한  고도  경영  관리기법  공사  최근  ERP  도입  사업부  별  책임  회계  제도  정착  제도  도입  초  판단  정보시스템  고도화  성과  보상  체제  연계  지속  적  추진  것  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
##  [93] "  공사  노조  지하철  태업  고객  만족  지수  평가  미흡  한  성적  판단  윤리  경영  노사협약  정부  경영효율  화  일부  합치  지적  지속  적  개선  구조  적  핵심  정책  이슈  경영층  문제  해결  노력"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
##  [94] "  평가  종합  공사  2008  년  사업  리더십  부재중  평상  적  운영  고객  편익  증대  투자  들  수행  친환경  요소  강조  한  중장기  사업계획  작성  등  긍정  적  성과  시대  조류  철도  우호  적  정책  환경  조성  기회  적극  적  활용  일정  한  성과  달성  중장기  전략  과제  해결  하기  구체  적  계획  수행방법  추가  적  노력  강력  한  경영층  역할  모델  필요  한  것  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [95] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “B”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
##  [96] "  공사  ‘세계최고  토지  서비스  기업’이라는  비전  중장기적  경영  기본  정책방향  균형  적  사업구조  재편  역량  강화  등  설정  시대변화  정책  전개  노력"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
##  [97] "  경영  현실  비전  추구  하기  방만  한  경영  반성  국민  들이  ‘땅장사’라는  이미지를  불식  노력  현실  부합  경영  노력  가시  적  성과  불구  뒤  지적  바  공사  추구  가치  비전  적실성  경영전략  연결  부분  지적  수"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
##  [98] "  2008  년  한  동안  한국토지공사  대한  주택  공사  통합논의  진행  미래의  불확실  성  가중  공사  역량  집중력  분산  손실  이  내부  인력  동기  유발  제  수  인력  조직관리  계획  필요  반면  외부  적  위  공사  성원  들이  반성  경영혁신  동참  모습  것  긍정  적  효과  인정  수  면  공사  다양  한  성원  들이  공동체의식  일"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
##  [99] "  경영진  그동안  분양원가  상승  주원인  토지가격  이  책임  상당  부분  공사  국민  들  인식  대응  다양  한  원가절감  노력  추구  현실  식  자성  발전  진지  한  성찰  평가  만"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
## [100] "  상기  경영진  원가절감  노력  경영개선  가시  적  변화  노력  공사  조직  예산  주요사업  일관  연결  시간  가시  적  결과  귀결  성  불필요  한  해외연수  대규모  사내  복지기금  빈번  한  부패  사례  등  효과  반감  측면  지적  수  결과  적  성원  이  동참  노력  모습  한  번  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
## [101] "  공사  원가절감  다양  한  방안  모색  정책  실현  가운데  전자  심사  제  전자추점제를  도입  용지  보상  감정  평가  객관화  감정평가사  공정  한  선정  추진  한  점  주목  만"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
## [102] "  상기  노력  외  조성  원  인하  직접  적  노력  계약  심사  단  조성  원  실무  심의  제  사업  단계  별  사업  비  절감  등  가시  적  효과  보상  평가  제도  개선  추진  녹지  율  축소  사업  기간  축  등  원가  인하  추진  자기자본  비용  원가  제외  등  조성  원  산정방식  변화  실질  적  원가  인하"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
## [103] "  공사  미래의  정책과제  토지은행(Landbank)  제도  구상  제도  장단점  객관  적  검토  필요  장점  부각  수  중·장기적  방안  추진  것  토지  은행  제도  조성  원  측면  외  공사  추구  공적기능  기  구체  노력  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
## [104] "  2009  년  감사  원  감사  결과  감사  원  ’06년도에  자회사  한국토지신탁을  민영화하도록  처분  요구  토지신탁  지분  매각  등  민영화  지연  이  조속  한  개선  요구"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
## [105] "  공사  주요업무  택지  산업  용지  개발  최정점을  것  판단  바  동안  불가피  확대  전반  적  조직  인력  개편  감축  방안  마련  실시  필요  노력  실효성  진행  2008  년  구체  적  정책대안  원가절감  이미지  개선  등  노력  추진  것  생각  대한  주택  공사  한국토지공사  통합논의  공사  역량  활용  분산  측면  이  공사  추구  소  목적  달성  데  어려움  한계  공사  경영  외적  요인  지적  수"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
## [106] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “B”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
## [107] "  공사  정부  녹색  성장  정책  공기업  경영효율  화  신  최고  경영자  경영방침  반영  비전  수정작업  시행  비전  에너지  선도기업  ‘친환경  에너지’  기업  환경친화  적  가치  추구  비전  표시  그  핵심  가치  설정  작업  수행  기술  공사  기존  비전  가치  경영이념  등  기업  경영이념  체계  등  연계  신  사  장  경영방침  설정  중장기  전략  사업포트폴리오와  중장기  전략목표  등  경영환경  변화  대응  2009  년  수정  하기  마스터플랜  수립"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  
## [108] "  비전  전략목표  전략  과제  도출  등  가치  비전  구체  성  부족  회사  비전  미션  경영이념  CEO  경영방침  등  유사  한  언어  반복  상호관계  모호  직원  들이  공유  하기  예  앞(28쪽)에서는  비전  4  대  핵심  가치  ‘가치창조/혁신기술/고객만족/사회친화’라고  기술  뒤(156쪽)에서는  중장기  경영전략  4대방향이라고  표현  별도  핵심  가치  ‘사회공헌/고객만족/가치제고/직원행복’을  제시  이  공사  핵심  가치  기본  적  경영이념  구현  전략  적  방향  성  관련  핵심  가치  4  대  전략  방향  설정  함  것  설명  향후  공사  고유  핵심  가치  직원  들이  공유  하기  규정  함  구체  적  회사  ‘To-Be’  모습  확정  해  것  비전  설정  작업  인식  중요"                                                                                                                                                                                                                                
## [109] "  실사  중  성장동력  사업  전망  공사  핵심역량  평가  경영층  내  편차  발견  보고  기술  일관성  결여  등  공사  경영방침  비전  기존  공사  미래  것  지  모습  경영층  간  비전  공감대  형성  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
## [110] "  공사  공사  고객  직원  주주  협력업체  정부  국회  노조  등  일반  적  공기업  들이  다양  한  커뮤니케이션  채널  일상  적  운영  2008  년  공사  핵심  가치  비전  공유  하기  고유  특별  한  활동"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
## [111] "  채널  단순  가동  횟수  등  집계  활동  가치  공유  전파  목적  달성  성과  측정  하기  조직  몰입  리더십  지수  노사  문화지수  등  평  지수  정의  측정  성과  관리  객관화  노력  부족  공사  가치  공유  전파  조직  역량  향상  우호  적  정책  환경  조성  실제  적  성과  지  측정  불필요  한  행사  지  등  측정  공사  진행  노력  성과  직접  적  측정  노력  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
## [112] "  공사  최고  경영자  전국  15  개  지사  현장  순회  One  stop  결재  시스템  도입  등  현장중심  스피드  경영  의지  표현  생일  직원  축하  메시지  전달  등  직원  밀착  감성  경영  리더십  활동  전개  임원  별  핵심과제  2  개  수행  평가  결과  경영  계약  반영  경영현안  임원  수행  모범  시  긍정  적  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
## [113] "  최고  경영자  임원  활동  핵심  가치  철학  구현  하기  도전  적  과제  수행  의문  예  ‘ISO9001  구축’  과제  주요  성과  ‘품질경영  매뉴얼  구축’이  열거  품질  관리시스템  구축  ’08년  11  월  ISO9001  인증  획득  품질  경영  정착  계기  마련  일부  과제  들이  일상  적  업무  뿐  실무  적  일  담당자  들이  수행  수  성과물  과제  성과물  지적  한  것  경영층  직원  들  역할  모델  중장기  전략  상  핵심  적  도전  적  과제  수행  적극  적  역할"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
## [114] "  공사  조직  문제  해결  능력  강화  하기  제도  적  시스템  적  투자  2008  년도  간담회  최고  경영자  지시  TF  해결  시도  문제  해결  업무수행  효율  ‘시스템에  경영’을  추구  필요  경영  시스템  고도화  제도  도입  정비  경영정보  시스템  투자  등  확대"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
## [115] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “C”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
## [116] "  2008  년  9  월  수립  한  공사  중장기  경영전략  경영목표  단기  경영계획  수립  추진과제  성과  지표  달성  도  항만  물동량  증대  기업  가치  제  목표  상응  성과  지표  전체  화물  물동량  2008  년  목표  126  백  만  톤  미달  한  121  백  만  톤  기록  목표대비  실적  미흡  한  것  컨테이너  물동량  목표(184만TEU)  대비  실적(170만TEU)이  미흡  한  것  조사  항만  운영  효율성  증대  항만  경쟁력  확보  중요  한  성과  지표  컨테이너  부두  항만  생산성  ’08년  목표(40.  117VAN/H)에  미달  실  37.  521VAN/H)을  기록  실적  ’08년  경영  미션  중  항만  경쟁력  제고  달성  것  평가  미흡  한  실적  경영환경  변화  대응  contingency  plan  수립  것  평가"                                                                                                                                                                                                                     
## [117] "  ’08년  시장  형  공기업  책임  경영  관점  경영  패러다임  변화  시도  고객  만족  지속가능  한  항만  커뮤니티  성장  지원  미션  설정  고객  가치  실현  지속  가능성  지향  신뢰  존경  가치창출  등  핵심  가치  선정  실적  바  시장  경쟁력  강화  미흡  임직원  들  면접조사  지적  핵심  가치  수익성  공공성  조화  미흡  한  것  평가  이  시장  형  공기업  경영  패러다임  변화  미흡  한  것  평가  이것  미션  달성  핵심  가치  설정  고객  가치  실현  신뢰  중  등  추상  적  기인  핵심  가치  핵심사업  달성  수  구체  적  정의  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
## [118] "  공사  비전  황해권  최고  교류  중심  거점  성장  것  제시  환황해권  물류  현황  분석  바탕  공사  만  독특  한  비전  제시  부족  한  것  평가  공사  물동량  감소  이웃  평택항과  당진항  입출항  컨테이너  물동량  증가  때문  이  공사  만  독특  한  핵심  능력  틈새시장  이웃  항  상호의존  영역  확대  현재  영역  심화  전략  필요  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
## [119] "  이해관계자  경영이념  핵심  가치  공유  경제  위  극복  이해관계자  협력체제  강화  노력  시도  노력  ’08년  물동량  감소  황해권에서  감소  적절  한  대응  현실  화  위  문제  들  공사  자체  적  인프라계획  이외  항만  클러스터  공동대응체제  마련  노력  미흡  한  것  평가  이  이해관계자  들  그룹  간  협의회  이  구성  항만  활성화  생태계  조성  항만  가치  사슬  상  부가가치  제  노력  발전  것  생각"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
## [120] "  인천항  발전  물류  산업  육성  항만  행정  협의회  참석  인천항  인센티브제  지원  확보  하기  인천시  협의  인천경제자유구역청과  회의  등  상호협력체제  구축  노력  시도  지방세  면제  유예  2008  년  말  종료  됨  불구  인천  기초단체  구체  적  합의  도출  것  조사  인천항  문제  야적장  적치장  부족  문제  해소  하기  지자체  협조  관계  강화  노력  추가  적  필요  한  것  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
## [121] "  경영진  경영이념  핵심  가치  실현  전략가  인재육성  조직운영  자  성과  관리자  리더십  역할  모델  설정  상호연계  기관장  경영계획  상의  성과  목표  경영진  장기전략  경영계획  비전  미흡  함  경영진  리더십  직원  들  평가  것  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
## [122] "  내부  직원  대상  1  년  2  회  경영층  리더십  평가  실시  하반기  결과(75.  63  점  상반기(75.  26  점  미미  한  상승((0.  37  점  수준  것  조사  부문  별  비전  전략  공유(77.  18  점  절대  적  점수  평균  전략가  경영진  역할  모델  부분  적  인정  것  조사  인재육성  가로  경영진  역할  모델  인사  체계  성과평가(보상)(66.  31  점  나  역량개발지원(72.  32  점  측면  미흡  한  것  내부  직원  들  조직  업무만족도(79.  26  점  평균  평가  반면  조직운영  자  경영진  역할  모델  조직관리  만족도(69.  11  점  복리후생  업무환경(62.  72  점  기업  문화  커뮤니케이션(70.  42  점  상사  만족도(73.  18  점  등  미흡  한  것  평가  것  조사  성과  관리자  성과  평가  관리  리더십  평가  것  조사  기업  문화  커뮤니케이션  등  일부  항목  상반기  소폭  하락  것  경영진  리더십  설문  결과  경영진  조직운영  미흡  한  분야  경영진  주도  적극  적  개선  필요  한  것  평가"
## [123] "  신규사업(글로벌  물류  기업  유치  첨단IT항만  그린  포트  등  추진  하기  체제  조직  인사  보수  성과  평가  경영  시스템  효과  적  연계  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
## [124] "  ’08년  기관  목표  달성  경영상  발생  문제  해결  계획  과정  결과  프로세스  점검  체제  확립  2008  년  공사  문제  물동량  감소  글로벌  금융  위  국내  경기침체  등  외부요인  기인  판단  자체  적  문제  해결  노력  문제  결과  피드백하여  계획  과정  재점검  노력  미흡  것  평가  이것  문제  해결  노력  경기침체  극복  국가경제  활성화  노력  공기업  효율화  방안  추진  재무  건전  화  기관  경영  내실화  항만  위기  상황  대비  한  대응체제  구축  등  중장기적  계획  불과  한  전략  모색  때문  이  경영환경  변화  신속  반응  수  문제  해결  시스템  구축  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
## [125] "  공기업  경영  효율화  방안  실천  하기  감원  감축  등  인력  조직  슬림  화  추진  이  추진  가운데  필요  한  프로세스  자동화  등  연계  미흡  한  것  평가  종합  적  조직  역량  강화  전략  경영체제  확립  경영  정보화  기반  확대  등  관련  해서  경영  시스템  고도화  구체  적  프로젝트  미흡  한  것  평가  인천항  부두  관리  공사  통폐합  진행  인천항  만보  안  민간  위탁  검토  등  경영환경  급변  정부  경영효율  화정  책  인력과  조직  슬림  화  진행  가운데  공사  성장동력  상실  인력과  조직  전략  적  검토  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
## [126] "  인천항만공사는  준설  사업  적기  시행  항만  운영  효율성  증대  경영  효율성  제  등  경영계획  수립  이해관계자  협력체제  강화  노력  목표  대비  실적  미흡  인프라계획  이외  항만  클러스터  공동대응체제  것  평가  이  경영환경  변화  신속  반응  수  성장동력  강화  시스템  구축  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
## [127] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “D”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
## [128] "  공사  2007  년  회사  중장기  비  2020  수립  ‘Global  Top  3  Port  Authority’를  비전  설정  설립  목적  비전  달성  핵심  가치  ‘무한도전’  ‘변화선도’  ‘신뢰존중’으로  설정  2008  년  CEO  취임  해운  항만  환경  변화  외부고객  요구  사항  정부  주요정책  설립  목적  비전  달성  부합  CEO  경영  철학  반영  경영방침(고객감동  변화  창조  초일류  항만  수립  비전  달성  경영방침  중장기  경영전략  체계  연계  하기  노력  경영진  수립  한  핵심  가치  경영방침  추상  적  비전  연계  구체  적  전략  연결  됨  한계  발생  핵심  가치  경영방침  구체  화  기관  비전  핵심  사업목표  연계  노력  필요  한  것  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                
## [129] "  「Global  Top  3」PA  라  비전  실현  하기  시설  확대  개발정책  전면  적  수정  필요  외형  리  하드웨어  치중  하기  물동량  확보  구체  적  방안  운영  내실화  물류  금융  마케팅  인력양성  등  소프트웨어  적  노력  필요  한  것  평가  물량  면  세계  3  위  수  지  공사  노력  만  경제  상황  등  외부  적  변수  결정  부분  측면  객관  적  여건  등  고려  상황  양  확대  중심  공사  운영  방향  설정  것  한계  것  판단  공사  성장  관련하  서비스  개선  인적자원  개선  등  적  측면  중심  두  가치  설정  필요  한  시점"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
## [130] "  CEO  경영방침  철학  전사  적  확산  정례화  제도  적  장치  마련  필요  2007  년  경영  평가  지적  사항  공사  월  1  회  개최  경영현안  혁신  회의  참석  범위  기존  2  급  이상  전  직급  확대  워크숍  노사협의  회  임직원  연찬  회  등  내부  프로그램  활성화  노력  협력  업  단체  등  외부  이해관계자  경영방침  철학  공유  하기  정례  적  간담회  개최  TV  라디오  등  다양  한  매체  공유  확산  하기  노력  노력  경영  평가  지적  사항  적극  대응  한  것  평가  CEO  가치  설정  주변  여건  변화  반영  이  조직  내  전파  것  충분  것  평가  이  개선  요구  비전  핵심  가치  공유  관련하  설문조사  등  내부  구성  원  이해  정도  구체  적  점검  진단  피드백  시스템  구축  필요  한  시점"                                                                                                                                                                                  
## [131] "  공사  경영진  경제  위  조기  극복  한국형  10  대  뉴딜  프로젝트  선정  북항  재개발  사업  성공  적  추진  다양  한  방식  개발전략  시행  방안  수립  대규모  적자  예상  상부  시설  사업  국가재정  확대  필요  성  관계  기관  인식  적극  노력  하반기  시작  글로벌  경기침체  부산  항의  물동량  감소세  극복  하기  CEO  중국  일본의  대형  선사  방문  부산  항의  장점  설명  지속  적  기항을  당부  등  구성  원  동기부여  솔선수범  역할  모델  것  긍정  적  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
## [132] "  기존  항만  외  항만  개발  목포  등  곳  개발  계획  바  항만  시설  과잉  투자  항만  정책  리더십  발휘  경영진  추가  노력  필요  부산  항  세계  적  항구  경영  전략  적  측면  항만  위원회  항만공사  간  관계  변화  최고  경영자  명확  한  인식  요구  시점"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
## [133] "  화물  연대  운송  거부  부산  항  운영  차질  최소화  하기  최고  경영자  중심  비상대책  반  운용  관계기관  유기  적  협조  체계  구축  화물  연대  집단  운송  거부  사태  조기  해결  하기  노력  북항재개발에  폐쇄  일반  부두  항만  근로자  일자리  확보  적극  노력  부산  항의  자연  적  사회  적  재난  재난  위기  관리  규정  매뉴얼  개발  위기  관리  체계  확립  덤프연대  파업  원활  한  중재  협상  조기  타결  등  부산  항  현장  위기극복  갈등해소  적극  적  노력  한  점  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
## [134] "  공사  매출액  1,900  억  원  매출액  기준  세계  10  위  해당  2020  년  매출액  1  조  원  세계  3  위  목표  부산  항  단계  적  완공  물동량  창출  되기  북항  물동량  항  수준  불과  물동량  증가폭  당초  예상  상황  세계  3  위  목표  현실  성  부족  한  것  평가  매출액  추세  분석  신규사업  매출액  증가  분  분석  환경변화  매출액  변화  분석  등  목표설정  논리  적  근거  강화  노력  필요  해외사업  경우  현실  성  의문  제기  바  해외  사업  투자  전면  적  재검토  필요  공사  장기계획  재검토  필요  한  시점"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
## [135] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “C”로  평가"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
## [136] "  한국컨테이너부두공단은  ‘꿈  항만  이상  가치  실현한다’는  미션  설정  세계  최고  물류  서비스  항만  비전  목표  경영  공단  중심  광양항  전체  확산  하기  수립  미션  비전  수립  한  것  긍정  적  공단  광양항이  현실  적문  제  전략  적  과제  제시  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
## [137] "  현실  경영  측면  공단  2005  년  부산  항  분리  본사  광양으로  이전  명실상부  한  한국경제  2  대  컨테이너  항  자리매김  것  중요  한  과제  판단  과제  들이  항만공사  전환  가시화  시점  경영목표  현실  적  반영"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
## [138] "  구조  적  과제  외  2008  년  공단  경영  내  운영  점  후술  환차손  문제  제외  당기순이익  43  억  원  불과  정부  출연금  제외  공단  경영  재무  적  적자  중단기  재무  상황  원리금  상환  지출  60  차  이것  일부  외부  차입금  충당  악순환  구조"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
## [139] "  공단  수출  입  화물  하역  수송  종전  항만  서비스  조립  가공  분류  등  복합  물류  서비스  개념  항만  서비스  노력  위  언급  한  공단  항만공사  전환  목표  임직원  들이  뚜렷  공유"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
## [140] "  목표  효과  적  추진  데  광양  여수  지역  수출  입  화물  창출  경제  기반  취약  해운  물류  운송  부산  항의  지배  적  위치  세계  적  경체  침체  화물량  급격  한  감소  등  공단  경제  구조  적  제약  능동  적  극복  효과  적  전략  마련  노력  경주  것  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
## [141] "  항만공사  전환  목표  시나리오  조직  인력  운영계획  수립  기관장  경영  계획서  재무  건전  화  부채  축소  지표  개발  관리  공단  대내외  적  환경  파악  대비  아쉬움"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        
## [142] "  경영진  공단  경제  구조  적  어려움  해결  하기  배후  물류단지  활성화  노력  화주  선주  연계  등  물류  창출  경영  개선  노력  경주  공단  항만공사  전환  것  대비  컨테이너  부두  물동량  적극  증가  제한  인력구조  복합  직  확대  등  유연성  확보  항만공사  전환  대비  한  시나리오  3단계  조직  설계  조직  인력  관리"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
## [143] "  반면  공단  부산  항의  분리  이후  적자  내  2007  년  처음  흑자  2008  년  외화  채무  180  억  엔  잠재  적  위험  관리  부족  세  전  순손실이  1,284  억  원  이것  직접  적  엔화  가치  급등  예측  실패  근본  적  공단  경영전략  한  상황  분석  근거  하기  낙관  적  시나리오  의존  위험  관리  소홀  것  의미  공단  업무  속성  상  세계  경제  민감  대처  필요  성  감안  경영전략  차원  세계  경제  정확  한  전망  대응  노력  보완  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
## [144] "  공단  공사  전환  누적  부채  구조  적  축소  노력  출자회사  지분  매각  재무  건전  성  회복  2008  년  경우  노력  들이  구상  계획  단계  실행  2009  년  이후  때문  가시  적  결과  점  항만공사(Port  Authority  전환  공단  부채  1.  2  조  원  해결  것  단정  수  현실  때  항만공사  전환  기초  한  부채  축소  전략  외  효과  적  부채  축소  방안  마련  것  필요"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
## [145] "  노사관계  측면  공단  항만  노사  간  평화  선언  노사관계  안정  배후  물류단지  활성화  물동량  증가  노력  2008  년  목표  물동량  설정  244  TEU  230  TEU  처리  데  이  광양  컨테이너  부두  처리  수  잠재  적  능력  것  글로벌  경기침체  발생  되기  이전  3사분기까지는  목표달성  가능성  점  경기불황  불구  국내  3  대  항만  중  6.5  증가율  기록  한  것  긍정  적  평가  국제경기  침체  물동량  감소  시나리오  별  대처방안  마련  대처  노력  경주  것"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     
## [146] "  한국의  컨테이너  부두  건설  운영  담당  공단  항만공사  전환  대내외  적  도전  제약  노력  한  것  사실  경영  현실  효과  적  대처  것  판단  광양항  지리  적  경쟁력  컨테이너  처리  능력  활용  데  성취  국제  경제  낙관  위험  관리  대처  미숙  이  재무  적  손실  발생  잠재  적  발생  수  상황  이것  시일  손실  세심  한  관리  필요  판단"                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
## [147] "  이상  결과  종합  때  경영층  리더십  기관  노력  “C”로  평가"

corpus1 <- Corpus(VectorSource(lds.nouns))
corpus1

## <<VCorpus>>
## Metadata:  corpus specific: 0, document level (indexed): 0
## Content:  documents: 147

tdm <- TermDocumentMatrix(corpus1, control = list(wordLengths = c(1, 30),
                                                   stopwords = TRUE,
                                                   removePunctuation = TRUE))

tail(as.matrix(tdm))

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##   후        0   0   0   0   0   0   0   0   0
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word.count <- as.array(rollup(tdm, 2))
word.order <- order(word.count, decreasing = T)
freq.word <- word.order[1:500]
freq.word

##   [1] 1243 1611  454  547  313  228 1574  179  746 1602  241 1262 1649 1121
##  [15] 1603  877 1283  314  258  848  844  557 1563  607  674  204  451  333
##  [29]  414  846  880 1245 1497 1637  361 1343 1391  261  624 1067 1631  230
##  [43]  253 1686  211  545  502  594 1279  418 1007  484  559  917 1484 1692
##  [57]  638 1004 1061 1298 1319 1477  272  363  447  763 1077 1328 1388  328
##  [71]  611 1309 1420 1428   94  281  284  309  426  474 1128 1141   38  255
##  [85]  852 1357  549  657  805    6  208  546  583  859 1002 1462  254  655
##  [99]  894  246  358  676  724  924 1493 1510 1662 1694 1713  308  323  645
## [113]  831  947 1280 1329 1409 1710 1724  264  331  332  359  498  621  644
## [127]  712  886  943  955  985 1492 1511  227  229  243  509  563  707 1078
## [141] 1153 1229 1272 1469 1553 1699  405  463  699  729  885  888 1264 1383
## [155] 1390 1399 1467 1505 1595 1612 1729  167  183  192  303  401  430  456
## [169]  550  566  614  705  757  873  916 1145 1175 1250 1339 1422 1527 1628
## [183] 1632 1660    7   11   34   50   93  190  275  422  472  522  582  631
## [197]  816  925 1034 1043 1180 1186 1187 1218 1256 1257 1289 1340 1435 1644
## [211]   37  221  245  271  306  404  495  499  500  517  520  574  703  714
## [225]  736  853  874  890  928  952  969 1075 1122 1139 1143 1157 1253 1411
## [239] 1500 1596 1623 1681 1696 1701 1712  166  173  206  215  225  248  265
## [253]  327  329  374  389  446  493  508  515  523  592  635  681  708  743
## [267]  775  786  882  915  942  979 1006 1022 1023 1032 1047 1120 1149 1164
## [281] 1213 1284 1347 1394 1418 1439 1635 1655 1668 1687 1716 1725 1727   12
## [295]   77  103  113  114  156  202  238  290  318  382  425  455  461  525
## [309]  537  571  589  608  627  641  685  709  721  728  765  794  799  828
## [323]  829  842  887  893  910  913  923  936  946  966 1017 1056 1069 1087
## [337] 1109 1133 1209 1210 1214 1227 1267 1301 1308 1323 1335 1349 1358 1373
## [351] 1397 1446 1456 1478 1509 1551 1560 1566 1569 1634 1636 1645 1665 1670
## [365] 1678 1717 1720    2   16   39   41   42   45   63  107  137  140  164
## [379]  175  194  216  217  218  235  266  286  291  357  368  373  381  385
## [393]  388  400  421  431  445  449  471  477  478  494  513  519  539  573
## [407]  580  586  587  618  623  649  662  663  668  701  704  725  752  753
## [421]  755  776  783  810  823  836  838  841  851  903  908  933  935  940
## [435]  974  976  978  997 1008 1009 1021 1025 1041 1045 1054 1058 1059 1068
## [449] 1083 1089 1103 1113 1135 1142 1150 1168 1172 1173 1195 1201 1216 1265
## [463] 1269 1281 1295 1307 1330 1331 1334 1346 1348 1364 1392 1403 1413 1414
## [477] 1419 1427 1431 1432 1447 1451 1454 1457 1463 1549 1591 1594 1598 1643
## [491] 1652 1657 1663 1680 1693 1707 1719    4    5   13

result <- lsa(tdm[freq.word,], 10)

## Warning in lsa(tdm[freq.word, ], 10): [lsa] - there are singular values
## which are zero.

tk <- Varimax(result$tk)$loadings

for(i in 1:10)
{
  print(i)
  importance <- order(abs(tk[,i]), decreasing = T)
  print(tk[importance[1:10], i])
}

## [1] 1
##         적         적극        필요        과제       관리         하기 
## -0.86834270 -0.13439586 -0.10907973 -0.10191514 -0.09248422 -0.08878388 
##        판단         것         세계        공단 
## -0.08826874 -0.08353616 -0.08034342 -0.08019852 
## [1] 2
##      가치        핵심       비전       공유       설정   경영이념 
## 0.59489832 0.52024272 0.28901342 0.21302662 0.13638676 0.12146285 
##       직원       구체    임직원         것  
## 0.09994170 0.09290328 0.08319593 0.08254049 
## [1] 3
##        점        평가    경영진     리더십         것        역할 
##  0.5492366  0.3635224  0.3577404  0.2519737  0.2501167  0.1780187 
##       모델       조사       직원       항만 
##  0.1493337  0.1470349  0.1149110 -0.1132418 
## [1] 4
##       노력       공유       전파       결과        것        기관 
## -0.7569524 -0.2039515 -0.1491145 -0.1468350  0.1395375 -0.1359375 
##       평가 이해관계자       문제    리더십  
## -0.1314308 -0.1225115 -0.1224991 -0.1085325 
## [1] 5
##        한         것        항만       미흡    물동량        평가 
## -0.5911101 -0.3468485 -0.2851394 -0.1870297 -0.1788695 -0.1409847 
##       실적       필요       목표      08년  
## -0.1409763 -0.1314769 -0.1232755 -0.1160708 
## [1] 6
##        등        경영       공유       성과       항만       전파 
##  0.7199865  0.2377298  0.1566450  0.1398727 -0.1294695  0.1239095 
##       내부       조직       혁신       개선 
##  0.1094750  0.1073713  0.1032585  0.1014686 
## [1] 7
##       책임       중심         부       수익       비용    경영진  
## -0.5371831 -0.3675670 -0.3348197 -0.2718639 -0.2264260  0.2040713 
##        점        제도    리더십        회계 
## -0.1902837 -0.1816753  0.1499851 -0.1353686 
## [1] 8
##        공사         이         필요        항만         수         경영 
##  0.78009368  0.15499206  0.14453534 -0.13951677  0.13697282 -0.12272188 
##        확대        성과         성          것  
##  0.10101376 -0.09771027  0.09215400  0.08780005 
## [1] 9
##       전략       비전    중장기        수립        것        분석 
## -0.5324340 -0.3892019 -0.2603899 -0.2308672  0.1835577 -0.1675502 
##       설정       연계       하기        수  
## -0.1399573 -0.1324335 -0.1204832  0.1197002 
## [1] 10
##       문제       해결       경영       공유   프로세스       전파 
## -0.4614961 -0.4417004 -0.2204878  0.1908157 -0.1692384  0.1544014 
##        것        달성        화        계획 
## -0.1257847 -0.1205889 -0.1170763 -0.1123874