Teoria da Burocracia

Resumo

A Teoria Burocrática surgiu por volta de 1940 e foi criada pelo sociólogo alemão Max Weber (1864-1920) com o objetivo de estudar as organizações e as estruturas utilizando a racionalidade como instrumento para o alcance de eficiência máxima. De acordo com Weber, as organizações formais, ou burocráticas, apresentam três características principais: formalidade, impessoalidade e profissionalismo. Pelas organizações possuírem essas características, Weber criou a estrutura burocrática que foi uma forma de organização social e econômica onde se destaca uma hierarquia clara de autoridade, regras, regulamentos bem definidos e uma divisão de trabalho altamente especializada. Além disso, dentro das organizações existem os processos burocráticos, que referem-se aos procedimentos e rotinas estabelecidos dentro de uma organização burocrática para a tomada de decisões, execução de tarefas e cumprimento de metas. Charles Perrow, William Roth e Robert Merton questionaram a Teoria da Burocracia e a partir do pensamento deles, surgiu as disfunções da burocracia que são classificadas como: Patrimonialismo, Excesso de Regras, Hierarquia e Hierarquismo, Mecanicismo, Individualismo, Resistência à Mudança e Dificuldades para os Usuários.

Introdução

A Teoria Burocrática tem como principais pilares a racionalidade, a impessoalidade, a hierarquia, a profissionalização e a previsibilidade. Nos dias atuais, pode-se ver na prática a Teoria da Burocracia sendo usada em Governos, Empresas, Instituições de Ensino, Hospitais e entre outros. Para Weber, a Teoria Burocrática é utilizada dentro das organizações como uma máquina profissional que se baseia em regras legalmente definidas, operadas por funcionários recrutados e preparados para desempenhar tarefas descritas com exatidão. Tem como sua principal vantagem a utilização da racionalidade como instrumento para o alcance da eficiência nas organizações. Além disso, a base da Teoria da Burocracia são as três características principais: a formalidade, que existe dentro das organizações pois essas são são estruturadas em normas e regulamentos específicos, a impessoalidade, não cria relação entre o cargo ocupado e a personalidade do empregado, ou seja, a autoridade de um superior é delimitada por uma legislação, e o profissionalismo, que significa oferecer carreiras, meios de vida e formação aos ocupantes dos cargos. Os funcionários veem seus cargos como meio de vida, recebendo salários regulares por seus serviços. Essas três características formam o tipo ideal de burocracia, criado por Max Weber, que é um modelo abstrato que procura retratar os elementos que constituem qualquer organização formal do mundo real. A Estrutura Burocrática é uma organização social e econômica, que surgiu como uma resposta à necessidade de divisão especializada do trabalho e à coordenação precisa das atividades. Devido a constante busca pela racionalidade e eficiência de trabalho, a impessoalidade nas interações é marcada por critérios objetivos e organizacionais. Perante a essa característica, a autoridade burocrática, antes definida por Weber em sua teoria da organização social e econômica, que se encaixa dentro da Teoria da Burocracia, é a autoridade racional-legal, já que sua legitimidade se baseia na conformidade com as normas e regras da organização.

Referências Bibliográficas

Livro: Weber, Max. A ética protestante e o espírito do capitalismo. São Paulo: Editora UNESP, 2001. Artigo: Chiavenato, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. Livro: Teoria Geral da Administração ( livro disponibilizado pelo professor) Site: Portal de Periódicos da UFC. Teoria Burocrática na Administração Pública Vídeo: Youtube. Teoria da BUROCRACIA ou BUROCRÁTICA de Max Weber.Canal:Mundo da Administração // Tudo sobre ADM está aqui