• Abrir espacios de discusión y reflexión académica que brinden argumentos y permitan la generación de contenido propositivo en el camino de las reformas a la educación superior.

• Fue el 10 de octubre de 2018
• Hora cero nacional - 28 universidades en Paro
• Durante 1 año se construyó un pliego nacional de peticiones
• Se pedían 3 billones: 1.5 matrícula cero, 1 billón planta docente, 0.5 billones para bienestar universitario.
• Ese paro nacional logró algo mucho mayor: Descongelamiento a Base Presupuestal
• Al final fueron algo más de 5 billones de pesos y siguen sintiéndose los efectos positivos.

• Los recursos necesarios para satisfacer las necesidades de funcionamiento de la institución.

• ¿Y qué son los recursos de funcionamiento? Podríamos decir que son aquellos recursos destinados a garantizar que la universidad pueda cumplir su misión: pago de docentes, pago de trabajadores, pago del mantenimiento, vigilancia, servicios públicos, etc. COSTOS FIJOS

• Inversión: El presupuesto de inversión de las universidades públicas es el presupuesto orientado a construir las bases necesarias en infraestructura para cumplir los fines misionales de la universidad y se ejecuta en: Construcción y modernización de la infraestructura física, modernización de infraestructura tecnológica, materiales pedagógicos, etc.

Es la ley que ordena y regula todo el sistema de educación superior en Colombia. Se dictan todas las disposiciones generales sobre cómo deben funcionar las universidades, mecanismos de financiación, mecanismos de gobierno, mecanismos de acceso, autonomía universitaria, entre muchas otras cosas.

ARTÍCULO 84: El gasto público en la educación hace parte del gasto público social de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 350 y 366 de la Constitución Política de Colombia.

ARTÍCULO 85: Los ingresos y el patrimonio de las instituciones estatales u oficiales de Educación Superior, estará constituido por: a) Las partidas que se le sean asignadas dentro del presupuesto nacional, departamental, distrital o municipal. b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que adquieran posteriormente, así como sus frutos y rendimientos. c) Las rentas que reciban por concepto de matrículas, inscripciones y demás derechos. d) Los bienes que como personas jurídicas adquieran a cualquier título.

ARTÍCULO 86: Los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y municipales estarán constituidos por aportes del presupuesto Nacional para funcionamiento e inversión, por los aportes de los entes territoriales, por los recursos y rentas propias de cada institución. Las universidades estatales u oficiales recibirán anualmente aportes de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos constantes, tomando como base los presupuestos de rentas y gastos, vigentes a partir de 1993.

\[ Pres(t) = Pres(t-1) + Pres(t-1)*IPC \]

Pres(t) es el presupuesto del año actual

IPC es el Índice de Precios al Consumidor

• Este indicador refleja las variaciones que en conjunto sufren los precios de los bienes que adquieren normalmente los consumidores del país; en Colombia su cálculo es responsabilidad del DANE, institución que mensualmente publica los resultados del indicador para el mes inmediatamente anterior.
• Es un número que resume las variaciones de los precios de una canasta de bienes, la cual se supone que es representativa del consumo de una familia promedio.
• Promedio ponderado de los precios de los bienes y servicios consumidos por las familias en las áreas urbanas.
• El IPC es el principal instrumento para la cuantificación de la inflación.

Sostenibilidad Financiera SUE 2017

Sostenibilidad Financiera SUE 2017

Sostenibilidad Financiera SUE 2017

Sostenibilidad Financiera SUE 2017

Sostenibilidad Financiera SUE 2017

[Elaboración propia-2017]

Eso motivó a que el estudiantado saliera a exigir:

• Recursos a la base para garantía de matrículas
• Recursos a la base para compensación docente
• Recursos a la base para fortalecimiento del bienestar

• Se creó la mesa para artículos 86 y 87
• Se creó la mesa para reformar ICETEX
• Se creó la mesa para los recursos de regalías
• Se creó la mesa para apoyar las ITTU’s
• Se generó el antecedente de la Matrícula Cero - Gratuidad

Tenemos 3 grandes propuestas de reforma:

• Ley Estatutaria: Pretender volver la Educación un derecho fundamental y un bien común en todos sus niveles

• Reforma a la Ley 30 de 1992: Ya se tiene borrador y plantea nuevos mecanismos en financiación, gobierno universitario, acceso, permanencia, etc.

• Reforma a los artículos 86 y 87: Artículos de la financiación!

Art. 86

Incremento con base en el Índice de Costos de la Educación Superior del DANE – ICES

Si ICES > IPC ; Aplica ICES Si IPC > ICES; Aplica IPC

El gobierno garantizará los recursos por concepto de matrícula

\[ Pres(t) = Pres(t-1) + Pres(t-1)*ICES + Matrícula 0 \]

Un modelo que garantice la gratuidad, la universalidad progresiva, el costo de una canasta básica educativa y una garantía constante de bienestar universitario.

\[ \begin{aligned} Pres(t) = &\ Gratuidad \\ &+ (Pres(t-1) + Pres(t-1) \cdot ICES) \\ &+ \left| Bienestar \right| + ... + \end{aligned} \]